潘基文弃选，韩国政局再生变数

□ 杜白羽

潘基文弃选，韩国政局再生变数

□ 杜白羽

处于“政治权力空白期”的韩国政局再生变数。

2月1日，联合国前秘书长潘基文突然宣布，将不参加韩国下届总统竞选。这将引发韩国政局及下届大选选情发生重大变化。

“潘旋风”急流勇退

潘基文突然宣布弃选，据称是其个人决定，他的助手事先都不知情。韩国媒体纷纷猜测：到底发生了什么，让潘基文在回国20天后改变了自己当初“不惜燃烧自己而许身报国”的决心？

潘基文选择急流勇退，有三方面的“情非得已”。

其一，丑闻缠身，担心晚节不保。潘基文自述的一个重要弃选原因，就是回国后遭到污蔑和虚假报道，他担心这会对其个人、家人和联合国的名誉造成损害。

对于潘基文的弃选，新国家党非常对策委员会委员长印名镇在接受媒体采访时说，之前完全没有料到，“我们会面时，我只是善意地提醒他当心，别在竞赛途中摔倒”。没想到，潘基文随后就选择了“见好就收”。

其二，政策模糊，民众缺乏信心。潘基文回国后的言论模棱两可，没有提出特别明确具体的施政方针，这让选民难以建立对其执政的信心。民调显示，超过58%的人认为“潘基文好像不会治国施政”。

舆论认为，潘基文提出的“国民大统合”等概念“沦为空话”，对于解决韩国社会贫富分化、青年失业和朝鲜半岛问题缺乏具体方案。甚至，潘基文连站在“保守”还是“进步”阵营都不作明确表态，这导致原来支持他的中间势力纷纷与其划清界限。

其三，“左右”不定，缺乏政治根基。这也是潘基文弃选的根本原因。回国前，由于其拥有较高的民意支持率，各党派纷纷伸出橄榄枝。但是，回国后，潘基文与多个党派商谈均无果而终。而此前刮起的“潘旋风”也逐渐平息。

潘基文的原意是以“大帐篷”战略拉拢各派，即以修宪等为议题，整合各派势力。但是，“大帐篷”还没撑开就已散架。其实，历届韩国大选中，凡是走“第三条道路”者——既非执政党竞选人也非在野党竞选人，都无一例外地以挑战失败告终。

外号“油鳗鱼”的潘基文是职业外交官出身，被评价为怕得罪人的“老好人”，其政治实力和抗击打能力尚未得到检验。

韩国总统选举之路充满不可预知的“血雨腥风”，需要有长期的政治积淀，厚积薄发，而这正是“空降”的潘基文短期内难以获得的。

回国后，潘基文已有诸多“水土不服”的尴尬瞬间，与之相伴的是，其民意支持率一路下滑，与民调排名榜首的共同民主党前党首文在寅差距不断扩大。

对于潘基文的“不出马”，韩国网民有的表示“失望”，有的认为这是“英明的决定”，有人说他太“爱惜自己的羽毛”，有人说他既然“衣锦还乡”，还是不要再趟韩国政治这滩浑水。

其实，早在潘基文强烈暗示有意参选时，就有反对声音指出，韩国民众需要一个留有清名的联合国前秘书长，而不是再添一个政客。

潘基文自己也说，他“对韩国政界部分人狭隘的利己主义感到失望，认为与他们同行毫无意义”。

洗牌之后

潘基文弃选后，大选天平向有利于在野党的方向进一步倾斜。不过，其弃选也给韩国总统大选带来了新的变量。

2月6日，民调机构“真实测量器”发布的最新调查结果显示，潘基文弃选后的各种“分票”导致大选格局面临重新洗牌。

排在榜首的依然是文在寅，他的支持率达到了31.2%的新高；此前支持率排在第五的共同民主党籍忠清南道知事安熙正的人气比此前一周急速上涨了6.2%，以13%的支持率跃居第二；此前排第六的总理黄教安，支持率上涨5.8%，达到12.4%，位列第三；国民之党前党首安哲秀以10.9%的支持率上升至第四；共同民主党籍京畿道城南市长李在明以8.6%的支持率下滑到第五；正党议员刘承以4.9%的支持率排第六。

一方面，总的来看，洗牌后，在野党阵营选情看好；另一方面，在野党中，尤其是共同民主党内部最终候选人的角逐也可能会更加激烈。

文在寅面临党内两大“青壮派”人物安熙正和李在明的初选挑战。从政治根基看，文在寅胜算概率较大。但反对舆论认为，文在寅政治领导力依旧不足，缺乏人格魅力，究竟能否承受得住党内竞争，在党内初选中胜出，仍存变数。

韩国总统选举有“枪打出头鸟”的历史。文在寅“树大招风”，自然面临来自朝野各方竞争对手的攻击。若出现这种情况，大选格局今后的走向将更难预测。

文在寅的参谋将此次总统大选比作短道速滑——瞬间的差错便会摔倒，并直接导致出局，也有被身边摔倒的选手带出赛道的危险。

黄教安或成关键先生

韩国保守派阵营普遍把潘基文视作己方代表。失去这张“王牌”后，短期内，保守派阵营或难以推出有相当竞争力的参选人。执政党新国家党称潘基文弃选意味着“失去巨大财产”，其所指可能就在于此。

在保守派的众多潜在参选人中，代行总统职权的国务总理黄教安近日支持率看涨，成为保守派可以倚重的一个潜在人选，有可能继承潘基文的“衣钵”。但黄教安表态说，潘基文弃选之事“与我无关”，目前只一门心思专注国政运营。

2015年6月被任命为国务总理，后又代行总统职权的黄教安，是朴槿惠政府任职最久、级别最高的人。

事实上，黄教安并无党派身份。不过，他如今已被新国家党视作保守势力必须扶持拉拢的至宝。保守派舆论指出，如果黄教安能够获得近20%的总支持率，那么民意难违，届时其不愿意出马也得出马。

不过，如果黄教安决定参选，韩国政局又将出现更加戏剧化的局面。

如果按照宪法法院的计划，判决弹劾案于3月份通过，韩国需要在60天内举行大选。而根据规定，总统或代总统将对下届总统选举日作最终决定，即须在选举日50天前宣布大选选举日。作为要决定下届何时大选的“裁判”，黄教安的参选，则会导致“选手制定规则”的局面。

不仅如此，如果黄教安决定参选，他就必须在大选的30天前辞职，这样，总统职权则需要由第一副总理代行，韩国将会产生“代代总统”的政治“奇观”。

弹劾之下，韩国政局的戏剧化场面已多次上演。黄教安或将成为主角之一。被称为“黄代行”的黄教安，如今是集总统、总理大权于一身的“临危受命”者。2月3日，在尝试搜查青瓦台遭拒后，韩国特别检察组已向黄教安提出批准同意的申请。“黄代行”点头与否，或对特检和弹劾案审理起到重要作用。

时间回到2016年。在“亲信干政”事件曝光后几天，朴槿惠为“止损”曾突然作出更换总理的决定。当时，青瓦台突然宣布卢武铉政府时期的总统府政策室室长、国民大学教授金秉准为候任总理。只是这一决定因遭到国会反对、朴槿惠也被弹劾停职而流产。

韩国总理一贯扮演总统“替罪羊”的角色。不过，黄教安在朴槿惠下决定之前毫不知情，只是接到了一条总统府的“通知”短信。

不过几个月时间，如今的黄教安扮演着完全不同的角色。

电视画面中，面对是否会在总统大选中出马的追问，黄教安似乎难掩喜色。不过，他只是反复念叨着一句“台词”：当心。

有论者称，这虽然是提示记者们“小心滑倒”“小心背后”，却呈现出颇具黑色幽默的一语双关：其言外之意是，政坛险恶，我小心翼翼，不掺和也不惦记政治权力斗争，静观其变。

而电视画面中的潘基文，也是面带喜色，不过，和黄教安不同，这位前“球长”的脸上，流露出的更多是如释重负之感。