辉南县苗木市场发展情况及存在的问题

宗延波

（吉林省辉南县绿化委员会办公室，吉林辉南 135100）

辉南县苗木市场发展情况及存在的问题

宗延波

（吉林省辉南县绿化委员会办公室，吉林辉南 135100）

1 苗木市场发展历史

辉南县位于吉林省通化市北部，与柳河县、磐石市、桦甸市接壤。2000年以前林木种苗市场一直没有较大的发展，县内几乎没有超过200亩的较大规模的苗圃，造林苗木的生产多以农户小本经营为主，经营管理水平不高，因而取得的经济效益也不高。

2002年以后，由于国家开始实施退耕还林、三北防护林、天然林保护等生态工程建设项目，育苗的个体户逐渐增多，但年出圃百万株造林苗木的苗圃仍然很少，辉南县又与柳河县、桦甸市很近，柳河县的安口镇、桦甸市的八道河子镇都是大规模的苗木生产基地，造林苗木的生产能力很强，辉南县刚开始实施工程造林时，县内苗木准备不足，造林苗木很大一部分从柳河调运，因为用量大，苗木价格也较本地低，因此本地苗木的发展受到了很大的限制，辉南县的育苗户大多是从柳河或桦甸购小苗换床，成本也比自己播种繁育的高，所以辉南县的造林苗木市场一直没有竞争力。

历史上，育苗户还曾经历了两次低谷，更是极大削弱了育苗的积极性。一是2004年国家减少了生态工程项目的规模，造林面积锐减，使那些从2002年开始育苗的业户到2004年苗木出圃时根本没有市场，就是柳河县、桦甸市也都将生产过的苗木烧毁，育苗户无利可图。二是2009年9月22日，联合国气候变化峰会召开，国家主席胡锦涛在会上代表中国政府承诺，中国将大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷。2010年造林苗木市场出现了前所未有的暴利，那时主要是将大量的樟子松苗木主要销往我国西北地区， S1-1的苗木价格达到1元以上，育苗户每亩地就能获利10万元之多，这样的市场行情持续两年。于是，又有很多育苗户跟风育苗，到了2015年，苗木价格急剧下降，樟子松在苗圃地里都长了4、5年，几乎没有市场，红松苗的价格也低，市场价就在0.35元左右，2016年的种苗市场又重演了2004年的悲剧，生产苗木仍是无利可图，辉南县培育造林苗木的几乎没有赚钱的。

近五、六年以来，辉南县培育绿化苗木的苗圃发展较快，出现育苗面积200亩甚至500亩规模的绿化苗圃，苗木的种植数量、品种增多，生产经营管理水平也有提高，但现在大多是在投入建圃阶段，见到经济效益的很少。

2 苗木市场出现的问题

2.1 种植规模小，数量少，全县现有持证生产经营的苗圃43户，其中200亩以上的苗圃户仅3户，小规模苗圃种植面积小意味着品种少，数量不多，所以市场竞争力也不强。

2.2 苗木产业区域化、标准化、专业化、市场化程度低，苗圃管理标准化，机械化程度低，专业分工不细。存在的问题是一方面苗圃面积、园林绿化企业增加，而绿化工程、苗木需求量减少；另一方面，常见树种、小苗产能过剩，而大中规格、高质量的工程苗又短缺。

2.3 苗圃规划、种植标准不高，节水灌溉、水、肥、药一体化管理措施弱，苗木修剪、整形，起苗、装载等机械化程度低。

2.4 绿化苗圃起步较晚，导致苗木种植结构不合理，大规格苗木在苗圃中占比低于10%，中等规格苗木不足30%，小规格苗木占60%以上。

2.5 苗木生产成本大幅提高，近4年苗木生产成本提高50%以上，主要是土地使用费、人工等管理费提高较多。

3 解决问题的对策

3.1 准确把握国家及地方政府的政策。首先育苗户必须了解国家及地方政府的政策，规划分析将来市场对苗木有哪些需求。第一，生态文明和美丽中国建设的提出，使生态造林苗木的需求加大，吉林省政府从2012年开始实施林地清理还林工程，全省将清理500万亩非法侵占开垦的林地并将还林，同时鼓励利用清理的林地培育绿化大苗，这给育苗户提供了培育生态造林苗木的机会；第二，全面建成小康社会的国家战略，吉林省现阶段正在实施绿美示范村屯建设工程，使适合农村环境绿化的中小规格苗木的需求增多；第三，东北地区的三角枫等槭树科树木、白桦等彩叶树种、常绿的红松、云杉等针叶树种一直以来就销往京津冀地区搞绿化，2022年张家口又将举办冬奥会，也会需要彩叶或常绿树种；第四，国家开始建设海绵城市，需大力发展集雨型绿地，需要耐干旱、瘠薄、耐涝、耐湿、耐盐碱，具有一定经济价值的树种苗木。

3.2 要适应市场发展的需要，园林工程苗需要中等规格的苗木，胸径在12—18厘米的苗木苗圃几乎没有，有的也是数量不够。有时苗木需要定干的，有时需要全冠的。近期市场对丛生的白桦、水曲柳、五角枫等槭类苗木的需求增加，企业应按市场需求，多类型发展。小规模的苗圃互相应加强合作，规划好生产各个类型的苗木，形成合力，方可从激烈的市场竞争中分得一杯羮。

3.3 育苗户应根据自身的实力，决定自身的发展。普通农民因经济实力较差，可发展生产周期短的生态造林苗木；有经济实力的企业可从事培育生产周期长的园林工程苗木；技术型企业可从事管理技术高的景观造型苗木的生产；技术型农民可从事专业性强的果树、经济林苗木的生产；科研型的林场、苗圃应承担起新品种的引进培育，杂交育种任务。

3.4 及时了解造林新规程。2016年6月，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2016年第8号公告，批准新修订的《造林技术规程》（GB/T15776-2016）自2017年1月1日开始实施。其中种子和苗木章中，作出了4条具体规定，一是优先采用种子园、母树林、采穗圃等优良种质材料；二是优先采用优良种质材料培育的优质壮苗；三是不应使用来源不清、长距离调运、未经检疫、未经引种实验的种子、苗木和其它繁殖材料；四是0.067公顷以上的成片造林不宜使用胸径5厘米以上的树木。在种子章节中，为控制造林用种地理来源，保证与本地区气候、土壤等条件相同或相似的地区调拨种子，增加了“宜使用同一种子区的种子，跨种子区域大范围调拨种子应先进行种源实验。由北向南调拨种子不宜跨纬度3度，由南向北调拨种子不宜超过纬度2度；东西方向调拨经度不宜超过16度”的规定。苗圃育苗时种子一定要来源清楚，且应优先选择良种，这样才能避免自己培育的苗木无法调运。

苗木市场千变万化，育苗者只有运用新的经营思路，把握好国家的大政方针，才能占有优势，才能可持续发展。

F326．2

A

1003-1650(2017)04-0120-01