我国流通业“走出去”的战略支撑体系完善策略

胡丽丽

(安徽财经大学 工商管理学院，安徽 蚌埠 233030)

一、我国流通业“走出去”的现状

目前，我国流通业对外投资的步伐远远落后于制造业，我国流通业对外投资企业屈指可数。近年来，苏宁和国美等大型流通企业向海外迈出第一步，不断进军到日本、东南亚等周边地区市场。2014年4月，“南京新百”以2亿英镑收购了弗雷泽百货商店集团89%的股份，既是我国A股最大的直接收购，也是有史以来最大的一笔流通业境外投资。

据《2014年度中国对外直接投资统计公报》可知，截至2014年12月31日，我国对外直接投资存量在全球对外投资存量排在第八位，累计对外直接投资达8826.4亿美元，同比增长2221.6亿美元，其中，批发和零售业对外直接投资存量为1029.57亿美元，住宿和餐饮业对外直接投资存量为13.07亿美元。 2014年，全年对外直接投资流量达1231.3亿美元，同比增长14.2个百分点，其中，批发和零售业对外直接投资流量为182.91亿美元，住宿和餐饮业对外直接投资流量为2.45亿美元。自入世以来，我国对外投资迅速发展，2002-2014年的年增长率高达37.5%。流通业作为对外直接投资的重点行业，占我国对外投资总量的11.8%以上。

从区域分布来看，我国对外投资地区集中在中国香港、东盟等地区。2014年，我国对中国香港地区投资净额为708.67亿美元；对美国直接投资净额为75.96亿美元；对澳大利亚直接投资净额为40.49亿美元；对新加坡直接投资净额为28.14亿美元；对英国直接投资净额为14.99亿美元；对德国直接投资净额为14.39亿美元；对印度尼西亚直接投资净额为12.72亿美元。从经营主体来看，我国对外投资的企业主要是规模不大的民营企业，而且这些企业大都是制造企业，缺乏独立的商贸流通企业。从经营方式来看，我国对外投资的经营业务较为单一，主要以批发市场为主。在我国非金融类对外投资存量的跨国公司一百强中，没有一家是流通企业。总体来说，我国流通业“走出去”的范围小、金额小，与国际经济的影响力不相匹配。

图1我国流通业“走出去”战略支撑体系

二、我国流通业“走出去”的战略支撑体系

我国流通业缺乏国际竞争力导致流通业“走出去”步履蹒跚。虽然改革开放和加入世纪组织以来，我国流通业国际竞争力缓慢提高，但是由于我国流通业发展缺乏明确的战略定位，导致我国流通业国际竞争力不强。目前，我国流通业进入门槛低，行政干预和地方保护强，区域市场、城乡市场分割，导致我国“大市场、大流通”无法形成，流通市场出现碎片化特征。与国际大型跨国流通企业的资源整合能力、市场战略实施能力和系统整合能力都存在较大的差距。我国流通业国内市场和国外市场分割，流通业与相关产业协同创新和联动发展的程度较低，导致我国流通业发展缺乏内在的推动机制，流通成本较高且效率低下，加上市场的不正当竞争泛滥，导致流通市场混乱，相关部门监管不到位，供需关系不均衡。

为了加速我国流通业国际化发展，国家及地方政府在流通产业层面上制定了加快我国流通业“走出去”的战略体系，即推动我国流通业实施“走出去”战略，将我国流通业发展提到更大、更广的范围。目前，我国流通业“走出去”战略支撑体系主要包括三个层面：一是宏观层面的全国性流通产业“走出去”支持政策；二是中观层面的流通业发展“走出去”支持政策；三是微观层面的流通企业“走出去”支持战略政策。具体的流通业“走出去”的战略支撑体系见图1。

我国流通业“走出去”战略通过三大战略体系来提升我国流通业国际竞争力，这三大战略支撑体系分别是宏观政策保障、中观市场保障和微观企业保障等三大体系，其中，宏观政策保障包括政策支撑体系、创新协调机制和服务平台体系；中观市场政策包括市场支撑体系、行业标准建设、内外贸一体化、相关产业发展和现代商贸技术；微观企业保障包括转变经营观念、实施创新驱动、增加研发投入、人才共享战略和品牌发展战略。这三大战略体系紧密相关、互促共进，共同提升我国流通业国际竞争力，实现我国流通业成功向国际市场迈入。

三、我国流通业“走出去”的战略支撑体系量化分析

为了分析我国流通业“走出去”的现实情况，采用问卷调查的方法，对流通业相关专家和流通企业经营管理者进行调研和访谈。设计的调查问卷包括两个部分：第一部分是涉及流通业国际化经营的相关问题，采用5级量表的方式进行标准化设计；第二部分是涉及流通业“走出去”战略的开放性问题。为了保证数据的可靠性和完整性，部分问卷由同一企业内部多名高层管理者分别填写，最终调查企业9家，收集有效问卷19份，基本情况见表1。

表1 被调查流通企业基本情况

在这9家企业中，只有3家流通企业从事国际化经营，还有2家流通企业有从事国际化经营的计划，其剩余4家流通企业不仅没有从事国际化经营，连“走出去”的计划都没有。由此可见，我国流通业“走出去”步履蹒跚，部分流通企业缺乏“走出去”的计划。

(一)我国流通业“走出去”宏观政策保障

在我国流通业“走出去”宏观政策保障体系中，各项支撑项目的均值都在4.0及以上，具体的流通业“走出去”宏观政策支撑项目情况见表2。由表2可知，国际维权的均值最高，达到4.5；对外投资立法保障均值次之，也达到4.4，说明我国流通企业对国际维护和对外投资立法保护的需求较高。国家及地方政府应为流通企业提供会计、信息、技术等服务，提高我国流通企业的国际竞争力。此外，由于我国流通企业对国际化市场环境并不熟悉，需要国家强化指导对外投资。

(二)我国流通业“走出去”中观市场保障

在我国流通业“走出去”中观市场保障体系中，各项支撑项目的均值都在4.2及以上，具体的流通业“走出去”支撑项目情况见表3。由表3可知，国内市场支撑体系建设、行业标准建设建设和现代商贸技术均值都达到4.4。表明我国流通企业对行业支撑、行业标准以及商贸技术需求都较高。

表2流通业“走出去”宏观政策支撑体系

支撑项目均值政策支持体系对外投资立法保障44流通业发展规划41财税优惠政策40金融保险政策43创新协调机制政策协同保障42资源统筹与人才支持41服务平台体系对外投资指导40项目风险评估41国际维权服务45会计、信息、技术等服务41

表3 流通业“走出去”中观市场支撑体系

(三)我国流通业“走出去”微观企业保障

在我国流通业“走出去”微观保障体系中，各项支撑项目的均值都在3.9及以上，其中，国际化人才共享均值最高，表明我国流通企业对高层次的人力资本需求较高。流通企业能够成功“走出去”，关键在于流通企业自身国际竞争力，而高素质的人力资本是提高流通企业国际竞争力的核心。

表4流通业“走出去”微观企业支撑体系

支撑项目均值企业保障体系转变经营观念，实施“走出去”战略39实施创新驱动，形成可持续发展动力43增加研发投入41国际化人才共享战略45品牌化发展战略44

四、我国流通业“走出去”的对策建议

(一)提升流通业“走出去”战略地位，完善国家层面的政策保障体系

1.健全流通及商贸服务业相关法律法规体系，为流通业“走出去”提供法律保护。尤其是抓紧出台《对外投资保险法》《对外投资促进法》等，保障我国流通业对外投资的合法地位，促进我国流通业“走出去”。

2.加强流通产业规划与政府引导。制定流通业“走出去”发展的中长期规划，统筹创新政策与资源，鼓励流通企业兼并或重组研发机构，引进高技术含量的生产要素，加速我国流通业国内技术共享，培育国际知名的流通品牌，提高我国流通企业档次。加大外资的开放力度，为流通企业“走出去”提供金融、税收等服务。

3.建立健全流通业“走出去”的风险防控机制，为流通业“走出去”企业提供技术服务和维权服务。“走出去”流通企业面临汇率风险、政治风险及经营风险等各类风险，强化我国流通企业的海外商业保障机制，完善政策性出口的商品保护，帮助流通企业控制对外投资风险。

(二)发挥流通市场的资源配置作用，加快现代化流通市场体系建设

1.加快政府职能转换，强化流通行业的社会管理与公共服务。为流通企业“走出去”提供公平公正的竞争环境，打破各类市场壁垒，减小不同区域流通市场的差异性，为流通企业提供权责一致、产权分明、政企分开的科学化现代流通市场，促进流通企业实现全渠道流通，促进我国“走出去”流通企业之间的优势互补、技术共享。

2.完善行业层面的规章制度，加大土地、收税、金融及财政等方面的支撑力度，减轻我国流通企业“走出去”的税收负担，降低流通费用。在制定行业规章制度时，不但要兼顾国内的行业标准，而且要兼顾国际标准，为技术先进的流通企业提供特定帮助，推进国内流通与国外流通的一体化发展。

3.规范流通业市场秩序，建立市场准入、管理监督、弱者退出的全程流通管理机制。加大对流通业假冒伪劣商品的惩处，减少并避免流通企业出现商业诈骗、商业行贿等现象。完善流通企业的诚信管理制度，通过信用信息采集、信息互动、信息共享等方式为流通企业信息服务。有效发挥流通业行业协会的作用，与政府相关部协调合作，完善我国流通业“走出去”支撑体系。

(三)强化流通企业的自有品牌建设，加快“走出去”步伐

1.持续进行技术创新。我国流通企业应转变传统的经营观念，加大研发力度，创造自身品牌，利用科技创新和高素质人才来提升企业国际竞争力，加快流通业“走出去”步伐。应有明确的发展目标和特定的市场环境，发挥流通企业的自身优势，突出各个企业的发展特色和主营业务特长，力争将流通服务做大、做强、做细、做深，持续提升流通企业的创新能力。

2.增强风险控制和风险应对能力。国际流通市场瞬息外包，我国流通企业要想成功“走出去”需要拥有良好的风险控制和风险应对能力。一方面，要优先考虑周边国家或地区，由于地理相邻、文化相缘，可降低国际化经营风险，有利于我国流通企业整合地理优势和资源优势；另一方面，要优先考虑与我国签订经济合作的国家或地区，这样能够降低我国流通企业“走出去”的贸易壁垒，有效避免不必要的贸易摩擦。

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