解放战争时期中国共产党从严治党的实践经验与启示

苑书耸

（中共中央党校中共党史教研部，北京 海淀 100091）

一、解放战争期间中国共产党从严治党的必要性

抗战结束后，中国人民热切期盼和平、民主，但是，蒋介石妄图独吞抗战胜利果实，把中国变为国民党一党独裁的法西斯国家。面对这种局势，中国共产党与国民党进行了坚决斗争。然而，国共两方力量悬殊，中国共产党要维护人民成果，就必须拥有很强的凝聚力、战斗力和号召力，才能取得人民的拥护，带领广大人民在斗争中取得胜利。

尽管经过抗战，中国共产党的整体素质和领导水平有了极大提高，但是，仍然存在着诸多缺点：首先，党的地方组织，特别是党在农村的基层组织所存在的成分不纯和作风不纯问题比较严重，从1945年到1947年，党员人数从120万人发展到了270万人，其中有一部分地主、富农分子和流氓分子乘机混进了党内。在国内战争中，当中国共产党进行土地改革时，这一部分党员对党的土改政策产生抵触情绪，甚至站在对立面反对土地改革，从而使土地改革运动面临着巨大的阻力。为此，刘少奇说，党内不纯，“是土地改革不彻底带基本性质的原因，党内不纯在一年土地改革中更加证明、更加暴露了。可以说，党内不纯的情况不改变，即便政策彻底也不行，不只是不能完成土地改革任务，也不能进行战争，还会使党走向灭亡”。[1]

其次，由于党内正常的民主生活和在政府工作中的民主生活的不足，出现了脱离群众的现象和强迫命令的官僚主义作风，这也严重损害了党和人民群众的密切联系，损害了党的战斗力。

第三，在抗战时期和解放战争初期，由于中国共产党领导的根据地处于被敌人分割的环境中，为了应对复杂多变的外部环境，避免被强大的敌人消灭，党中央允许各根据地保持很大的自主权，以便根据出现的情况及时作出决断。这样做，使各根据地度过了严重困难，保存了实力，但也不可避免地存在着某些无政府主义、地方主义状态，一些地方党组织和军队的领导机关，甚至不经中央同意，就自由地、粗率地作出和执行明显违背中央路线和政策的某些规定。

还有，在处理党组织和领导者个人的关系时，有些党组织中个人包办和个人解决重要问题的习气还很严重，党委委员等同虚设，委员之间的意见分歧也没法解决。这些都违背了党的集中统一，干扰了党的路线方针政策的实行。

最后，在中国共产党就要取得最终胜利的前夕，还有许多干部滋生了骄傲自满、贪图享乐的思想和情绪，这些都危害着党的事业，阻碍着我们党取得更大的成就。

综上所述，为了取得人民解放战争的胜利，就必须提高党的战斗力，就必须纯洁党的组织，净化党的思想，加强党对军队的领导，发扬民主，加强党中央对全党的集中领导，做到令行禁止；就必须在取得胜利时保持清醒的头脑，不使千万人流血牺牲换来的成果付之东流。为此，解放战争时期，从多方面从严治党就很有必要了。

二、解放战争期间中国共产党从严治党的实践

（一）结合土地改革开展整党运动

对于解决党内不纯问题的重要性，中共中央有着清醒认识，毛泽东指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节。”[2](P1253)之后，结合农村的土改运动，在中央的领导下，开展了声势浩大的整党运动。

整党的重点是农村基层组织，主要任务是清除那些混入党内的地主、富农分子和蜕化变质分子，纠正一些党员中存在的地主富农思想以及一部分干部中存在的严重脱离群众的强迫命令的官僚主义作风，总之，就是解决党内存在的组织不纯、思想不纯和作风不纯的问题。各地区党的组织结合土改运动，先后进行了以查阶级、查思想、查作风和整顿组织、整顿思想、整顿作风为主要内容的整党运动。

在平山县，开始时是关起门来查阶级、查作风，但是都没有成效。后来，把门打开，吸收非党贫农和中农参加。参加会议的人员中，党员人数占二、三成，非党群众占七、八成，改变了过去农村党支部开会时的神秘性。[3](P408)在会议上，由群众评议党员的好坏，并提出处理意见，党支部分析判断后，该奖励的立即奖励，该处罚的立即处罚。在群众的批评面前，落后党员心服口服，只有改过自新。

在整党土改中，一方面发挥基层组织的积极性，另一方面，上级党委也加强了对于整党的领导，在许多地方，上级派出了工作团或工作组，他们经过细致的调查研究，对于基层整党分别作出相应的处理。对于处于中间状态的支部进行改造，对于极少数被地主富农分子操纵的支部，则另行重组。工作团还协同和领导支部搞好土改工作，同时改进和健全支部的组织和工作。

通过这次整党，克服了农村基层党组织中存在的成分不纯、思想不纯和作风不纯的问题，密切了党群关系，帮助了土改工作的顺利进行。

（二）新式整军运动

全面内战爆发以来，人民解放军在成长壮大的同时，也滋生了官僚主义、军阀习气及其它一些不良倾向。对于出现的这些缺点和问题，引起了一些中共高级领导人的注意，刘少奇在给晋绥同志的信中写道：“在六分区听到军民关系仍是很不好。人民以至县委的干部很怕军队及军队中的人员。而军队中的人员打骂人民及干部者仍大有人在，据说最近还有些发展。”[4]不久，毛泽东在对刘少奇这封信的批语中指出：“少奇同志这封信写得很好，很必要。少奇同志在这封信里所指出的问题，不仅是在一个解放区存在着，而是在一切解放区在不同的程度上存在着。”

针对军队中存在的问题，党创造了新式整军运动。新式整军运动的第一个步骤是开展诉苦运动。大部分部队以排、连、营或团为单位，依次请各位战士讲述家乡父母兄弟姐妹受到地主劣绅或国民党地方官吏的欺凌压榨，有时还请驻地附近的老乡来控诉他们所遭受的国民党部队、贪官污吏和土豪劣绅对他们犯下的罪恶。经过诉苦，使广大干部战士深刻感受到了他们和广大人民是同命运的，革命军队是应当爱护老百姓的，并且也使他们增加了对国民党蒋介石、对国民党军队、土豪劣绅的仇恨，使部队杀敌情绪空前高涨。

在诉苦运动的基础上，广大战士、干部自觉地起来进行以查阶级、查思想、查斗志为内容的三查运动。三查运动的主要内容是查干部的思想和作风。首先选拔思想好、有责任心的战士组成战士委员会，主要职责就是确定三查的具体内容：家庭出身与成分，入党动机、战斗、工作纪律状况、对土改的态度等；组织和引导全体战士向表现不好的干部党员进行批评教育。然后，在党委的统一领导布置下，战士委员会向战士发出号召，要求大家对党员敢提意见，帮助干部改进工作。

在干部三查过程中，战士或下级对干部的思想、作风等方面提出了许多意见，由于党组织紧紧抓住了团结的方针，战士提意见，不是为了打击干部，不是为了泄私愤，而是为了团结。因此，大多数干部能虚心接受，并保证检讨自己的思想，改正自己的不良作风。

在此基础上，紧接着又开展了三整运动，即整顿思想、整顿作风、整顿组织。广大干部党员根据战士的批评和意见，对照自己的思想和工作作风，逐项对自己的缺点进行改正，党组织在团结绝大多数的基础上，也对个别干部和党员作出了处罚和调整。在三查三整运动中，人民解放军发扬了政治、军事、经济三大民主，从而极大调动了广大战士的积极性。通过诉苦和三查三整运动，人民解放军增强了对人民群众的感情，明确了自己身上的重担和责任，实行了政治、军事、经济三大民主，加强了军队团结，巩固了党对人民军队的绝对领导地位，极大增强了军队的战斗力。

（三）建立请示报告制度，结束无政府状态

解放战争时期，党内军内的地方主义已经严重地不适应客观形势的发展，如果不消除这种无组织、无纪律状态，把一切必要的权力集中于中央，进而彻底贯彻党的正确路线方针政策，那么，革命仍然不可能、至少是不可能很快胜利。

为此，中共中央决心下大力气扭转这种不良倾向。1947年10月，中国人民解放军总部重新颁布了三大纪律八项注意，其中第一条就是“一切行动听指挥”。1948年1月，毛泽东为中共中央起草了关于健全报告制度的党内指示，规定：“各中央局和分局，由书记负责，每两个月，向中央和中央主席做一次综合报告。”，“各野战军首长和军区首长，除作战方针必须随时报告和请示，并且照过去规定，每月作一次成绩报告、损耗报告和实力报告外，每两个月要作一次政策性的综合报告和请示。”[2](1266)

为了进一步强化各地的组织观念，1948年9月，中共中央在西柏坡召开了政治局扩大会议，通过了《中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》，对各项工作中哪些工作的决定权属于中央，哪些必须事先请示中央并得到中央批准后才能实行，哪些必须事后报告中央审定等，都作了详细规定。

通过中央和各级党组织的努力，从1948年开始，经过9月会议决议，党内军内存在的无组织无纪律现象有了很大改变，中央的权威得到了极大加强，中国共产党实现了空前的团结和统一，这保证了党中央决策的顺利贯彻执行。

（四）健全党委制，加强集体领导

为了克服党内个人包办和个人解决重要问题的不良习气，1948年9月，毛泽东代表中央起草了关于健全党委制的决定，指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”，今后各级党组织“都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题 （当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。 ”[2]（P1340）

这个决定发表以后，各地党委对照情况，进行落实，这对于党的建设，起了十分巨大的作用。首先，党委生活正常了。在党委召开会议过程中，充分发扬了民主，一切问题的解决，做到了少数服从多数的原则。其次，党委工作充实了。各地党委明确了党委的主要职责，学会了掌握中心、照顾全面的工作方法。第三，党委内部各成员的职责也得到了明确。党委会与书记、首长之间，常委会与全体委员之间、各委员之间的职权和关系得到了明确划分和确定。党委制的建立健全，给党的发展注入了新的活力。华北军区十八兵团政治部在总结健全党委制工作时指出，建立健全党委制，好处很多，但归根到底，“就是保证了党的路线与政策能够更好地贯彻。”[5]

（五）加强党内民主，召开党的各级会议

1945年党的七大通过新党章，规定召开党的各级代表大会和代表会议，但是，由于客观条件的限制，没有付诸实施。解放战争后期，广大解放区已连成一片，取得了相对安定的后方环境，党也已经发展成为拥有300多万党员的群众性大党，全国广大的人民群众和基层党员也有参加民主政治生活的愿望要求。在这种情况下，1948年9月政治局会议通过了中央关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议，要求在一切巩固的解放区，党的各级委员会，必须遵照党章的规定，从现在起定期召开党的各级代表大会及代表会议，讨论中央的指示和各种工作，并选举和补选党的各级委员会。

决议下达后，全国各巩固的解放区先后实行了决议的有关规定，进行了召开党的代表大会和代表会议的实践，取得了一系列的成绩，党内民主生活进一步活跃起来，代表们的积极性空前提高，推动了各项工作。如，石家庄党的代表会议结束后，铁路工人代表回去传达，结合检查工作，发现了217条具体问题，很快解决了80%。[3]（P434）

（六）公开建党活动

中国共产党自建党至解放战争中期，党的建设处于秘密状态，党组织的成员不对外公布，新党员的发展也主要是依靠领导人根据自己对于发展对象的考察，进行秘密吸收。之所以这样，与当时的环境是密切相关的。虽是迫不得已，但在一定程度上消弱了人民群众对党员的监督，使得党员和党组织易于脱离群众。

到了解放战争后期，公开建党的客观条件已经成熟。在此情况下，我们党进行了公开建党的实践，即，第一，公布已有的党组织成员，以便接受群众监督，第二，在扩大党组织、吸收新党员时，遵循“自报、公议、党批准”的程序和步骤。自报，就是在党组织招收新党员时，向广大群众公布，凡是想加入党组织的人，都可以自己报名；公议，就是先将这些报名人员的信息公开出来，接受全体群众的评价，只有得到群众的肯定，才能列入党组织考察对象。群众公议以后就进入党批准阶段。在这个阶段，凡是群众认为合格的就可以自己找介绍人，向党请求填表，要求党审查批准。填表以后，党组织对所有填表的人进行深入讨论，从各方面分析研究后才最后批准。如黑龙江双城县五屯，经过宣传发动，群众踊跃报名入党，报名的有107名，经过群众公议后合格的有54人，最后经党组织批准入党的为25人。[6]公开建党活动，在思想上教育了广大群众和党员，在组织上发展了党的队伍，在作风上增强了党员密切联系群众的优良传统，置党于群众的严格监督之下。公开建党活动是执政党建设的良好开端。

（七）进行大规模的干部训练与调配

解放战争后期，为了在解放军取得更大胜利、占领更多国统区以后能有必要数量的干部接管新解放区，1948年10月，中共中央向全党提出了关于准备53000个干部的要求，[7]（P426）并且督促各地实施了一系列选拔、培养、训练干部的计划：1、各区中央局或中央分局、区党委立即开办或扩大党校，抽调各级各类合适的干部到党校学习。2、中央局（或分局）、区党委（省党委）、地委、县委、区委等五级各种重要工作岗位，一律增设副职，使各级担任副职的干部在实际工作中得到锻炼，以备将来提拔使用。为了减少外调干部的后顾之忧，中央特别规定对调往新区工作的干部家庭实行津贴，由国库开支。并专门发出指示，要求各地“在目前必须不吝啬的发给这种必要的家庭津贴，才能成百成千地训练培养和提拔优秀的工人和职员干部到党的、政府的、军队的、特别是经济的各种工作岗位上去。这在目前党的政治任务和组织任务上，都是一件十分重要的工作。 ”[7]（P431）

随着人民解放战争进程的大大加快，原先准备的53000个干部接管新的解放区远远不够需要。为了解决当务之急，毛泽东在1949年2月提出了“把军队变为工作队”的战略方针，要求人民解放军不但要打仗，还要接管新解放区，派出干部做地方工作。这个方针的执行，对新解放区干部问题的解决起了巨大作用。

（八）适时转变党的工作重点

随着人民解放战争的不断胜利，人民解放军夺取了越来越多的城市，其中也包括大城市。形势的发展要求中国共产党转移工作重心由农村至城市，以便充分发挥城市的优势，大力发展工业，增强国防，也充分利用城市的有利条件发展生产改善人民生活、支持人民革命战争进行到底。

中国共产党在历史转折关头果断地实现了工作重心的转移。1949年3月，中共中央在平山县西柏坡召开了七届二中全会，分析了当前面临的形势和迫切的任务，制定了党必须把工作重点放在经济建设上的政治路线，并特别强调了恢复和发展城市建设和工业生产的重要性，毛泽东指出，只有将城市的生产工作恢复和发展起来，将消费的城市变为生产城市，党的执政地位才能巩固。如果广大党员干部不能很快的学会生产工作，使生产事业尽快的恢复和发展，使人民生活有所改善，“那我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会要失败。 ”[2]（P1428）

为了使全党干部能够适应这种转变，中共中央要求全体党员干部要加强学习，学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，并特别指出：“领导各级干部认真读书，认真地学习理论，使理论学习与实际工作相结合，在理论的启示下更好地解决实际问题。”[7]（P582）

针对党员干部缺乏经济建设知识和管理城市的经验和本领这个普遍存在的问题，中央特别强调要学会从事建设和管理城市的本领。毛泽东号召全党：“我们必须克服困难，我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。拜他们为老师，恭恭敬敬地学，老老实实地学。不懂就是不懂，不要装懂。不要摆官僚架子。钻进去，几个月，一年两年，三年五年，总可以学会的。 ”[2]（P1481）

七届二中全会还针对党内农民成分占多数、工人成分不足的缺点，提出了加强在工人阶级中发展党员的建党方针。任弼时代表中央提出党的组织发展的计划，他说，“经过五年或者更长一点时间，在产业工人中发展一百万党员”，[8]这样，我们党的结构组成将有很大的改善。

为了健全党委制，充分发挥党委会的职能，1949年3月，毛泽东总结了全党和自己长期领导工作的经验，提出了党委会的12条工作方法，其中包括“党委书记要善于当‘班长’”、“要把问题摆到桌面上来”、“学会弹‘钢琴’”等等。这12条工作方法，对于大批缺少工作经验的干部提高领导水平，掌握领导艺术，有效地加强党委的集体领导，起了不可低估的作用。

（九）在胜利前夕强调继续保持党的优良作风和传统

为了防止历史上曾经反复出现的革命者在胜利面前冲昏头脑、享乐腐化导致丧失胜利果实的悲剧在共产党身上重演，使全党在即将到来的胜利面前保持清醒，毛泽东在七届二中全会上很尖锐的指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”为了防止出现这种情况，那就必须使全党明白：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步……中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”[2]（P1438）毛泽东的上述讲话对于全党起到了震耳发聩的警示和教育作用。

此外，为了防止个人崇拜和中央高层的腐化变质脱离群众，七届二中全会根据毛泽东的提议提出了反对突出个人的措施，包括给党的领导者不祝寿、不送礼、少敬酒等。这些规定，显示出中国共产党高层的谦虚谨慎、积极进取的精神状态，也给全党树立了良好的表率。

三、解放战争期间中国共产党从严治党的重要意义与历史经验

解放战争时期，尽管党的建设也出现了一些失误，如，在土改和整党开始之时，各地不同程度地出现了“左”的倾向，但是，总的来说，解放战争时期党的建设取得了很大的成绩，具有重大的意义，积累了宝贵经验。

（一）重要意义

解放战争时期，中国共产党的从严治党对于中国共产党建设的科学化和正规化、对于中国共产党进一步增强战斗力，从而领导中国人民最终取得解放战争的胜利，建立新中国具有决定性的作用。

正是因为彻底的进行了整党运动和新式整军运动，才纯洁了党的组织和思想，改进了党的作风，才领导广大人民进行了彻底的土地改革运动，从而赢得了广大农民的拥护和支持，从而为解放战争的进行提供了源源不断的人力、物力和财力支持，才激发了以农民成分为核心的广大解放军战士的斗志，为最终打败由美国支持的国民党反动派奠定了坚实的基础；正是因为建立了请示报告制度和其他各种规章制度，才加强了党和军队的纪律意识，才提高了我们党和人民军队的纪律性，才能够保证党中央制定的各项路线方针政策和各项军事战略方针得以贯彻实施；正是由于实行了公开建党的方针，推行和扩大了党内民主，才调动了广大普通党员和一般干部的积极性，才最大限度的集中了全党的智慧；正是因为在历史转折时期及时调整了党的工作重心，才能使我们党适应新形势，把握了正确的工作方向；正是因为在胜利前夕中共中央保持了高度清醒的头脑，告诫全党戒骄戒躁、继续艰苦奋斗，才使我们党取得了彻底胜利，建立并巩固了政权，完美的交出了一份历史答卷。总之，解放战争时期的从严治党是我们党取得胜利的最根本因素。

（二）历史经验

首先，加强党的建设，要重视加强基层党组织的建设。因为党中央制定的各项路线方针政策，归根到底还是要由基层党组织来付诸实施。解放战争时期，我们党通过大规模的整党运动，纯洁了基层党组织的组成、党员思想和工作作风，从而保证了土改和其他各项工作的顺利推行和完成。基层组织的坚强有力是我们党富有战斗力的基础。

其次，加强党的纪律建设，特别是要维护好中央权威。毛泽东曾经说过：“加强纪律性，革命无不胜”，只有纪律严明，步调一致，才能调动和发挥全党、全军的智慧和力量，才能把正确的路线方针和战略战术贯彻落实下去。解放战争时期，中共中央重新申明了各级党组织的请示报告制度，从而增强了中央权威，增强了全党、全军的凝聚力、向心力和战斗力。

第三，加强党内民主，认真落实党的民主集中制。通过召开各级党代会和代表会议，尊重和实施党员的权利，激发了普通党员的参政意识，也增强了广大党员对各级党委的监督效能，并提高了各级党委、党支部及广大干部的责任意识。而民主集中制的实行，遏制和纠正了逐步蔓延的党委会内部的家长制作风，调动了党委会和党支部全体成员的积极性，这样有利于党内正常政治生活的开展，有利于党的事业的健康发展。

第四，大力培养干部，以作为开展党的各项事业的中坚力量。毛泽东说过：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。[9]解放战争后期，中共中央对于干部的选拔、培养作了巨大的努力，基本满足了形势发展的需要，有效地开展各项工作，巩固了大片新解放区。

第五，正确分析形势的发展变化，及时的作出党的工作重心转移的重大决定。

三大战役胜利以后，中共中央和毛泽东清醒的认识到了形势的变化，认识到了新的更重大的任务摆在全党面前，毅然决然地提出了党的工作重心的转移，从而给党和人民指明了新的前进方向。

第六，在胜利前夕，告诫全党务必保持优良传统和作风，以防止蜕化变质。正是由于毛泽东和中共中央在胜利面前高度清醒和严格自我约束，才给全党树立了良好的榜样，中国共产党才在胜利面前抵抗住了各种诱惑，经受住了各种考验，保持住了先进性和战斗力，顺利地建立了新中国，并迅速的巩固了政权。

四、解放战争时期中国共产党从严治党历史经验对今天的启示意义

解放战争期间中国共产党从严治党的实践和历史经验对于今天中国共产党的建设仍然有很大的启示和借鉴意义：

首先，要继续践行全心全意为人民服务的宗旨，保持党和人民群众的血肉联系。解放战争期间，中国共产党从广大人民的利益和强烈愿望出发，发起了大规模的土地改革运动，使得广大劳动人民获得了祖祖辈辈梦寐以求的土地，从而获得了经济上的自立，人格上的尊严。也正因为如此，共产党才赢得了广大人民的衷心拥护。今天，我们建设有中国特色的社会主义，其出发点也是为了国家富强、民族振兴、人民幸福，也是一切以广大人民的根本利益为出发点和落脚点，我们必须处处为人民着想，为人民群众排忧解难。我们应该清醒地认识到，任何时候，“人民群众都是我们力量的源泉”。[10]

第二，要加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。今天，我们党领导全国人民建设有中国特色的社会主义，党中央审时度势，制定了正确的路线方针政策，但是，这些路线方针政策的推行和实施仍然依靠基层党组织和广大普通党员的努力，只有把基层党组织建设好了，基层党组织坚强有力，才能保证党的各项具体政策落到实处，才能带领广大人民齐心协力，完成既定的各项目标。

第三，要严明党的纪律，特别是要维护中央权威，和党中央保持高度一致。解放战争时期，中共中央要求各级党委必须严格遵循中央制定的请示报告制度，这一制度的施行，大大增强的全党的集中统一，增强了中央的权威性。今天建设中国特色社会主义的新时期，我们党仍然面临着重大的考验和挑战，这就要求集中全党的力量，做到步调一致，因此全党要做到纪律严明，更要做到维护中央的权威，和党中央保持高度一致。要维护中央权威，就要做到四个意识，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是要维护习近平总书记作为全党全国人民领导核心的地位。

第四，要加强党内民主，尊重党员的主体地位。今天，作为一个拥有8800多万党员的世界最大的执政党，加强和扩大党内民主尤为重要，只有加强和扩大党内民主，才能充分发挥广大党员的主体地位，才能保障党员的权利，才能调动广大党员的积极性，贡献他们的智慧和力量，也才能使他们对党的领导干部实行监督。党内民主是党的生命，[11]充分发扬党内民主是我们党长盛不衰的最根本保证。

第五，要认真贯彻党的民主集中制。今天，各级党委和党支部要发挥领导作用，就必须贯彻党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工相结合。而党委主要负责同志必须发扬民主、善于集中。这样，才能使大家畅所欲言，集思广益。

第六，要坚决维护和执行党的基本路线。中国共产党在1949年初根据形势变化及时做出了党的工作重心的转移，这充分体现了党的实事求是的思想路线。1978年底，党的十一届三中全会根据当时的客观形势将党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行了改革开放的重大战略。近四十年来的实践充分证明了这条政治路线的正确性。时至今日，社会主义初级阶段的基本国情没有改变，因此，我们将继续毫不动摇地坚持一个中心、两个基本点的政治路线。实事求是是我们党必须遵循的根本思想路线和方法论。

第七，继续保持艰苦奋斗的作风，把中国特色社会主义推向新的高度。改革开放以来，我国各方面建设都取得了巨大成就。但是，我们和发达国家之间的水平还有很大差距，不仅如此，我们还面临着诸多严峻的挑战，比如，区域经济发展不协调环境污染严重，一些党员理想信念淡化、信仰丧失，疆独、台独危害着国家安全和统一，美日等西方国家对中国进行打压遏制等。这些都是我们必须面对的“具有许多新的历史特点的伟大斗争”，[12]其中任何一个方面的问题处理不善，都会延缓甚至遏止我们实现中国梦的步伐。因此，我们党既要认识到取得的伟大成绩，更要认识到我们面临着的更大的困难和挑战。我们不能有丝毫的懈怠，我们必须再接再励，砥砺前行，这样才能完成两个百年的奋斗目标，最终实现中华民族的伟大复兴。

解放战争期间，中国共产党从严治党的历程和经验是我们永不丢弃的宝贵财富，我们将继承发扬这些宝贵的经验，继续推进新时代党的建设伟大工程，永葆党的先进性和纯洁性，全面从严治党永远在路上！

[1]刘少奇选集：上卷[M]．北京：人民出版社.

[2]毛泽东选集：第四卷[M]．北京：人民出版社，1991.

[3]宋晓明：中共党建史1921-1949[M]．北京：党建读物出版社，1996.

[4]中央档案馆:中共中央文件选集第十六册[G].北京：中共中央党校出版社，1992.

[5]十八兵团政治部：关于加强党委工作的几个问题[J].华北军区政治部.华北解放军，1949（7）.

[6]林诚：关于公开建党工作中的几个问题[G].黑龙江省档案馆.建党，1985.

[7]中央档案馆:中共中央文件选集第十七册[G].北京：中共中央党校出版社，1992.

[8]任弼时选集[M]．北京：人民出版社，1987.

[9]毛泽东选集：第二卷[M]．北京：人民出版社，1991.

[10]习近平谈治国理政[M]．北京：外文出版社，2014.

[11]关于新形势下党内政治生活的若干准则[M]．北京：人民出版社，2016.

[12]胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-18（2）.