多领域改革扎实推进各重点工作取得突破

曹敏

2017年1月12日上午，國家发展改革委举行1月份定时定主题新闻发布会，国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕出席发布会，介绍经济体制改革、生态文明建设、“一带一路”等方面的情况。

多领域改革扎实推进，取得重大突破

2016年国家发改委承担的26项中央交办改革任务，有18项已出台，有5项已经党中央、国务院审议通过并即将出台，有3项已上报。赵辰昕表示，电力体制改革方面，北京、广州电力交易中心和各省（区、市）电力交易机构组建工作基本完成；出台盐业体制改革方案，食盐价格从今年1月1日起全面放开；国有林场林区改革稳步实施，国有林场天然林商业性采伐全面停止；此外，新型城镇化、生态文明体制、社会事业、公共服务体制等改革，均取得新进展新成效。

“2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，我们将坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化重点领域和关键环节改革。突出重点、攻克难点，加强国企、产权保护、财税金融、社会保障、土地、新型城镇化、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进，同时，抓好已出台改革方案的落地生根，使改革不断向纵深推进。”赵辰昕说。

“一带一路”取得重要进展

赵辰昕指出，“一带一路”建设战略实施以来，从无到有、由点及面、进度和成果超出预期。2016年前11个月，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期中国外贸总额超过四分之一，中国对沿线国家直接投资134亿美元，占同期中国对外投资总额的8.3%，中国企业对沿线国家累计投资超过180亿美元，为沿线国家创造了超过10亿美元的税收和超过16万个就业岗位。

加快推进生态文明建设和环境质量改善

针对“近期部分地区雾霾比较严重、居民反映强烈”的问题，赵辰昕表示，重污染天气频发、持续时间长，给经济社会发展带来了不利影响，引起了全社会的关注，甚至焦虑。造成我国雾霾产生的原因是多方面的，包括产业结构偏重、能源结构不合理、汽车保有量大、单位面积排放集中等，再加上供暖和不利于雾霾扩散的气象条件，使冬季的雾霾持续时间比较长，治理起来难度也比较大。但雾霾治理是一个系统的、复杂的过程，需要全社会各方各界坚持不懈地共同努力。

生态文明考核的指标体系是针对我国资源环境生态问题——现代化进程当中的瓶颈，必须想办法解决这个全面建成小康社会的明显短板。去年以来，《生态文明建设目标评价考核办法》、《生态文明建设考核目标体系》、《绿色发展指标体系》等一系列文件先后印发，今年将加大力度抓好实施。这些文件对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重，并引入了当地居民对本地区生态文明建设满意程度的评价考核指标，体现让人民群众在生态环境改善上有更多获得感的取向。同时，这些办法强化了地方党委和政府生态文明建设的主体责任，要落实“一岗双责”，将考核结果作为各省区市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。在结果应用上，体现了奖惩并举。