基于预算定额的工程造价管理的研究

摘 要：在社会发展的过程中，逐渐产生了预算额定这一理论，在对工程造价进行控制的过程中，已经成为其必不可少的手段之一，可以说是具有一定进步意义的。在当前的预算额定应用过程中，其使用范围已经愈发广泛，可以说在很多个行业间都有所应用。这是有效控制成本的措施手段之一。因此本文主要从这一角度出发，对工程造价管理的相关情况进行分析，提出工程项目的造价管理所具有的特点，这对于管理水平的进一步发展具有重要的帮助。

关键词：预算定额；工程造价管理；特点

在工程造价管理的过程中，定额是其中必不可少的指标，对管理调整也起到重要的作用。从过往的经验来看，只有对过去的经验进行参照，才能确定出定额的具体数量。同时还要充分考虑到工程材料的消耗以及人力的消耗等因素。本文主要是从预算定额的角度出发，对工程造价管理进行详细的研究。为实现建筑企业经济水平的提升，促进企业竞争力的提高有着重要的帮助。

1 工程项目造价的特点与构成

1.1 工程项目造价的特点

1.1.1 单件性

在建筑工程中，其包含的内容有很多，因此具有复杂性的特点。正是因为所包含的种类众多，并且每一个工程的项目种类都是独立存在的，所以在结构与造型等方面都会存在一定的差异性。在施工的过程中，因为施工工艺以及施工设备的不同，所应用的施工材料也会不同。在工程建设的过程中，项目都是具有不同用途的，因此在施工过程中所采用的技术当然也不能完全一致，这些因素都是造成工程造价不一致的诱因。因此在进行工程的项目造价过程中，需要详细的对工程项目进行划分，并且根据材料的不同采用单件计价的方式。

1.1.2 多次性

在一项工程项目施工的过程中，一般都需要经过较长的施工周期，时间一长，消耗也就会很大，因此在进行施工过程中需要采取多次审核的方式对工程造价进行合理与准确的控制。在制定工程项目的过程中，所涉及的内容是十分多样的，例如对可行性进行研究，对项目从设计直到竣工验收等方方面面的环节都要做到合理的制定，这样一旦工程项目出现改动的变化，就会直接影响到工程造价的准确性。所以在工程的不同阶段应该重新对工程造价进行计算，这也就是多次性的特点。

1.1.3 分项性

在工程项目中，其中所包含的内容是多样化的，一般情况下，工程项目都是由多个单项的工程所组成的，这些单项工程项目中都分为不同的分部，分部工程中又可以分为很多个分项工程。因此在对工程进行造价管理时，应该先从分项工程计算，将分项工程的工程造价管理中，将其相加到一起，最终就能计算出设备以及材料所需要的费用，由此构成了工程项目的造价。

1.2 工程项目造价的构成

从工程项目的整体情况上来看，正是因为工程项目并不是单一的组成，而是由多个分项工程共同构成的，因此在对工程项目进行造价管理的过程中，应该充分考虑到不同部分的单价问题，将其相加在一起。在工程项目造价中，主要考虑的是安装费用以设备材料费用等。

2 工程造价上升的原因

2.1 设计标准及配套水平的提高

人们的生活水平越来越高，对建筑质量的要求也有所提升，不光希望建筑单位可以提高建筑的质量，还希望建筑单位在施工的过程中，注意环保，提高建筑的舒适度。随着建筑行业的不断发展，建设工程的设计标準也有所提高，而且相关的配套水平也相应的提升了，这些都使得工程造价不断提升。

2.2 材料价格的上涨

随着经济的发展，材料的价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此，材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。为了有效地控制工程造价的上涨，我们首先要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。其次要加强管理，防止施工材料的"跑、冒、滴、漏"。最后，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，通过网上采购、集团采购即是可取的好办法。

2.3 取费标准的提高和取费项目的增加

原有取费标准的提高和新增取费项目对工程造价也造成了显著的影响，有些是由于国家政策的变化引起的，比如在最近几年里，与人工工资有关的附加费就由原来的福利费14%、工会经费2%、教育经费1.5%等基础上，新增加了基本养老保险20%、基本医疗保险3%、失业保险2%、工伤保险2%、女工生育保险1%、住房公积金6%、补充养老保险5%等7项共39%，共计56.5%，比过去增加了2.23倍。还有一些是由于为了提高施工质量或加快施工进度而使用了更先进的施工设备或施工技术而增加的，比如，在许多工程施工中机械化施工就肯定比手推肩扛花费更多的费用。

3 基于预算定额的工程造价控制措施

3.1 决策阶段的控制

投资决策阶段作为工程建设的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用，应在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算。建厂地区的选择对于保证所建项目能否达到较低的生产成本和较高的经济效益，对工程造价具有重要影响，要根据各种生产要素的情况进行认真选择。一般来说，农产品、矿产品的初步加工企业应靠近原料产地，日用消费品生产应靠近消费地等等。工艺是指拟建项目生产产品所采用的工艺流程和制造方法等，选择标准是先进适用和经济合理。设备的选用要根据需要选用国产设备或进口设备，同时要注意两者的配合问题，还要注意设备与厂房的配套问题等。

3.2 设计阶段的控制

在进行设计阶段对工程造价进行有效的管理是十分有必要的。根据相关统计的规定，在初步设计完成以后，工程造价的程度发生了明显的下降趋势，到完成技术设计以后，又出现了下降的趋势，由原有的96%下降到35%，到工程的施工图设计完成以后，最后下降到10%。由此可以看出，在工程的施工阶段，采用技术组织措施进行工程的造价管理，需要对设计阶段予以必要的控制。一方面是要从众多的方案中选择一个最为合适的，并且对设计进行严格的审核，另一方面也要充分的考虑到资金的节约。

结束语

当前我国建筑施工水平正在得到不断的发展，相关的管理机制也正在完善之中，这就要求对管理措施加以进一步的改进，将工程成本控制到最低，以促进企业经济效益的提升，工程的造价成本管理是一项促进企业经济效益提升的主要手段，本文是在预算定额的基础上对这一问题进行的分析，由此可见，工程造价的相关问题必须要从细枝末节入手，因为工程项目中包含的内容众多，所以相关的成本费用也是十分复杂的，只有对其进行更加有效的管理，才能实现我国工程行业的发展水平。

参考文献

[1]陈青林.工程预算定额在造价管理中的应用研究[J]工程建设与设计，2009，（10）.

[2]杨洪利.论建设单位施工阶段的造价控制[J]经营管理者，2010，（07）.

[3]曹静.建设项目施工阶段的工程造价控制措施[J]黑龙江科技信息，2008，（18）.

作者简介：周从辉，身份证号：452601197010080611。