七大举措点亮大连旅游业

◎本刊记者 宋爽 通讯员 王晓瑞

七大举措点亮大连旅游业

◎本刊记者 宋爽 通讯员 王晓瑞

2017年初以来，大连市旅游发展委员会紧紧围绕全市中心工作，以贯彻落实市委十一届二次、三次全会和经济工作会议精神为出发点，以加快推进旅游供给侧结构性改革为着力点，以旅游招商引资、新业态开发、新项目建设、人才培养为切入点，不断创新宣传促销，强化市场监管，努力推进旅游业转型升级发展，旅游业各项指标稳步增长，先后获批“中国邮轮旅游发展实验区”和荣获“中国旅游休闲示范城市”称号，旅游工作亮点频出。

一、着眼发展新热点，积极培育全域旅游大格局，各地竞相重视旅游业发展成为亮点

以大连市旅游发展委员会获批成立为标志，全市各界对旅游业的认识高度显著提升，重视程度明显加强，全域旅游大格局初步形成。继瓦房店市成为大连市第一批全国全域旅游示范区创建单位后，金普新区、中山区、旅顺口区、庄河市、长海县先后启动全域旅游示范区创建工作。近半年来，中山区、金普新区、庄河市均由党委召开全域旅游发展动员大会，瓦房店市召开全市推进生态旅游建设美丽乡村工作会，出台旅游发展扶持政策。长海县委、县政府与大连市旅发委联合成立了长山群岛旅游产业规划领导小组。1-6月，大连市旅游总收入686.56亿元，同比增长13.86%；入境过夜海外游客56.01万人次，同比增长3.31%；外汇收入29007.11万美元，同比增长3.54%；游客总数4261.06万人次，同比增长10.75%。

二、盯住发展关键点，努力开展旅游项目建设和招商引资工作，强劲的旅游投资成为亮点

旅游与一、二、三产业及相关行业（部门）的融合越来越紧密，新发展了一批集生产、观光、体验为主题的休闲农业项目，如裴屯菜花基地、龙德李庄园、薰衣草庄园等，规模越来越大，内容越来越丰富，社会经济效益也越来越好。紧紧抓住投资拉动、扩大产业规模这一主线，统筹协助区市县旅游大项目建设，持续增加旅游供给。汤景泽温泉、鲁能易汤温泉等一批新项目先后正式纳客。2017上半年，重点旅游项目完成投资41.84亿元，签约3个旅游大项目，与途家网民宿项目等合作有序推进，在谈项目20余个，积极蓄势增强发展后劲，形成了“开工一批、在建一批、储备一批”的良好发展态势。

三、围绕发展焦点，深化旅游融合度，扎实推进旅游供给侧结构性改革成为亮点

“旅游+”成行业发展新趋势，旅游新业态新产品层出不穷。“旅游+工业”，开发建成了海盐世界公园、玻璃小镇；“旅游+体育”，开发游艇旅游、帆船旅游、大连长山群岛环岛越野赛、环岛自行车赛等；“旅游+医药”，创建有神谷中医、金石滩医院等11家中医药健康旅游示范单位；深度开发海岛旅游，整体精细打造蚂蚁岛、兔儿岛、平岛旅游；加速提升乡村旅游品质，积极打造蚂蚁岛民宿、墨盘珉琚、广鹿鹿鸣谷民宿和饮牛湾长海渔家示范区、小长山西沟长海渔家示范区等；积极引进低空直升机旅游，大力推动房车露营地建设，一批体验式、度假型新业态新产品先后正式纳客，大连市旅游业正加速由观光型向观光度假综合型转变。

四、筹措发展新看点，不断创意求新，特色旅游节庆活动有效拉动消费成为亮点

为进一步活跃市场、刺激消费，在以往经验的基础上，今年更突出节庆的创新创意，主动求变。创办新节庆，赋予传统节庆新形式新内容，全年筹划各类旅游节庆活动50余个。上半年，精心策划举办了温泉滑雪节、赏槐会、樱花节，油菜花节、杜鹃花节、大樱桃节、钓鱼节、蓝莓节、龙舟赛、沙滩节等30余个节庆活动，极大刺激了旅游市场，活跃了群众的精神文化生活，收到了良好经济社会效益。年初的草莓节让大连市冬季旅游不再“单调”。2017大连国际温泉滑雪节接待游客超过220万人次，同比增长11.5%，在其辐射下，相关景区（点）周边农家乐大幅缩短“猫冬”时间。樱花节，旅顺共接待海内外游客156万余人次，同比增长17.3%；金普新区大樱桃节旅游综合收入达5.6亿元，同比增长19.2%。海岛旅游较往年提前一个多星期迎来客流高峰，长海县半年海岛旅游综合收入达6.5亿元，同比增长6.6%。系列旅游节庆活动使大连春季旅游越来越火，旅游旺季明显提前。旅游节庆活动对大连市旅游市场的支撑作用凸显。

五、突出发展重点，多举措提升大连旅游知名度和美誉度，全方位旅游招徕工作成为亮点

上半年，着力巩固传统市场，积极开发新兴市场，在9个国家开展10余场次海外旅游宣传促销活动，借助四大境外旅游展会，开展“点面结合”的宣传促销工作，辐射亚欧美多个重要客源地域。邀请20余批次日本、法国等10余国家（地区）旅行商、媒体代表团来连对接洽谈。在国内贵州等近20余省市召开推介会，与四川多家旅行社签订企业合作协议，签署城市旅游合作协议1份。借助宁夏等17个省市（县）来连促销，一对一宣传大连旅游。第二十八届大连赏槐会暨东北亚国际旅游文化周和中日旅游大连交流大会（论坛），形式新颖、国际性强、来宾层次高，进一步扩大了城市影响力，吸引到2018年日本北前船停泊港论坛移址大连举办。连续多年在央视1套、4套，黑龙江、内蒙、河南、贵州等多个主要客源地卫视投放大连旅游宣传片，巩固和扩大影响力。发布旅游微信1000多条，关注数2万多，发布旅游微博500多条，粉丝20多万，智慧旅游平台关注量达80多万次。近半年来，接访问邮轮3艘次，始发邮轮9航次，进出游客23242人次；组织国际包机40余班次。暑期旅游旺季，全市高星级酒店一房难求，海滨浴场人山人海。

六、克服发展难点，坚定维护市场秩序，密集实施旅游综合执法成为亮点

成立14个综合检查组和6个督查组，开展为期2个月的全市旅游服务质量提升和环境综合整治工作，查找出问题174个，对全市3A级以上景区开展评定复核工作，摘牌和建议摘牌A级景区2个。层层落实旅游分级管理体系，集中开展市场秩序综合整治“春季行动”。联合市公安局、市环保局、市城建局、市安监局、市工商局等相关部门检查督导棒棰岛景区等12家海滨浴场提升服务质量、规范服务标准；对大菜市海产品市场等旅游购物、餐饮、娱乐场所诚信经营情况开展综合检查。重点排查火车站周边、高速公路口、港口码头等游客集散场所及景区周边，大力查处黑车拉客、占道经营、倒卖门票、非法入园、欺行霸市、强买强卖、行业涉黑等违法行为。集中清理整治违规收客点、广告牌、摊亭、旅游直通车及收客车辆等问题，营造文明规范的旅游服务环境。受理各类投诉65件，立案4件，通报批评60家旅行社，为游客挽回经济损失3.5万余元，结案率与服务满意度均为100%。

七、夯实发展基点，不断完善旅游发展软硬条件，日益优化旅游发展环境成为亮点

半年来，大连市旅发委积极推动旅游业发展软硬件建设，加快法制建设、强化发展保障；完善服务设施、提升服务功能；加强人员培训，提升服务质量；加速智慧旅游发展，提升旅游便民化程度。省市人大审议通过了《大连市旅游条例》。建成并投入使用旅游厕所25座，正在施工的19座。启动修缮升级旅游咨询中心9处和新建1处高速公路口集散中心工作。制定了大连市旅游大数据中心建设方案。建成并启用落地旅游短信系统。联合联通公司等启动首期30家景区旅游视频监控系统建设工作。智慧旅游平台新扩展到大庆和延吉两市。落实旅游安全生产，举办旅游安全生产和救护知识、高星级旅游饭店负责人安全生产培训和旅游监管工作研讨培训班等五期、9个班，培训1200人次。启动并换发电子导游证4866人。大连导游志愿者支队3名志愿者入选国家旅游局“先锋人物”，3项旅游自愿服务项目入选“先峰组织”“先峰项目”“示范基地”；东来国旅导游员刘凯荣获全国导游大赛铜奖。□