绿色壁垒对我国对外贸易的影响及对策分析

江虹+刘奕钿

[摘 要] 随着我国对外贸易的不断扩大，我国所面临的绿色贸易壁垒愈加被人们重视。绿色壁垒的合法性和复杂性使得越来越多的国家采取这种方式来保护本国进出口贸易，对我国的对外贸易造成了一定的影响。通过分析我国对外贸易和“绿色建设”的概况，绿色壁垒会提高出口成本，削弱产品竞争力；减少对外出口，增加市场进入难度；引发贸易摩擦，影响多边贸易关系。政府应该认识绿色贸易壁垒，树立绿色贸易意识；制定相应扶持政策，完善技术法律建设；推动技术改革升级、采用国际认证体系；建立贸易预警机制，拓展信息交流渠道。

[关键词] 绿色壁垒；对外贸易；影响

[中图分类号] F753 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-6043（2017）03-0126-02

Abstract： With the expansion of the foreign trade in our country， green trade barriers have been paid more and more attention. More and more countries protect their own import and export trade by means of legitimacy and complexity of green barriers， which have the influence on China's foreign trade. Analyzing China's foreign trade and the general situation of green building， green barriers will increase the export costs and weaken the product competitiveness， reduce the export and increase the difficulty of the market entry， bring about trade friction and impact multilateral trade relations. The government should recognize the green trade barriers and establish consciousness， formulate the corresponding policy support and perfect the legal of technology construction， promote the reform and upgrade and use the international certification system， establish the trade early warning mechanism and expand the information exchange channels.

Key words： green barriers， foreign trade， influence

一、绿色壁垒的概念

绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，也被称为环境贸易壁垒、环境壁垒、绿色保护主义。绿色贸易壁垒是指一种以保护有限资源、环境和人民健康为旗号，通过特意制定一系列严苛的环境标准，对进口的产品或服务加以限制。绿色壁垒一般通过技术标准制度、环境标志制度、绿色补贴、包装制度、卫生检疫制度、市场准入制度等形式出现。绿色壁垒具有一定的隐蔽性，但同时从形式上来看，它又是具备一定合法性的。绿色壁垒的设置相对传统贸易壁垒较复杂，所涉及的产品范围也更加广泛。

二、我国对外贸易及“绿色建设”概况

在改革开放的推动下，我国的對外贸易一直保持着快速的增长，对国家的经济发展起到了重要的推动作用，如今我国已成为世界第二大经济体，世界对外贸易第一大国。2005年，我国进出口贸易总额仅为17604.39亿美元，到2015年高达39569亿美元，十年共增长21964.61亿美元，较2005年增长了124.77%。

（一）我国对外出口贸易

绿色壁垒更加针对的是我国对外出口贸易部分。在我国整体出口规模中，根据国际贸易标准分类（STIC），可将我国出口贸易的结构分为初级产品以及工业制成品两大部分。其中，初级产品可再细分为食品及主要供食用的活动物、饮料及烟类、非食用原料、矿物燃料、润滑油及有关原料、动、植物油脂及蜡；工业制成品可再细分为化学品及有关产品、轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品、机械及运输设备、杂项制品、未分类的其他商品。中国统计局数据显示，我国2005年出口总额7619.53亿美元，其中初级产品490.37亿美元，工业制成品7129.16亿美元。2014年我国出口总额增长至23422.93亿美元，其中初级产品1126.92亿美元，工业制成品22296.01亿美元。

根据以往绿色壁垒案例总结，绿色壁垒所针对的产品相对集中于农产品、纺织、成衣、玩具、化妆品、日用品、家具和家用电器等部分。依据SITC分类，重点关注食品及主要供食用的活动物以及轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品两大类。2005年，我国食品及主要供食用的活动物为224.80亿美元，占当年初级产品45.84%，占出口总额2.95%；轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品为1291.21亿美元，占当年工业制成品18.11%，占出口总额16.95%。至2014年，我国食品及主要供食用的活动物为589.14亿美元，占当年初级产品52.28%，占出口总额2.52%；轻纺产品、橡胶制品、矿冶产品及其制品为4002.24美元，占当年工业制成品17.95%，占出口总额17.09%。这两个大类是绿色壁垒重点针对的两个部分，并且长期占据了我国出口总额的20%。

（二）我国“绿色建设”现状

绿色壁垒的出发点是环保以及人类健康，它是通过设立各种严格的法律法规、以及高技术的标准从而对进出口贸易形成一定限制的，因此，一个国家具备完善的法律法规与否，企业具备达到国际技术标准的生产能力与否，就在一定程度上间接成为是否可以较好的应对国际绿色壁垒的能力反映。可将包含法律法规、环保标准这一部分视为一个国家的“绿色建设”部分进行分析。根据中国环境保护部统计显示，目前我国环境保护部所收录的关于环保方面的法律有34部，法规条例51条，规章制度96项，国家环境保护标准1324例，获得国家环境标志认证的企业21427个。我国环保相关法律法规建设已经基本趋于完善，但与国际发达国家相比仍有一定差距，且获得环境标志认证的企业个数与中国庞大的企业总数相比，所占比例仍显不足，因此我国在“绿色建设”这一部分上仍有很大空间可以提升。

三、绿色壁垒对我国对外贸易的影响

我国作为全球最大的出口国，绿色贸易壁垒对我国对外贸易发展影响是显著的。由于欧盟和美国等发达国家和地区正在不断出台相关法律法规以及提高技术和环保标准，同时受限于贸易环境和生产技术等条件，绿色壁垒对我国对外贸易的影响是长期存在的。

（一）提高出口成本，削弱产品竞争力

在对外贸易中，由于绿色壁垒在技术标准上的限制，往往还会产生质量检测上的检测费用、相关贸易信息的咨询费用、各项标准体系的认证费用以及为解决贸易纠纷而产生的费用等等。这些费用大大的提高了我国对外贸易的出口成本。而出口成本的增加就会使得相应产品丧失一定程度的价格优势，从而影响到我国产品的国际竞争力，使得相应的生产企业和从事出口贸易企业的经济效益减少。出口成本的增加不仅对企业的运行造成一定的负担，同时，对这些企业进行国际贸易的积极性也是一种打击。

（二）减少对外出口，增加市场进入难度

我国同许多国家都建立并维持着相应的贸易关系。然而，各国家、各地区对于产品的质量和技术指标存在标准化的差异，对于商品的生产、加工、存放、运输和销售各个环节的要求各不相同，因此，我国产品的出口因技术标准和环保水平的劣势在面对绿色壁垒时遇到了挑战。这些标准有的过于严苛以至于我国相当一部分企业很难适应，在面对无法克服的技术环保障碍时只能从国际贸易中选择退出，同时也增加了我国产品进入国际市场的难度，对我国产品的对外出口贸易造成一定程度的影响。

（三）引发贸易摩擦，影响多边贸易关系

我国于2001年正式加入世界贸易组织，这意味着更多的贸易机会，但随之而来的也是种种贸易规则的限制。发达国家依靠先进发达的科技技术、雄厚的经济资本，以环保、卫生等为依据制定了各式各样的绿色壁垒，以超高标准、超严规格来限制我国纺织、皮革、农产品之类的商品的出口，一定程度上限制了我国的贸易出口。而我国企业在面对这些过高过严的绿色壁垒限制的时候，就无法避免的会与其他国家、地区、经济组织产生贸易纠纷，这会对我国建立和谐良好的双边或者多边贸易体系产生一定的影响。

四、我国应对绿色壁垒的对策建议

（一）认识绿色贸易壁垒，树立绿色贸易意识

绿色壁垒是新时代贸易下的产物，根据《贸易技术壁垒协议》在实际上受到一定的鼓励和保护。同时，绿色壁垒这一概念也间接地反映出了目前世界上主流的消费倾向。因此，我国以及相关企业应当积极主动了解绿色壁垒，包括绿色壁垒的概念、存在形式及特点等，通过对绿色壁垒的认识，明确产品的绿色化标准化是突破绿色壁垒的主要方向，从而树立起相应的、符合世界主观潮流的绿色贸易意识。我国企业只有对贸易游戏规则足够了解，才能更好的参与到世界贸易舞台的竞争中去。

（二）制定相应扶持政策，完善技术法律建设

政府可以对有关技术机构提供技术研发和创新的资金支持，对从事对外贸易的企业提供专业的信息咨询、金融信贷和技术支持等，有效地帮助企业克服绿色壁垒问题。同时，环保部门等相关政府可以会同行业协会、研究机构、企业，对我国对外贸易环境的技术法规和法律进行补充，对于相关产品的生产、销售等环节的有關法制建设进行完善，对于绿色壁垒涉及到的环保、安全、卫生、清洁化技术等范围重点监督，推动企业自身的产业技术的提高与发展，推动生产行业的整体技术水平稳步前进。

（三）推动技术改革升级、采用国际认证体系

绿色壁垒大多是对于企业产品质量的各项绿色技术指标的限定，所以企业解决绿色壁垒障碍的根本办法就是研发清洁化生产技术，从而不断提高自身产品的质量和市场竞争力。企业应该从技术层面上进行投入和改革，研发出能达到国际绿色技术标准的生产技术，以满足技术要求越来越高的国际市场的需要。同时，我国政府和企业应主动实施诸如ISO14000等体系的认证，帮助企业树立明确的发展目标，帮助企业明确企业发展战略方向，帮助企业生产质量更好、更能与国际需要接轨的产品。

（四）建立贸易预警机制，拓展信息交流渠道

企业应当加强与国家有关部门的联系，在专业的行业协会的帮助下建立起完整的预警机制，形成一个相互联系、相互补充的预警机构。同时，信息交流渠道的拓展也势在必行。企业在面对绿色壁垒时也可以积极向国家政府和行业协会进行咨询和求助。在国家政府、行业协会和企业间形成的预警机构上设立专业的信息交流平台，对国际上最新的绿色贸易壁垒进行公示，对需要注意的限制内容、已被绿色壁垒所限制的企业进行重点通知，对已找到克服绿色贸易壁垒的方法经验进行分享交流。

[参 考 文 献]

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[3]陈利娟，霍文亮.绿色贸易壁垒对中国的影响及其对策研究[J].经济研究导刊，2015（5）：111-112

[4]李志军，莫载超.绿色贸易壁垒应对措施探析——以绿色贸易壁垒的合理性为视角[J].当代经济，2008（10）：100-101

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[责任编辑：高萌]