打造“动车组” 建设“副中心” 为哈南新城跨越发展谱写新篇章

于得志

平房区认真贯彻落实市委十三届九次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，始终坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，立足新起点，引领新常态，迎接新挑战，为加快实现“打造龙江产业动车组、建设哈南城市副中心”发展目标，为实现哈尔滨新区跨越发展谱写新篇章。

认真落实“四个全面”战略布局

在新城建设上打造新亮点

紧紧围绕建设哈尔滨新区的战略部署，确立了“打造龙江产业动车组、建设哈南城市副中心”的战略定位，明确“一年一变样、五年大变样、十年新跨越”的战略部署，谋划“三大产业”、“八大园区”等战略重点，深化战略定位，确立转型发展主基调，找到实现“哈南新城”建设目标总路径，不断推动“两区”体制机制深度融合，经济持续健康发展，社会民生不断改善，城市功能日益提升。2015年，实现地区生产总值1000亿元，与“十一五”末期相比年均增长16.8%；完成固定资产430亿元，同比增长20%以上，实现营业性收入3200亿元，同比增长8%。城乡居民人均可支配收入同比增长10%；云计算、机器人等战略性新兴产业实现产值150亿元，占规模工业的比重提高到20%以上。完成征地拆迁近50平方公里，一批水、电、气、暖等源头配套工程相继建成并形成保障能力；新开复工产业项目88个，累计新建、续建产业项目320个，空客复合材料、凯斯纽荷兰、百威英博啤酒、福特汽车等一批重大项目陆续建成投产。新建道路近百条，征仪路打通、哈五拓宽改造工程实现通车，地铁1号线延伸工程如期开工建设，“五纵五横”路网骨架基本形成。机器人产业园、哈南生物孵化器、哈加城市综合体、电子商务基地、国家广告产业园区、黑龙江动漫基地等平台功能不断提升，服务企业能力日益增强。侵华日军第七三一部队罪证陈列馆新馆对外开放，夏青文化艺术馆、啤酒博物馆等成为全市旅游时尚产业新亮点。动漫作品获国内国际大奖，群众文化生活丰富多彩。文明城市创建成果显著，被授予全市创建文明城市“突出贡献奖”。

始终坚持“五大理念”战略思维

在引领发展上实现新跨越

平房区已站在崭新的历史起点，一大批优质项目抢滩布局，众多优秀人才扎根新城，注册企业数量井喷式增长，发展态势生机勃勃。

未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段和关键时期。黑龙江实施“五大规划”和“龙江丝路带”建设以及获批的哈尔滨新区规划、哈长城市群规划等重大战略，为转型发展提供了更加广阔的空间。力争到2020年，实现“一个翻番”、“两个高于”、“三个千亿”。“一个翻番”，即生产总值比2010年翻一番以上，增幅达到全市第一；“两个高于”，即主要经济指标增长速度高于全省、全市平均水平，生产总值年均增长7%以上；“三个千亿”，即加快产业集聚，将装备制造、食品和新一代电子信息技术三大主导产业打造成千亿级产业集群。2016年，重点推动中国电信数据中心等50个项目实现开复工建设，全力促进江森集团、弗吉亚等一批汽车配套项目开工生产，“十三五”末期，三大主导产业和两大支柱产业要实现集群化发展。强化与“龙江丝路带”重点区域经贸、科技、文化合作，巩固提升对俄合作中心城区地位，为全市融入哈长城市群、打造龙江丝路带“桥头堡”加油提速。打造智能化、现代化、数字化、网络化“智慧城区”。加快发展机器人、云计算、物联网、电子商务、智能穿戴装备、3D打印等智能制造业，力争培植亿元以上骨干企业5至10家，成为产业继续保持省内第一、国内一流，在国际产生影响的重要区域。

紧紧围绕“从严治党”新要求

在强基工程上凝聚新动力

围绕全面从严治党主线，统筹推进党建任务，凝聚各方智慧力量，打造推动新跨越的坚强保障，是平房区抓党建工作坚定不移的選择。一是坚持党建责任落实从严，推动全面从严治党落地生根。启动党建五年规划，实施从严治党责任制度，分领域、分层次建立党建责任清单，党组织书记每年签订责任状，完善三级党建工作联述制度。二是坚持思想建设从严，拧紧“总开关”。深入开展“三严三实”专题教育，深学、细照、笃行焦裕禄精神。弘扬社会主义核心价值观，落细、落小、落实，让核心价值观生根开花。三是坚持组织建设从严，构建坚强战斗堡垒。以服务型党组织建设引领基层党建工作，实施扩面提质工程、党组织书记培养工程、党员教育提升工程、党内生活规范工程、党建品牌培育工程、基层服务阵地提升工程的“六大工程”，推进基层党组织“四化三新”建设，打造一批站得住、叫得响、推得开的党建品牌。通过服务团结群众、引导群众、赢得群众。四是坚持队伍管理从严，凝聚干事创业潜能。把从严要求贯穿到干部工作全过程，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，推动从严管理干部常态化。坚持从严教育，从严监督，从严落实。努力塑造“勇担当、敢创新、重实干、守规矩”的干部作风新形象，激活干事创业的激情。