经济责任审计与年度财务收支审计的结合应用

范明江

摘要：当前时期，国家加大对各级政府相关部门的审计检查力度，做好经济责任审计和年度财务收支审计不仅是本单位合规发展的需要，也是强化审计监督职能的重要手段。本文在论述过程中，对经济责任审计与年度财务收支审计的结合应用问题进行探讨。

关键词：经济责任审计；财务收支审计；实效性；审计成果；审计系统

一、概念界定

（一）经济责任审计

从理论上讲，经济责任审计是审计机构通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。经济责任审计的目的在于促紧紧围绕被审计领导干部的履职尽责情况，以财政、财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，以经济社会发展的重大事项为重点，对被审计领导在权力运行和经济责任履行过程中所做工作和存在的主要问题进行客观评价，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

（二）财务收支审计

财务收支审计是对金融机构、企事业单位的财务收支及有关的经济活动的真实性、合法性所进行的审计监督，对企业一定时期内的财务状况和经营成果进行综合性的审查并做出客观评价。财务收支审计的主要目的是通过维护单位的财政和法律纪律，通过改善经营管理方式，从而提高企业的经济效益。该审计的重点对象是单位的宏观财务，也就是总体财务状况。

二、经济责任审计和财务收支审计的有机结合

（一）将年度审计纳入计划性措施中

一般在年初，单位在制定全年的年度审计计划时，会对审计工作的相关要素做出新的安排部署。包括审计项目、审计的时间安排、审计考核的标准等。其中，属于年度考核的要求相关人员必须在年内完成。不過，在经济责任年度审计不会纳入年度计划，由于经济责任的审计具有一定的突发性和偶然性特点，单位领导人的更迭往往与年度计划制定时间不统一，这就导致不容易将年度经济责任审计全部纳入到年度审计工作计划中。在这种不确定的影响下，单位的审计工作安排，不能够有效的整合资源，而且审计工作的效率也比较低。因此，从这个问题出发，我们研究经济责任审计与年度财务收支审计二者的结合应用。在实际审计工作开展过程中，如果单位内部将经济责任审计的内容和事项，纳入到单位的财务收支审计计划，在收到组织部门委托实施经济责任审计时，通过财务收支的审计，则能够减少审计资源的投入，同时也实现了经济责任审计的目的和价值。保留的审计底稿，能够为今后的经济责任审计提供必要的依据，减少重复审计。

（二）提高审计工作的效率，保障审计的实效性

经济责任审计是发生在本单位领导离任后，对于领导在职期间单位发生的经济活动事项以及其他事项进行审计。由于领导所在岗位时间长短不一，涉及到的审计项目内容也不统一，这就导致在审计计划制定时，不能预先确定经济责任审计的具体方案。如果领导人在卸任较长时间后，其年度审计报告的实效性就会减弱。遇到在位较长时间的领导卸任后，审计部门要尽快完成需要审计的项目。同时，按照相应法律法规要求，对领导人任职情况做出客观的评价。对于经济责任审计，年度财务收支审计中涉及到的很多事项，其实就是经济责任审计的内容，提高年度财务收支审计系统运行效率，保障财务收支审计各项内容的真实、准确、完整，提高经济责任审计的工作效率。一些审计结果，可以直接被经济责任审计利用，这样可以在提高审计效率的同时，更好的保障经济责任审计顺利完成。

三、提高经济责任审计与年度财务收支审计结合应用效果的措施方法

（一）领导干部要积极配合支持审计工作

离任的领导干部，不能一走了之，要积极配合原单位的整改工作，对问题所造成的后果承担责任。继任领导要站在规范管理、促进本单位健康稳定发展的高度，担负起整改工作的责任。要确定主管领导、责任部门和工作人员，确保问题得到全面整改落实。已走上新的领导岗位的干部，要认真分析问题产生的原因，总结经验教训，确保在新单位、新岗位不再重犯同样的错误。

（二）拓展延伸审计内容，提高结合深度

经济责任审计与年度财务收支，在很多领域的结合深度还不够。因此，要不断深化审计内容，注意把握被审计单位业务活动和资金走向，重点关注重大经济决策、重大工程建设、政府性债务、土地、环境、资源利用等问题。可以在部分区域推行领导干部离任经济事项交接和年度履行经济责任情况报告试点工作，实现对所有离任领导干部实行离任经济事项交接。

（三）加大对重点领域的综合审计力度

在新形势下，要加强全体审计人员学习领会中央“八项规定”、国务院“约法三章”及《党政机关国内公务接待管理规定》文件精神，充分认识公务支出和公款消费审计的重要性和必要性。在重点领域，如公款消费情况，将公务支出和公款消费情况纳入财政预算执行审计、经济责任审计和财政财务收支审计项目中，加大审计力度，确保公务支出和公款消费审计落到实处。加强对审计发现问题整改落实情况的跟踪检查，加大审计公开力度，增强审计监督和社会舆论监督的有机结合。抓好机关自身作风建设，在规范公务支出和公款消费上做好表率作用，切实加强自我监督、自我约束和自我规范力度。

四、结束语

经济责任审计和年度财务收支审计的结合，是审计系统中的创新，也是一项在社会主义经济建设中出现的新课题，其复杂性涉及多个层面，需要相关审计人员综合考虑，最后通过调查研究，逐步完善审计工作。将经济责任审计和年度财务收支审计统一看待、统一执行，最终做到审计的公平、公正和公开，在社会发展的道路上做得更好。

参考文献：

[1]钱晓珍.一起任中经济责任审计的分析与启示[J].财会学习，2016（22）.

[2]张新妍.高校领导干部经济责任审计评价指标研究[J].中国乡镇企业会计，2016（10）.

（作者单位：兵团第七师第一审计中心）