冯明秀
摘要:当前,由于会计核算的质量要求越来越高,原先的财务软件系统不能充分满足这一要求,在这种情况下,如何选择一款适合本单位的新的财务软件,对能否提高会计信息质量,有着很大影响。该文章以贵州民族大学为例,结合所使用的用友U8财务软件一年来的使用情况,指出了高质量的财务软件对提高高校会计信息质量的重要性。
关键词:会计信息质量;用友U8财务软件;预算;决算
2013年1月1日起施行的《事业单位会计准则》分别从真实性、全面性、及时性、可比性、明晰性、相关性等方面对事业单位的会计信息质量提出了具体的要求,2014年高校实行了新的《高等学校会计制度》(以下简称新制度),高等学校的会计核算内容与原制度相比论,发生了很大的变化,会计核算工作要求越来越精细,会计的核算工作日趋复杂,对会计人员的素质要求也进一步提高,高校在新时期面临的重大问题,是如何提高会计信息质量,完成会计核算目标的问题。这成为了摆在高校财务领导面前的一件大事,高校上至主管财务的校领导,下至每一个会计人员,都应该高度重视这项工作。由于会计工作日趋复杂,高校的会计核算工作,仅有高素质的会计人才是达不到目标的,必须要一个好的财务软件系统来辅助。本文以贵州民族大学为例,谈谈用友U8财务系统对提高高校会计信息质量的影响。
根据新制度下的要求,经过多方考察求证,我校在2015年底决定选择使用用友U8财务软件来全面推动我校的财务工作,解决新制度对会计核算工作的要求,保证在新制度下会计信息质量,完成会计核算目标。经过一年的运行,U8软件确实对我校提高我校会计核算质量工作起了很大的作用。本文根据我校使用的U8财务软件的运行情况,从完善的会计科目体系的建立、预算的控制、核算的及时性、年终对账、固定资产信息管理、折旧的提取、以及对部门决算报表填制工作的影响等六个方面来探讨用友U8对我校会计核算工作的推进,以期对同行有所帮助。
用友软件对我校会计核算质量的影响,主要体现在以下几个方面:
一、帮助高校建立了科学、合理、完善的会计科目体系,做好了新旧会计科目体系的衔接,为保证会计核算工作的全面性,确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况打下了坚实的基础。
科学、合理、完整的会计科目体系是衡量一个单位会计核算健全与否的一个标准,2014年新制度的实施,高校会计核算科目体系发生了很大变化。有的仅是科目名称发生了变化,如新制度中的库存现金科目,为原制度的现金科目;有的则是名称未变,但是核算范围发生了变化,如新旧制度中都有事业基金科目,新旧制度中,事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产,但是核算范围已经发生了变化。原制度中,事业基金分为一般基金和投资基金两部分。实质上不只是非限定用途的净资产否;新制度才做到了这点,仅反映非财政补助结余扣除結余分配后滚存的金额,是实实在在的非限定用途的净资产,财政补助资金的结转和结余不再在事业基金中反映,而是单独设置了财政补助结转和结余科目进行核算;有的会计科目已经不再使用,如结转自筹基建等。高校的基建业务要求在单独建账核算的同时要纳入事业大账进行核算。每个月并一次账。基建项目工程主要通过在建工程科目进行核算等。高校要计提折旧等,变动的内容不再一一列举。
总的来说,高等学校应当按照新制度的规定来设置和使用会计科目。因没有相关业务不需要使用的会计科目可以不设;在不影响账务处理和编报财务报表的前提下,可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目、减少或合并本制度规定的明细科目。还应该按照《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》根据原账编制2013 年12 月31 日的科目余额表。高校应根据2013 年12月31日原账中各会计科目的余额按照新规定进行调整(包括新旧结转调整、补提折旧调整和基建并账调整),按调整后的科目余额编制科目余额表,作为新账中各会计科目的期初余额。
我校相关会计人员根据新制度的要求设置了新的会计科目,并进行新旧科目衔接,确定新账中使用的会计科目及各科目期初余额后,用友公司技术人员按要求为我校进行年初建账工作,在新软件中建立了新的会计科目体系,为保证会计核算工作的全面性,确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况打下了坚实的基础。
二、帮助高校严格控制各项预算开支
高校的经费预算反映高校在接下来的一年中对整个高校收入支出的一个把握情况,预算的编报都是在头一年进行,高校必须严格对待并进行科学合理的预算,并严格执行,防止超预算报销。经费预算是一项很严肃的事情,新预算法已经明确规定各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出,各级预算支出应当依照本法规定,按其功能和经济性质分类编制。根据新预算法,一般不再进行财政资金收支项目的调整,其他资金收支项目调整依法进行,因而高校应该有充分的依据对财政资金收支项目进行科学合理的预计,在预算准确、在保证事业发展的前提下,严格控制各项预算开支。
对预算的重视还体现在2016年编制部门决算报表的编制,收入支出决算总表和财政拨款收入支出决算总表中不仅要求填列决算数,还要求填列年初预算数,并且要求对预算编制的准确完整性、预算执行的有效性、预算编制及执行的规范性进行分析说明,这就再次强调了部门预算的重要性。
用友U8很好的做到了对部门预算的控制度。在预算编报并进行批复后,首先要求将科学合理的预算由不同权限的人员装入和审核预算,并对超预算进行预警设置,可选超预算时进行提示、禁止、不控制三种情况。对于各项财政资金的使用,绝对不能超出预算,其他资金使用情况,则根据情况设定,用友U8还提供预算自动编制,即事先编制好的预算,可直接导入到预算系统中,这样既省时又省力,另外,还提供预算与实际比较分析等财务预算管理,其中,既有可至部门、项目中每个科目的精细预算分析,又有按整个部门、项目核算的粗放预算分析,预算的查阅功能也是不错的,相关人员根据权限可以进行预算的编制、审核、查阅等,可以及时掌握各项预算执行情况,以便于进行预算的控制确,防止超预算开支。
三、帮助高校及时进行会计核算,保证会计核算工作的及时性、真实性、相关性、清晰性
《事业单位会计准则》规定,事业单位对于已经发生的经济业务或者事项,应当及时进行会计核算,不得提前或者延后;事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关,有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测;事业单位提供的会计信息应当清晰明了,便于会计信息使用者理解和使用。而要达到这些要求,都要通过相关的会计信息资料来进行说明,这当中,及时的、准确无误的记账凭证是单位业务核算是否及时、准确地进行核算的起点,这是因为,在会计电算化前提下,最主要的是在经济业务或事项发生后,除记账凭证要会计人员进行手工填制外,其他证、账、表则是通过自动生成或者根据相关账簿数字分析填列。
高校的经济业务或事项,主要是各项高校各项收入和支出,记账凭证的填制,实际上主要是各项收入和支出凭证的填制。新制度涉及到的固定资产折旧的提取,放在后面进行阐述。其他内容本文暂不探讨。
新制度对各项收入和支出的核算要求都比原来复杂,要求进行更多层次的核算,如财政补助收入要求按政府收支分类科目中支出功能分类的相关科目进行明细核算,同时还要按“基本支出”和“项目支出”进行明细核算,其中“基本支出”还应按“人员经费”、“日常公用经费”进行分类,“项目支出”明细科目下要按具体项目进行明细核算;新制度中事业支出更为复杂,分为了五大类,即“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”,分别反映高校在教育、科研、行政管理及后勤保障、离退休等方面发生的支出,每类支出都要求分“基本支出”和“项目支出”进行核算,同时根据使用的资金来源不同,分“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算,并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算;“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算;同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。这些多层次、多元素的要求,经过与用友U8软件技术人员良好的沟通,已经能够完全新制度的要求。在每张记账凭证填制时,相关的信息已经及时登记,为会计核算的及时性、准确性、相关性、清晰性确,打下了坚实的基础。
四、帮助我校完成了固定资产管理系统与财务管理系统完美结合,便于资产的监督和管理,自动提取折旧,减少会计人员核算工作量,保证会计核算质量提高,为高校成本的测算,打下了坚实的基础
新制度规定要求对部分固定资产计提折旧,在进行折旧时,应当结合高等学校进行内部成本费用管理的需要,并按照所对应固定资产的类别、项目等进行明细核算。2014年以前,高校并未对固定资产提取折旧,在每次测算算生均成本时,均要进行估计,新制度则进行了改进,直接要求对相关固定资产提取折旧。根据我校的要求,用友公司在新账套中,为我校启用了固定资产管理系统,经过与资产管理处的协调,对我校年初固定资产状况进行了清理,对每项固定资产信息进行新建,录入我校所有固定资产的信息,对于新增固定资产或是各种原因减少的固定资产,都及时进行登记,一方面便于固定资产管理,另一方面也便于固定资产核算工作及取数的要求了。对其中应提折旧的固定资产,在年初固定资产资料补录完毕后,首先进行了年初折旧的补提工作,然后按月提取折旧额,这些都是用友U8软件的功劳,通过软件的定义自动完成的,除固定资产增减要进行手工录入外,其他如折旧的提取,各种资产管理报表都能自动生成,减少了财务人员的工作量,同时对于保证会计核算工作的完整性起了很大作用,也促进了资产管理工作,保证了国有资产的安全与完整。
五、帮助高校及时进行年终清理、核对工作,提高会计信息质量
年终,经济业务事项处理完毕后,在进行年终决算前,首先要进行年终清理对账工作。高校的年终对账,首先是要与财政对账,这是年终对账工作的一个重点。在未实行国库集中支付之前,高校一般在年终时,首先是与主管部门核对财政补助收入,与财政核对应缴财政专户款的上缴及拨回金额,这项工作一般要在年底才能进行,在实行国库集中支付制度之后,财政资金收入支付可通过财政信息支付平台进行查询核对,对账工作程序上来说应该简单很多,但是,近年来,由于财政对高校的投入逐步增加,资金核算量越来越大,对账工作量也会越来越大,但由于有了用友U8的帮助,所有的财政资金收入、支出情况,随时可以通过辅助明细账直接查询到,便于会计人员随时将会计账与国库进行对账。及时纠正差错,减少年终工作量,保证对账工作顺利进行。
由于会计人员记账时间与财政支付时间上的不同、会计人员平时工作上的差错等原因,有可能使财政补助资金收支在高校賬务系统的数字与财政信息支付平台上不一致,最终会造成财政补助结转和结余与财政支付信息系统不符的情况,出现这种情况应及时查明原因并进行调整。对于财政资金,一般以预算项目通过部门进行管理,如果总的财政资金核对不准,则需要对预算细目进行核对。
除与财政对账外,高校还应进行内部的对账。应对各项往来款项清理,清理货币资金,清理财产物资等,事业单位应根据财政部门或上级主管部门年终决算的要求,将本期内所发生的各项经济业务全部登记入账,并进行对账工作后,办理年度结账。有了用友U8的帮助,只要保证填制的记账凭证是准确无误的,其他账表则可自动生成,不会再有核对的问题,年终对账工作自然轻松不少。
六、帮助高校及时准确地完成部门决算
每年年终时,高校要应对的一件大事就是部门决算报表的编报,部门决算报表包含了大量的信息,高校必须做好平时的会计核算工作,这样才能保证提高会计信息质量,便于部门决算取数,部门决算数据是分析预测社会事业发展和编制部门预算的重要依据。通过对决算数据进行保证深入分析,能够揭示单位年度预算执行情况及财务管理和会计核算方面的问题,从而加强和改进财政财务管理,形成“预算→决算→预算规范”的预算管理链,建立部门决算与部门预算相互反映、互为依据、相互促进的有效机制。2014年部门决算报表加入了很多新的元素,这就要求我们平时的会计信息质量必须高效,用友U8则很好地帮了忙,由于信息系统很完善,完全考虑了新规则新制度的要求,加上有高素质的会计人员进行填报, 2014年我校的部门决算报表很快顺利完成。
终上所述,用友U8软件无论从完善的会计科目体系的建立、预算的控制、会计核算的及时性、固定资产信息管理、折旧的提取、年终对账及部门决算报表的编制等方面,对我校会计核算工作有了很大的推进,保证了新制度下会计信息质量。其他单位如果在会计核算中,也可借鉴我校的实践经验,保证提供高质量的,会计信息。当然再好的软件也是由人来控制的,会计人员必须与时俱进,及时更新专业知识,提高业务水平,更好为会计工作服务。
参考文献:
[1]《事业单位会计准则》[S]. 财政部令[2012]第72号.
[2]《高等学校会计制度》[S]. 财会[2013]30号.
[3]《中华人民共和国预算法》[S].中华人民共和国主席令[2014]第12号.
(作者单位:贵州民族大学)