基于事业单位会计核算的研究

王全景

（沈阳市会计人员服务中心 辽宁 沈阳 110000）

【摘要】事业单位和企业单位不同，一般是由国家设置的提供公共服务的机构。在事业单位中，会计核算是会计信息的基础，会计核算质量关系到事业单位会计管理水平，加强事业单位会计核算，对于规范事业单位财务管理具有重要意义。本文以事业单位会计核算为切入点，在分析事业单位会计核算中存在的问题的基础上，探讨解决事业单位会计核算问题的对策，旨在说明事业单位会计核算的重要性，以期为事业单位会计核算提供参考。

【关键词】事业单位 会计核算 问题与对策

近年来，随着我国社会经济的快速发展，事业单位作为我国国家机构的重要组成部分，会计核算环境也日益复杂，当前事业单位会计核算还存在着较多问题，使得事业单位会计核算现状不容乐观。为了进一步适应我国社会主义市场经济发展的需要，保障会计信息质量，应针对事业单位会计核算中的问题探索相应的解决措施。因此，研究事业单位会计核算中存在的问题与对策具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对事业单位会计核算进行了初步探讨。

一、事業单位会计核算中存在的问题

当前，事业单位会计核算中的问题主要表现在会计基础工作不规范、会计内部控制制度不全、会计监督检查机制不力和会计从业人员素质不高四个方面，其具体内容如下：

（一）会计基础工作不规范

会计基础工作不规范，是事业单位会计核算存在的问题之一。在事业单位会计核算中，往往存在着会计基础工作不规范的现象，就其原因，主要存在四个方面的制约因素：一是原始凭证填写不完整。在事业单位会计核算中，部分事业单位在进行会计核算过程中，对原始凭证的填写存在着漏填、少填、不填的现象，这都是不符合原始凭证填写要求的，不完整的原始凭证，使得事业单位会计核算的会计信息不准确。二是原始凭证存在虚假现象。在事业单位中，会计原始凭证的填写必须与实际发生的项目内容相符合。就目前而言，有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。三是记账凭证不规范。在事业单位中，记账凭证不规范，直接影响着会计信息的准确性，如会计科目名称不规范，就会对会计核算造成影响。四是账簿设置书写不规范。事业单位的会计核算，由于账簿设置书写不规范，有的挖补、涂抹、刮擦，数字书写错误等，影响了各明细账的核对，这都是由于会计基础工作的不规范造成的。

（二）会计内部控制制度不全

会计内部控制制度不全，也在一定程度上制约着事业单位会计核算。在事业单位会计核算中，很多事业单位受传统体制的影响，普遍存在着会计内部控制制度不健全的现象。在事业单位内部，对内部控制制度的意识也不高，忽视了会计内部控制的重要性，没有健全的内部控制制度，使得事业单位会计核算较为混乱，无章可循，事业单位会计核算流于形式。

（三）会计监督检查机制不力

在事业单位会计核算中，会计监督检查机制不力也是事业单位会计核算的瓶颈。事业单位对会计核算的监督，由于没有和社会、国家监督部门形成合力，使得当前的事业单位监督检查机制无法取得较好效果。监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处罚力度不够，致使事业单位的财务问题长期得不到纠正，甚至出现财务犯罪的严重问题。

（四）会计从业人员素质不高

会计从业人员素质不高，也使得事业单位会计核算陷入困境。对事业单位而言，事业单位会计核算的具体工作主要由相应的会计从业人员完成，由于事业单位的会计从业人员素质不高，使得在处理具体会计事务时，难以发挥会计核算的作用，直接影响了事业单位会计核算效率。加之部分会计工作人员职业道德不高，中饱私囊，利用手中职权，想方设法从中获利，不仅严重影响了事业单位会计信息的准确性，还形成了不正之风，甚至危害我国社会主义事业的健康发展。

二、解决事业单位会计核算问题的对策

为进一步提高事业单位会计核算水平，针对上述事业单位会计核算中出现的问题，解决事业单位会计核算问题的对策，可以从以下四个方面入手，下文将逐一进行分析。

（一）完善会计基础工作

完善会计基础工作，是解决事业单位会计核算问题的关键。在事业单位会计核算中，会计基础工作是事业单位会计核算的重要组成部分，强化会计基础工作，有利于提高会计核算质量。完善会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，力求原始凭证填写完整，杜绝原始凭证弄虚作假。对于记账凭证和账簿的书写，也应规范化，确保会计信息的准确，以便于事业单位进行会计核算。

（二）加强会计内部控制

加强会计内部控制，也是加强事业单位会计核算的有效途径。事业单位要重视内部控制制度的作用，建立健全的内部控制制度，使事业单位会计核算做到有章可循。具体说来，加强会计内部控制，首先要规范各种程序流程，制定岗位对应的职责，以工作范围、性质和内容为基点，建立统一的内部管理制度。其次，预算部门和核算部门之间要及时沟通交流，制定的计划要细致准确且不能随意改动，与其他部门也要紧密交流。再次，还应从各个事业单位的实情出发制定具体制度分支，实现所有行为规范有序。如在事业单位推行会计集中核算制度，这样可以在不改变单位会计责任主体、不减少各部门财务职能的情况下，按照新出台的部门预算、国库集中收付等财政改革政策，使得财务管理的职能进一步加强。另外，还要提高财务部门应变弹性，在具体实践中出现问题能够迅速适应并找到解决办法。

（三）加大会计监督检查

加大会计监督检查，在事业单位会计核算中的作用也不容小觑。对事业单位而言，事业单位应加强和社会、国家监督部门的合作协调能力，使事业单位会计监督检查形成合力，有效发挥监督部门的作用，开展定期或不定期的监督检查，包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全进行全面检查、监督和指导。除此之外，事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立、健全财务信息披露制度，依法公开财务信息，以规范事业单位会计核算。

（四）提高会计人员素质

提高会计人员素质，是事业单位会计核算的必然要求。事业单位提高会计人员素质可以从两个方面采取措施，一方面，应加强对现有会计从业人员的培训，开展短期、高效、具有针对性的岗位培训和业务学习，不断提高事业单位会计从业人员的会计理论知识和会计核算水平，以便更好地开展会计核算工作。另一方面，还应在道德教育方面下工夫，加强职业道德教育，提高会计人员的职业道德水平。与此同时，各相关部门和单位要不断建立健全各项规章制度，约束会计人员的工作行为，从根本上树立诚信为本、爱岗敬业、坚持准则、客观公正的思想意识。

三、结语

总之，事业单位会计核算是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。事业单位面对越来越复杂的财务关系，在进行会计核算时应结合事业单位的实际情况，完善会计基础工作、加强会计内部控制、加大会计监督检查、提高会计人员素质，及时作出相应的调整，只有这样，才能不断改进和规范事业单位的会计核算，提高事业单位会计核算水平，促使事业单位的财务工作向更科学、更合理的方向发展。

参考文献：

[1]李津庆.浅谈事业单位的会计基础工作[J].学周刊，2011，（35）.

[2]畅琳.事业单位财务预算管理评析[J].经济师，2011，（09）.

[3]常虹.事业单位内部会计控制举措[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（08）.

[4]肖辉.事业单位内部会计控制分析[J].财经界（学术版），2011，（06） .