王方明 河南省新乡市动物卫生监督所 453000
鸡病防控中的问题及解决措施
王方明 河南省新乡市动物卫生监督所 453000
本次研究以鸡病防控中的问题及解决措施为题目展开探讨。首先结合我国鸡病防控中普遍存在的防控意识和专业性不强、人才素质有待提高三个突出问题,对其进行了现象说明和原因解析,并提出了针对性的解决措施。
养鸡;防控;问题;解决措施
根据现阶段养鸡防控现状观察,虽然在防控机构方面有了显著进步,但是由于我国养鸡多集中在广大农村地域,因此需要按照当前发展的实际情况加强防控机制建设,如检疫站、动物卫生监督部门等通过防控知识宣传和训练,提高养殖人员的疾病防控水平。
当前体现在养鸡防控中的主要问题是动物监督部门、检疫部门和防疫站与养鸡户之间缺少对接,下基层检查和督导力度不够。因此,在执行效力方面普遍显示出不足。
(1)防控意识普遍缺乏。目前,在防控意识层面,防控机构与养鸡户之间均存在防控意识偏低问题,防控缺少常态化。其中的原因主要是由于流行性鸡病发生后,立即采取措施实施防控,并在重要时期进行集中式防控。这种防控思维的缺陷在于倾向 “事后治疗”,缺少“事前预防”意识。同时,由机构组织或部门承担的服务职能未能较好履行,监督职责缺少责任承担,并未能建立起真正有利于基层养殖业发展的促进体系。加上散养和规模化养殖多由农户自身完成,缺少一定的防控意识,因此当疾病发生时很难及时采取有效措施防控。
(2)防控专业性不强。防控专业性不强体现在防控机构的岗位设置、人才配置以及下基层实践通道方面。防控机构因缺少足够的化验室、解剖人员,以及相关的检验设备和防疫工具,不能真正将防控工作落实到实践层面。另外在岗位设置方面,一岗多能、一人多能的现象也表明目前防控人才缺少。而且在专业化的分工履职方面无法进行全面实践。养鸡户在这种前提条件下,不能获得防控机构的专业化培训和在现场接受指导。所以两方面的防控专业均表现出不强、不专问题。
(1)多路径扩大宣传。针对防控意识不足扩大宣传力度。防控机构应该在部门内实施鸡病防控的意识植入,并通过外部输出和下基层实践,将内部宣传和外部宣传进行结合,同步完成,将内部的宣传延伸到农户,从基层实践中强化防控意识。同时,需要在这种互动中了解养鸡户的实际防控认知水平。也需要利用农村的移动终端,通过养鸡专业APP设置与养鸡户进行对接,并在平台上发布相关消息,使防控宣传进入常态化。
(2)以知识、技能训练提高专业防控水平。按照宣传和调研情况,制定与其知识水平相符合的培训体系,在此基础上逐渐形成两条路径。一条是发放培训证书方式,进行集中式培训,可以在乡镇或县城,根据各地条件而异;另一条是由防控机构到养鸡场或农户家中,实施具体的应用考核,对其进行进一步指导。同时应当增加检验设备,增建解剖实验室,通过上属和下属之间的层级机构进行知识交流和专业技能互动,提升养殖者的专业防控认知能力与防控水平。
(3)运用人力资源管理方法促进大力培养人才。设置相应的人力资源管理部门,通过该部门实施人才培养,使其得到较好发展。尤其是在整个培训过程中,应该建立一条专业人才吸收通道。调整中年人员居多的人才结构,使年轻人能够留在岗位,并进行持续性工作。可以增加工作量,组织下基层活动,增加工作乐趣。转变形式主义作风,对新入职的年轻人才提高重视度,使具备知识与技能的年轻人发挥才能。比如,通过系统化构建,组织人员进基层进行实践防控指导,以及通过投入人力资源,推动针对养鸡农户的专业化培训。同时在乡镇、县级区域增强管理人员的专业知识培训,并对培训中有知识、有能力的人才进行编入式吸纳。按照地域扩大其指导能力范围,以此解决基层人员不足的问题。
通过上文分析可以认识到当前鸡病防控中突出的几点问题,在本质上实际上是防控机构执行效力不高。因此,为了更好地解决此类问题,需要将防控机构与养殖户进行关联,使防控工作落到基层实践之中。建议在当前选取下基层宣传,借助信息技术工具平台扩大宣传效果;通过机构人才技术的传授式培训,提高养殖户的防控意识、防控知识与技术水平,并从中选拔出一些典型或优秀人员,使其参与到具体的当地养殖指导之中,以此提升我国区域性鸡养殖中对疾病的防控质量。
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