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2017-03-12 09:25
中国外汇 2017年24期
关键词:暂行条例示范区框架

我国将创建“中国制造2025”国家级示范区

11月23日,国务院办公厅发布《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》。《通知》明确了直辖市市辖区和副省级市、地级市均可申请创建示范区,距离相近、产业关联度高的城市可联合申请创建示范区。申请城市(群)应具备以下条件:一是主导产业特色鲜明,产业配套体系相对完善,在建设示范区方面具有明显优势。二是产业创新支撑能力强,科研院所和创新人才集聚,拥有一批较高水平的创新企业、载体和平台,协同创新体系较为完善。三是微观政策支撑体系比较灵活,市场发展环境好,能够有效发挥示范带动作用。申请城市(群)需编制示范区创建方案,经省级人民政府审核同意后报国务院。

《通知》提出了示范区的创建要求:要充分发挥地区产业优势,营造产业链、创新链、人才链、政策链衔接贯通的生态环境;要紧密结合“互联网+”和大众创业万众创新,加快培育平台型大企业和“专精特新”中小企业,形成若干有较强影响力的协同创新高地和优势突出的先进制造业集群;要着力激发创新活力,建立以市场为导向、以企业为主体,产学研深度融合的技术创新体系;要积极推进产融合作,创新金融支持方式,提升金融支持制造业发展的能力和效率;要深化对外开放合作,引导国内企业对照国际高端标准提高技术水平和管理能力;要加快落实国家有关支持政策,创新体制机制,完善实施措施,尽快形成可复制、可推广的典型经验。

外汇局持续推进法规清理工作

为进一步加大法规清理力度,促进贸易政策便利化,外汇局于12月7日发布了《关于宣布废止失效6件外汇管理规范性文件的通知》(汇发〔2017〕25号),宣布废止2件、失效4件外汇管理规范性文件。此6件规范性文件主要涉及个人外汇业务和外汇系统建设,所废止、失效的内容或不符合当前“多证合一”等“放管服”的改革要求、或相关监管要求已被新的规范性文件替代,均未涉及新的政策调整。

央行、银监会发文规范整顿“现金贷”

12月1日,互联网金融风险专项整治、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室正式下发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,暂停对网络(互联网)小额贷款公司的设立和跨省(区、市)开展小额贷款业务的审批,已批准筹建的暂停批准开业;同时暂停发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款。任何未取得经营放贷业务资质的组织和个人不得经营放贷业务。

证监会批准郑州商品交易所开展苹果期货交易

12月8日,据证监会官网,证监会已批准郑州商品交易所开展苹果期货交易,并将于2017年12月22日挂牌交易。开展苹果期货交易,是证监会落实国家脱贫攻坚战略部署的重要举措,也是期货市场支持贫困地区经济发展、服务实体经济的重要安排。苹果期货上市后,有助于形成公开透明的苹果市场价格,完善价格形成机制,为市场各方提供价格指导。

《“中国金融部门评估规划”更新评估成果报告》“出炉”

12月7日,国际货币基金组织和世界银行公布了《“中国金融部门评估规划”更新评估成果报告》。《报告》指出,我国金融体系为经济增长和降低贫困率提供了有力支持,金融业,特别是资本市场不断深化发展,金融服务可得性和质量不断提升,普惠金融也取得了重大进展。报告肯定了我国管理部门在升级货币政策和宏观审慎政策框架、建立存款保险体系、落实巴塞尔协议Ⅲ监管框架、加强证券投资者保护及完善资本市场基础性制度、建立保险业增长的稳健性框架等持续推进金融改革方面所取得的成效,并在对中国银行、证券和保险业遵守国际标准和准则的情况进行全面评估后认为,中国金融监管完全符合国际标准,同时对中国在完善反洗钱和反恐怖融资法律和监管框架方面的进展也给予了高度评价。

《报告》对我国提出如下建议:加强对金融集团的监管,从前瞻性角度进一步加强银行资本监管,确保相似产品受到一致性监管;加强数据收集、信息共享和系统性风险监测,完善危机管理框架;增加金融市场基础设施的韧性,提升对金融科技的监管框架,继续构建更具普惠性的金融部门;健全多层次的资本市场体系。

国务院废止《营业税暂行条例》 修改《增值税暂行条例》

2017年12月1日,国务院总理李克强签署国务院令,废止《中华人民共和国营业税暂行条例》并修改《中华人民共和国增值税暂行条例》。修改后的《增值税暂行条例》将税率分为三档:销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物,除另有规定外税率为17%;销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,销售或者进口相关货物,税率为11%;销售服务、无形资产,除另有规定外税率为6%。

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