浅析审计机关信息化进程中面临的问题及解决办法

郎艳洁

[摘 要]本文首先总结了审计机关信息化的内涵，其次针对审计机关信息化进程中面临的问题进行了分析，最后提出加快审计机关信息化进程的有效策略，以期能为相关研究者与从业者提供参考。

[关键词]审计机关；信息化；内涵；办法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.024

[中图分类号]F239.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-00-01

1 审计机关信息化的内涵

审计机关信息化是信息时代背景下其必然的发展趋势，指利用互联网技术实现审计机关管理工作各环节的数据整合与联网审计，为审计机关管理水平与违法违规问题的处理效率的提高提供了有利条件。

2 当前基层审计机关信息化进程中面临的问题

在以领导带领发展为导向，业务骨干发挥关键作用及全体人员共同学习与提高，进而促使信息化运用不断普及与审计机关管理模式转型的道路上，虽已取得可观成果，实现了单体、组网、网络审计信息化水平的提高，但由于基层单位面临的现实环境使实际发展过程中仍存在诸多问题。

第一，范围广，但技术水平较低。自审计机关信息化发展以来，受到了领导及全体员工的高度重视，在不断建设、培训的过程中，获得AO审计资格认证的人员在全员占比已超过90%。但仍存在机关内部信息化技术发展不平衡、技术应用水平较低的问题。

第二，投入大，但实际效果有限。例如：当前聊城市茌平县在推进审计信息化的过程中已投入较多，包括机房建设、硬件设施更新以及管理系统搭建等，但投入产出效益仍不够明显，联网审计的应用范围与深度仍没有达到预期目标。

第三，软件创新发展缓慢。当前，市场中已有的审计软件较为丰富，但多数基层审计机关主要使用审计署推广的现场审计实施系统（AO）来进行审计数据的采集转换和分析计算。随着社会上财务软件和业务软件种类的逐渐增多，AO系统的开发升级相对滞后。同时，多数基层审计人员在实际操作过程中多使用单一财务数据分析功能，对跨系统功能或大型数据分析等应用较少，自主开发创新意识不足。

3 加快审计机关信息化进程的有效办法

首先，应在当前审计机关信息化发展的全局下形成“一个重点”思想，即将构建数字化审计平台体系作为建设中心，结合自身实际情况，在本地政府数据中心、审计数据中心基础上，打造多网联合的一体化审计平台，共同推动宏观管理、数据共享、分布集成、集中分析的审计机关信息化发展。同时，应当在“一个重点”的导向下，加强建设县级审计管理决策与实施平台，针对工程项目的设计方案、实施、监督检测及评价等各项工作加强管理，规避重复性投资及低回报建设。审计数据中心要加强日常管理工作，确保相关工作制度落实到位，确保审计数据中心的日常运行、维护监管及系统检测等长期工作的正常进行，最终实现审计平台的稳定性、可靠性、安全性，为审计信息化的长期发展提供保障。

其次，在目前的基层审计机关中，现场审计实施系统与审计管理系统（AO与OA）之间的交互应用正在逐步得到普及，例如：茌平县审计局已经开始利用计算机对项目审计资料从开始至审计终结进行全过程记录和归类管理，尝试AO与AO交互实现审计现场与后台的联动指导管理，完善审计信息化建设，实现无纸化办公。在这个过程中，AO与OA等系统软件虽得到了较为广泛的使用，但是软件开发商所提供的后期服务难以符合实际使用环境的复杂要求，软件的稳定性不足，不利于AO与AO软件的充分利用。为此，在AO与AO软件的开发阶段需要相关的审计机关加入软件的功能设计中，从而以当地审计应用环境为基础来指导AO与AO软件的设计方法，从根本上提高审计信息化工作的质量及效率。同时，加强相关软件及信息化系统的推广，积极地推动基层审计机关引入信息化平台，提高审计技术的创新力。在AO与AO软件的长期维护方面，基层审计机关要及时与上级审计部门沟通，以基层实际的使用感受为基础，提出有针对性的合理化建议，以便于完善相关功能，并根据不同地区、不同部门的需要增加对应的功能模块。

最后，应当加强现代化审计复合型人才队伍的建设工作。应从思想上克服基层审计人员的抵触畏难情绪，加大力度开展各种形式的培训，使基层审计机关也涌现一批既精通审计专业又熟悉计算机专业的复合型审计人才，为AO、OA系统应用创造条件。对于Oracle、SQL Server、DB2 Express Edition等主流数据库的原理与使用应当定期地开展专题讲座，并在基层中推广信息化培训，以实地教学的方式增强培训效果，最终提高审计人才队伍的信息化素质。此外，以审计机关为中心，应建设一套审计技术支持平台，及时地解决审计人员在软件使用方面的困惑。

4 结 语

随着信息技术的发展，审计机关也经历了多年的信息化转型升级。然而AO、OA等数字化系统在使用中也面临着一些问题。基层单位应将构建数字化审计平台体系作为建设中心，并同步加强AO与OA软件的推广、培训以及审计人员信息化素质的培养工作，最终促进信息时代審计信息化的可持续发展。

主要参考文献

[1]张强.基层审计机关信息化建设存在的问题及对策[J].港澳经济，2016（9）.

[2]刘芳，于宗启.基层审计机关信息化建设可持续发展的实现路径[C]//江苏省国家审计信息化专题研讨会，2013.

[3]邱松玲.审计机关档案信息化管理面临的困境及改善对策探析[C]//新常态下的档案工作新思维，2015.