重庆“保税商品”交易发展迅猛

□ 文/本刊记者 曾睿

重庆“保税商品”交易发展迅猛

The Transaction of "Bonded Commodity" Developed Rapidly in Chongqing

□ 文/本刊记者 曾睿

2月以来，随着国家批准设立“江津综合保税区”消息的传来，“综合保税区”“保税商品”“保税贸易”等再度成为关心重庆对外经济的人们口中的热点词汇，本期，记者专程就重庆保税商品展示交易发展现状进行了深入了解。

西永跨境电商交易金额领跑全市

定位于打造欧洲商品、电子料件、平行进口汽车三大集散分拨中心的西永综合保税区在2016年中表现不俗。跨境电商是作为保税商品交易最为大众熟知的一种模式，重庆西永综合保税区2月中旬发布消息称：2016年，重庆西永综合保税区跨境电商保税备货模式完成15亿元，占重庆全市交易总额的72.7%，领跑全市。

除了跨境电商交易总额在2016年达到15亿元，西永2016年还在保税贸易方面实现自身突破：2016年，西永园区入驻企业重庆云鹿羽科技有限公司通过“小笨鸟”平台，在e-bay加拿大站完成跨境出口B2C销售第一单，标志着西永综保区跨境出口B2C业务取得突破。成功推动重庆云鹿羽科技有限公司通过大龙网海外平台完成跨境出口B2B销售第一单，产品出口至加拿大，有效推进了跨境出口B2B的顺利开展。

重庆保税商品展示交易中心

2017年，西永综合保税区将利用加工制造方面的政策优势，积极承接、改造和发展沿海地区的纺织、服装、玩具、小家电等劳动密集型产业，引导相应转移产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展，打造西永综合保税区外的劳动密集型产业接替区和出口加工区，从而扩大西永园区的出口货源，有效解决制约内陆地区跨境出口业务发展的瓶颈，促进西永园区跨境电商业务健康、可持续性发展。

重庆保税商品展示交易中心发展迅猛

按照定位，重庆两路寸滩保税港区大力发展的正是“保税+展示交易”“保税+跨境电商”产业集群。据重庆两路寸滩保税港区提供的材料显示，2016年重庆保税港区实现保税商品展示交易额13亿元。

与此同时，已成为重庆保税商品标志性项目的“重庆保税商品展示交易中心”的建设也在短短几年中得到快速发展：中心自2014年10月18日开业以来，4.7万平方米的展场已全面开放，进口商品种类达3万多种。目前交易中心除涵盖进口生鲜、水果、零食、日用品、酒类、钟表珠宝、服装等商品以外，还新开辟了意大利馆、德国馆、韩国馆等众多特色国家馆，同时在场外建立了3000平方米的进口汽车及房车馆，结合在解放碑、南坪、观音桥三地设立的延展平台和创新跨境电商O2O模式，保税港区商品展示交易中心已成为集聚化、立体化、网络化为一体的进口商品展示展销平台。位于解放碑、南坪、江北的延展平台是保税港区推动保税商品展示展销业务向纵深发展的重要举措，最终将成为辐射整个西部，带动内陆地区进口商品贸易快速发展的综合枢纽平台，有力推动内陆开放高地建设。

琳琅满目的外国食品。

广受消费者追捧的国外奶粉。

保税物流中心内繁忙的分拣流水线。

保税港区结合保税商品展示交易设立了跨境电商体验店，打造了跨境电商O2O平台，建立了线下展示，线上交易的创新商业模式。同一种商品，消费者可选择保税展示交易的现场提货，也可选择享受行邮税税率和直接快递送货上门，实现保税交易和跨境电商的部分融合，成为与跨境电子商务产业协同发展的良好线上线下平台。2016年，两路寸滩保税港区与重庆供销集团共同推进“跨境电商进农村工程”，在重庆21区县布局了1100个网点，标志着我市跨境电商业务正式走进农村消费市场。

重庆两路寸滩保税港区通过提供仓储物流一体化服务，打通了跨境电子商务地面环节，为保税商品交易提供有力的后台支持。2016年重庆两路寸滩保税港区成为菜鸟西南地区跨境电商指定仓，唯品会西南地区跨境首席合作伙伴。

保税商品提高“渝新欧”回程利用效率

重庆跨境电子商务保税物流中心。

重庆保税商品展示交易中心酒类商品陈列。

保税物流中心内的出货区域，跨境电商的包裹就是从这里出发前往千家万户。

众所周知，“渝新欧”班列的回程货物一直是社会各界关注的焦点问题。据记者了解，目前重庆保税商品展示交易、跨境电商等新兴业态的不断发展，也直接地促进了“渝新欧”班列回程利用效率。例如，在重庆保税商品展示交易中心新开放的德国馆，其中的货品大部分是通过“渝新欧”回程班列运至保税港区的。该批货品搭载了滤水壶、耳温计、婴幼儿牙刷牙膏等常见日用品，也搭载了高档锅具、酸奶机、咖啡机等目前市面上较为少见的德国商品。全部商品均为一线品牌，直接从原产地生产经营商直接采购。另外，该批货品从德国杜伊斯堡发出，在到达团结村铁路口岸后，通过转关，直接运抵重庆两路寸滩保税港区。两路寸滩保税港区方面表示，未来将有大批欧洲商品通过“渝新欧”结合保税港区的政策和税收优势，进出到重庆以及中国内陆市场。

平行进口汽车无疑是保税商品的一项大宗，据西部物流园区提供的数据显示，依托“渝新欧”国际铁路联运大通道的重庆整车进口口岸2016年1—12月份，进口整车2023台，数量在全国内陆整车口岸中位居首位。仅两路寸滩保税港区2016年全年实现整车进口786辆，知名汽车企业庞大汽贸集团进口的巴博斯整更是通过渝新欧等多式联运的方式抵达重庆保税港区，参加“2016年重庆进口汽车展览会”。

链 接

重庆已设立三个保税区

重庆整车口岸进口车展示中心。 （图片由西部物流园提供）

直辖以来，重庆的对外开放更加深入，外向型经济发展不断推进，保税区和“保税商品”“保税贸易”在重庆也有了很大发展。重庆已获批设立两个综合保税区、一个保税港区，还正在积极向国家相关部门争取设立涪陵综合保税区和一大批保税物流中心。

重庆两路寸滩保税港区

重庆两路寸滩保税港区于2008年11月12日，经国务院批准设立，是重庆两江新区的重要开放平台，规划面积40平方公里，由水港功能区和空港功能区两个部分组成，其中海关特殊监管区8.37平方公里。是我国首个内陆型保税港区；首个空港加水港双功能区的保税港区；与主城区距离最近的一个保税港区。水港功能区位于江北寸滩，规划面积2.43平方公里，紧邻长江上游最大的外贸集装箱枢纽港—寸滩港，致力于发展国际口岸、保税仓储、物流和商品展示交易等功能。空港功能区位于渝北两路，规划面积5.94平方公里，无缝对接重庆江北国际机场，重点打造保税加工，航空物流、商品展示、国际贸易等产业集群。

重庆西永综合保税区

2010年2月15日，国务院批复同意设立重庆西永综合保税区，规划面积10.3平方公里（由A、B两区组成。A区4.18平方公里，B区6.12平方公里，A、B两区之间通过一条保税专用通道加以连接），成为继苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区等之后全国第9个综合保税区，是我国设立在内陆地区的第一个综合保税区，是迄今为止国内规划面积最大的综合保税区，也是重庆市打造电子信息产业基地的主要载体和建设内陆开放高地的重要平台。西永综保区的设立，创造了当时国内综合保税区审批的“四个之最”：一是审批效率最高；二是规划面积最大；三是经济规模最大；四是运作模式最新。

重庆江津综合保税区

2017年1月17日，国务院批复重庆市人民政府、海关总署的请示，同意设立重庆江津综合保税区。江津综合保税区位于江津珞璜工业园，规划面积2.21平方公里，紧邻重庆城市发展新区借江出海重要港口、年吞吐量2000万吨的珞璜长江枢纽港，以及年货运量1500万吨的珞璜铁路综合物流枢纽，具有水公铁联运优势，将成为串联“一带一路”与长江经济带的重要口岸、渝昆泛亚铁路大通道重要节点、中欧国际铁路大通道新起点。

保税展示展销的功能优势

重庆保税商品展示交易中心内的酒类区域。

重庆保税商品展示交易中心交易的进口商品是由进口商和国外商品交易商达成协议，直接运抵重庆保税港区。比较传统模式，一是消费者直接购买保税商品、现场提货，之后由商品经营主体在规定期限内向重庆海关办理报关完税手续，大大降低了商家的资金周转成本；二是由交易中心的商家直接销售，节约中间各级代理商环节的费用；三是进口商品利用在保税港区保税仓库集中仓储，提高了保税港区区内货物仓储、流转等地面服务效率，降低物流了成本。综合起来，中心商品较市面价格，便宜两至三成。同时，交易中心交易的货品由交易中心的仓库统一管理，由重庆海关、重庆出入境检验检疫局和交易中心共同监督，入驻进口商家都有通关文件和质量证书,商品来源和渠道规范，确保商品的货真。

进口商品利用在保税港区保税仓库集中仓储，由保税港区统一分拨配送至交易中心和延展平台，消费者直接购买保税商品、现场提货，之后由商品经营主体在规定期限内向重庆海关办理报关完税手续。二是加速检验效率。重庆检验检疫局采取集中预检、边检边放、先放后检的监管模式，按照申报放行、验证放行等方式监管放行。在确保了有效监管的前提下，最大限度地提高了通关的效率。

保税货物的“内销”优势

保税仓库内景。

优势一：简化手续

企业可以先行内销，在规定时间集中一次性办理内销申报手续，无需次次申报，大大简化了办理手续。

优势二：节约成本

“多次内销，一次办理”有利于企业减少通关费用，降低管理成本，并能帮助企业灵活安排生产和出货，实现货物“零”库存。

优势三：拓宽销路

集中内销实现了企业内销申报“零”等待，帮助企业内销“快人一步”，有助于提升企业内销竞争力，拓宽销路。

（图片除署名外均由重庆保税港区进出口商品贸易有限公司提供)