山东省跨境电子商务发展与人才需求研究

张宗英+张彬+刘杰

[摘 要]通过分析山东省跨境电子商务的发展现状，得出该市场对人才需求的变化，进一步结合山东省高职院校职业教育的特点与改革现状，阐述其与跨境电子商务需求在契合上的不足，提出完善山东省高职院校人才培养模式的对策建议。

[关键词]跨境电子商务；人才需求；人才培养模式

[中图分类号]F727

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）02-0100-04

一、引言

2008年金融危机之后，各国为恢复经济极力发展高新产业，努力促进出口，跨境电子商务作为一种新业态和贸易服务平台，在全球范围内发展迅速。作为制造业大国，中国也在此次危机之后努力培育外贸竞争新优势，创新外贸方式，跨境电子商务的发展更为显著，发展潜力巨大，对中国经贸的拉动作用不断提升。

山东省作为外贸大省，经济增长对外贸的依赖度较高。山东省政府就后危机时代提升全省外贸竞争力出台了多项政策措施，实施成效不断显现，跨境电商的发展在全国较为领先。作为服务性质的新兴业态，跨境电商对人力资源有着更多更高的要求，而高等职业院校注重学生技能培养，因此研究高校职业教育改革特点与不足，进而更好地与跨境电商对接，有利于满足新业态下社会对人才的需求，实现人才培养质量提升与跨境电商发展相互促进的良好循环。

二、文献综述

就中国跨境电子商务发展的相关研究来看，部分学者就其发展进程进行了梳理，指出发展中存在的问题并提出政策建议，如陈云波（2013）、来有为和王开前（2014）、王兰敬（2015）等；部分学者就中国的区域合作与跨境电子商务相结合，进而实现两者的相互促进进行了研究，如管理要（2015）、于雯婷（2016）、石正方（2015）等；部分学者就跨境电子商务的监管问题进行了阐述，如冯然（2015）、章慕荣（2015）、张朝霞（2015）等；部分学者就跨境电商与企业创新之间的关系进行了分析，如石良平和汤蕴懿（2014）、吉永峰（2014）、陈环和谢兴伟（2015）等。

而就跨境电子商务人力资源需求研究来看，文献数量较少，且就国内具体省市的研究更是缺乏。张亮（2014）认为，中国跨境电子商务存在人才缺乏、支撑政策缺位、生态系统不成熟的问题，并总结了人才需求要点，提出培养跨境电子商务人才的方式；范新民（2015）从高等教育国际化视角，结合国家区域经济及学科发展的社会需要，围绕党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新思想、新观点、新论断，就加快传统产业转型升级和对接涉外现代服务业，提出跨界融合式人才培养方案。

可见，当前结合跨境电商，具体就高等职业教育改革的研究较为缺乏。本文通过研究山东省跨境电子商务的发展现状，显示其当前及后续对人力资源的需求及变化，进一步结合山东省高等职业教育的特点与改革，分析其与跨境电子商务的契合程度与不足，进而为该省乃至全国高校人才培养模式的完善提供借鉴，促进人才培养质量的提升，夯实跨境电商发展的主体基础。

三、山东省跨境电子商务及人才需求现状

（一）跨境电子商务的特点及人才需求

跨境电子商务具有特殊复杂性。跨境电商利用网络使得整个贸易流程更加便利，貿易对象不断拓展，贸易商品更为丰富，由此导致对外贸易中需要考虑的因素不断增加，如语言交流、产品需求、文化差异和宗教禁忌、跨国物流等，增加了对外贸易的复杂性。上述特点决定了跨境电商人才应具备良好的语言能力、熟练的电子商务平台操作能力、丰富的跨境贸易及文化知识、较强的市场营销能力等。相应地，跨境电子商务课程的人才培养目标即为培养从事跨境电子商务平台交易的高素质业务人员，使其在具备较高的语言能力的前提下，熟练掌握电子商务平台的操作，熟悉国际贸易的流程和相关法律法规，熟练运用市场推广及营销策略。

（二）山东省跨境电子商务发展成效

1.跨境电商发展迅速，规模较大。2015年，山东省跨境电商交易额达53亿美元，增长30%，海关代码“9610”项下跨境电商出口达4099万美元。从2016年第一季度的数据来看，山东省实现电子商务交易额5771.1亿元，同比增长29.3%，增幅高于全国5个百分点，在全国排名列广东省和浙江省之后，居全国第三位。

2.与跨境电商相结合的行业不断增加，力度不断加强。根据2014年省经信委、省统计局和省科学院对山东省符合第三次经济普查要求的8万家企业的电子商务情况的统计分析结果，电子商务交易活动已经广泛渗透到国民经济的各个行业。其中，制造业与电子商务的对接最为显著，不论是交易额、销售额还是采购额在各行业中均占据首位，其次是批发和零售业，第三是采矿业。

3.相关支持政策和措施不断完善。在全球需求疲软，大额交易规模下降，小额多次交易增加的情况下，跨境电商能有效降低贸易成本，维持和促进外贸发展。山东省作为外贸大省，更是注重跨境电商的发展，不断出台各种支持政策，并结合省内各市的特点，积极构建各种跨境电商功能区，如2015年7月底出台了《关于印发跨境电子商务发展行动计划的通知》（鲁政办发【2015】33号）；2016年4月27日，山东省政府印发《中国（青岛）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，成立领导小组，研究设立综合试验区建设发展引导基金。

4.平台不断增加，业务模式不断完善。山东省大力推动跨境电子商务发展的创新工作，2015年认定了9个省级跨境电商综合服务平台、8个产业聚集区、5个海外仓，跨境电商主体队伍发展迅速；青岛市被国务院批准成为跨境电子商务综合试验区；青岛、烟台、威海、济南、潍坊、临沂等市陆续开通跨境电商“一般出口”“直购进口”及“中韩海运直购进口”模式。

5.与对外区域合作的对接力度不断增强。山东省政府不断出台政策，引导有实力的企业通过租用或自建方式到日本、韩国、美国、欧盟、俄罗斯、东盟、非洲、拉美等重点市场建立跨境电子商务公共海外仓，搭建以公共海外仓为支点的目的国配送辐射网点，支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作。这将提升跨境电子商务在强化山东省与上述国家（地区）之间经贸合作中的作用，也将加快山东省跨境电商的发展速度。

（三）山东省跨境电子商务发展的不足

1.地区间、行业间发展不平衡。从地区间来看，2014年数据显示，山东省电商交易额主要集中在济南、青岛、烟台和潍坊，4市合计占全省的六成以上，其余13市占比不足三成，排名前7位的地市有青岛、烟台、济南、潍坊、淄博、临沂和威海。从行业间来看，全省电子商务交易额最大的前100家企业中，工业企业有80家，批发和零售业有18家，建筑业和其他服务业各有1家。这100家企业的电子商务交易额为3262.5亿元，占全省电子商务交易额的85.4%。

2.电子商务各业务发展不均衡。2014年山东电子商务发展蓝皮书对企业的调查结果显示，山东电子商务产业也存在着企业电子商务活动占比低、信息惠民领域电子商务发展落后、传统企业自营电子商务平台竞争力低等问题。山东开展电子商务交易活动的企业在调查企业中所占比重仅为4.6%，比全国低0.6个百分点。其中，制造业、批发零售、住宿餐饮、文化体育和娱乐、水利环境和公共设施管理业、教育业成为导致电子商务落后的主要领域。从企业直接销售给个人（B2C）的金额看，居民服务、修理和其他服务业、教育、卫生和社会工作、水利环境和公共设施、电力热力燃气及水生产和供应业销售额偏低。

3.人才结构与跨境电商不对接。跨境电商的特点决定了其需求的人才需具备外贸、电商、营销等综合知识与能力，而小企业对电子商务专业人才需求相对较多，更倾向于招聘具有复合型知识和技能的专科人才。跨境电商人才需要兼具外贸人才和国内电商人才的“功力”，企业很难直接招聘到复合型人才。跨境电商人才严重稀缺，这是全国普遍存在的现象，对于跨境电商迅速崛起并领先的山东省而言，人才短缺问题更为严重。

四、山东省高等职业教育与改革现状

（一）山东省高等职业教育与改革成效

山东省对外开放较早，经济与外贸规模较大，行业门类齐全，多种经济成份并存，对技能型人材的需求较大，尤其是在跨境电商方面，走在全国各省市的前列，这些都要求山东省职业教育不断改革，建立具有该省特色的职业教育体系与模式。从山东省高等职业教育与改革现状看：

第一，高职院校数量不断增加。自2001年以来，山东省高职院校的数量不断增加，在山东省普通高等院校中占比超过半数。

第二，教育模式更加丰富。定位于学生技能的培养，高职院校除了在理论上加强相关知识的讲授外，还注重学生实践能力的发展。校企合作是多方深度全面参与学院人才培养的创新，该模式既能通过“校中企”的方式，直接教授学生实践性较强的知识，也能通过“企中校”的方式，为学生实践提供实习机会和选择空间，学生能根据自己的专业和兴趣，选择相应企业进行实习，做到理论与实践的统一，提升自身的技能水平和综合素质。

第三，政策和资金扶持力度不断加大。山东省历史文化悠久，对教育的重视度较高，加之产业和外贸大省的地位，以及当前大力推进产业结构优化升级和贸易方式创新的背景下对技能型人才的需求较大，因此对高职教育的支持举措不断增多，力度不断加强。2015年8月，山东省政府出台《关于进一步完善现代职业教育政策体系的意见》，进一步创新和拓宽了人才成长路径，旨在提升职业教育办学水平，优化职业教育改革发展环境，并加大财政拨款，支持建设校企一体化合作办学示范校和企业、100个左右具有教学、科研、开发、生产和培训等多种功能的校内实训基地，并加强对教师素质提升和高端人才引进的支出。2016年4月，山东省省委办公厅与省政府办公厅又发布《关于推进高等教育综合改革的意见》，旨在全面实施国家及山东省中长期教育改革和发展规划纲要，推动山东省高校特色发展、争创一流，提高人才培养质量，提升智力支撑能力，服务经济社会发展。这为高等职业教育进一步奠定了政策和人、财、物的支撑。

（二）山东省高等职业教育与改革的不足

第一，专业设置与经济社会发展需求结合度仍不高。高等职业教育的主要职能是为国家和当地经济建设培养应用型人才，但是目前山东省高职院校专业设置未能根据经济发展的变化和需求及时作出调整，同时部分高职院校为提升招生规模，未能结合自身优势与特点，盲目设置热门专业，导致毕业生就业困难，就业市场出现结构性供求失衡等问题。

第二，专业设置的各种支撑条件不足。部分高职院校由于缺乏一定的理论基础和实践经验，导致在课程设置上更多地是照搬本科院校的模式，課程内容陈旧，理论性过强；自身校本教材的开发不足；理论教学与实践教学相脱离，不利于学生技能的培养与提升。

第三，专业重复度高，特色不明显。从山东省75所高职院校的专业设置来看，仅计算机或与计算机相关的专业就多达227 个，其中有51 所院校设置了计算机应用技术和计算机网络技术；财经大类涉及312 个专业，其中会计电算化、市场营销、电子商务这三个专业就有119 个专业点。这说明山东省高职院校专业设置重复度较高，专业集中度较低。

第四，专业设置与教学过程中企业参与度低。高职院校的专业设置忽视企业的直接参与，已成为高职教育发展中的薄弱环节，尤其是缺乏企业生产部门的参与。大多数高职院校都规定在校三年级学生要参加为时一个月左右的实习，这对高职院校的毕业生而言，可以在一定程度上将所学理论应用于实践，但是这种短期的实习毕竟犹如“临阵磨枪”，只有将校企合作教学模式融入学生三年学习生活之中，才能使学生更深刻地理解和运用所学知识，将理论和实践更好地统一，为其就业和后续人生发展奠定更加坚实的基础。

五、对策建议

（一）进一步加大校企合作力度

校企合作办学能够保证学生在跨境电商学习过程中，有更为广阔的实践空间和更为真实的实践平台。因此，校企双方应联合制定人才培养方案，共建实践设施、设备与技术；企业方植入前沿实践课程、提供企业讲师并辅助高校培训认证师资；学院依托自身的企业资源开展大量的第二课堂活动、企业业务实践和实习项目。经过三年的学习，学生带薪实习就业。具体而言，高职院校可以将阿里巴巴、百度、敦煌网等综合实力较强的互联网企业引入学校，定制化培养人才，将学生交给实战讲师和项目经理。同时学校可以创建“理论教学+技能教学+项目外包式教学+企业实习+自主就业（自主创业）”相结合的人才培养模式，确保学生与社会无缝对接，满足企业对跨境电商人才的需要。

（二）加强师资队伍建设

跨境电商的师资队伍水平决定了具体的教学效果，所以作为讲授跨境电商的教师要具备外语、外贸知识和电商的知识，而很多高职院校缺乏这种三位一体要求的师资。为了解决这个问题，高职学校要重视内部培养和外部聘任。外部师资引进一线跨境电子商务企业的操作人员或是外贸行业资深从业者，熟悉速卖通、ebay、亚马逊等主流跨境电商平台，具有丰富的操盘经验，精通跨境电商全流程运作体系，进而深化学生对工业、商业、流通、外贸、消费领域等商业贸易模式的了解，提升学生在成本效益分析基础上判断电子贸易发展动态和趋势的能力。内部培训则要针对原有的师资进行有明确方向性的培训学习，鼓励教师积极参加各类跨境电商培训，积极向已经开设跨境电商的同类高职院校学习，向外部聘任的教师学习，不断提升内部教师的相关知识与技能，并能够将所学所感融于教学中。

（三）充分发挥行业协会的桥梁作用

电子商务行业协会是跨境电商人才标准的的主要制定和参与者，所以行业协会要充分发挥自身在推进政校行企合作中的作用，及时反馈市场对跨境电商人才的需求情况，不断参与修订和完善学校的人才培养方案，同时了解电子商务行业的基本动态，建立电子商务行业人才信息库，将电子商务专业学生纳入信息库，充分发挥行业协会在政府、学校、企业间的纽带作用。

（四）建立跨境电商实训基地

积极引入跨境电商企业作为高职院校的实习实训基地，并鼓励学生开展跨境电商实践及就业，加大对跨境电商人才培养和投入，支持企业与高校采用合作培养、订单培养、培训班等多种方式，加快培养符合企业要求的电子商务人才。

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