略论如何运用档案进行民主党派研究

贺凯

（中国社会科学院研究生院 北京 102488）

略论如何运用档案进行民主党派研究

贺凯

（中国社会科学院研究生院 北京 102488）

根据两办文件，特别是面对协调推进“四个全面”战略布局的新形势，机关档案部门不能只满足于完成服务性工作。将档案库变思想库，重新回到决策者身边，可以说是机关档案工作者的中国梦。文章分析了运用档案进行民主党派研究中存在的不足，并提出了一些改善建议。

档案研究 档案智库 民主党派 农工党

档案本身所具有的原始记录性、历史性、确定性，决定了它是进行政治学、历史学研究最可为依据的基本材料。档案部门的职能决定了其必须收集齐全、系统整理、妥善保管反映本单位、本地区工作全貌、具有查考利用价值的文件材料，并提供利用。古今中外的事例证明，运用档案进行学术研究，是人类认识自身发展规律的科学、有效的方法。

一、运用档案进行民主党派研究的必要性

自古以来，我国学者利用作为第一手资料的档案对历史进行系统深入的研究，写出了有价值的著作。如汉武帝时的太史令司马迁，有条件饱览国家档案和皇室典籍，编出了我国古代第一部通史。东汉班固曾任兰台令史，他利用保存在“兰台”“东观”的档案和图籍撰写出了我国第一部纪传体断代史[1]85。中国档案学界的泰斗韦庆远教授曾撰文指出：“在我已发表的有关清史的论文和著作中，大体能保持着有70%的史料是来源于档案，其中又有相当一部分是第一次被使用的原始材料。”[2]35华东师范大学沈志华教授认为研究中苏关系史乃至整个冷战国际史能取得成就，“首先应该归功于20世纪90年代初开始的那场‘档案革命’，其次才是学者的努力”[3]136。

习近平总书记在2016年5月召开的哲学社会科学工作座谈会上指出“要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学”，重点研究“我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题”。政党是国家治理体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度如何在协调推进“四个全面”战略布局的新形势下不断完善和发展，是摆在人文社会科学工作者、实践部门工作者面前的重大课题。研究中国的政党制度就必须研究民主党派。而现有的民主党派研究成果，往往只是基于现已公布的材料进行撰写，人云亦云、低水平重复、角度单一现象突出。亟待能有人利用民主党派自身形成的档案，做出高质量的民主党派研究，以提高各党派解决自身问题的能力，体现中国民主政治的独特性，为我国政治发展寻找规律性的认识。

二、运用档案进行民主党派研究中存在的不足

1.缺少阅读并利用档案的机会。各党派创建以后，特别是新中国成立以来，从中央到基层成立了各级组织，设立了相应的工作机构，积累了大量的档案。各民主党派中央的档案目前仍保存在各党派中央机关，省级以下组织的档案大多数已移交进同级档案馆。因为民主党派研究不是“显学”，打算研究民主党派的学者本身人数就有限。已经致力于此方面研究的人士，能想到利用档案进行研究的更是少之又少。即使想到去利用档案，面对烦琐的手续又会让一部分人知难而退。一方面，档案沉寂于档案架上无人问津；另一方面，专业研究者苦于找不到研究的新材料。这既不利于档案事业的发展，又不利于学术研究和多党合作事业的推进。

2.缺少专业知识。要展开对档案的研究工作，需要相关人员具备一定的专业知识。由于档案是实际工作中形成的原始记录，加之党派工作与中国革命、建设、改革进程高度相关，要搞清楚档案本身，就得掌握中国近代、现代、当代史知识。另外，民主党派作为具有中国特色的政党，需要有人研究党派自身起源、性质、结构—功能、意识形态的发展演变，研究参政党与执政党之间的关系，研究参政党之间的关系，研究党派与统战部、政协的实际关系，研究党派如何加强自身建设，以便向国内外各方面阐述民主党派在中国政治运行中的独特作用，进而坚定制度自信，增强中国政党制度在国际社会的话语权，这毫无疑问需要研究者具备较深厚的政治学知识。

3.缺少研究意愿、能力和时间。能方便地看到民主党派档案的各党派机关档案工作者，往往是国家公职人员。目前的条件下，关系这些人个人利益的职业发展、收入水平，与其是否能够利用档案进行一些研究工作没有相关关系。加之这些干部的专业背景、工作经历所限，各党派机关普遍缺少既懂得档案学知识，明白档案内在价值，又具备历史学、政治学专业知识，对党派工作有热心，愿意为多党合作事业做出贡献的人才。即使具备研究意愿和研究能力，若终日忙于日常事务性工作，没有时间去思考理论或实践问题，也无法进行相关研究。

三、运用档案进行民主党派研究的几点建议

1.积极进行档案智库建设。中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，文件明确指出：“各档案馆（室）要加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把‘死档案’变成‘活信息’、把‘档案库’变成‘思想库’，更好地为各级党委和政府决策、管理提供参考。”[4]1这为档案工作指明了未来的发展方向。应通过成立档案智库的形式，吸引社会各界，特别是相关人文社会科学学者、实践工作者成为智库人员，对所存档案进行广泛深入的研究，以对完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出有可操作性的、符合党派实际的建议。也应创造条件，让档案部门工作人员直接进行一些问题研究，梳理、分析自身的历史经验教训与现存问题，收集中国各政党的信息和资料，为本党派现实工作的开展提供咨询服务。通过档案智库建设，还可以广泛联系各方面专家学者、统一战线工作者，为政党研究发现人才、储备人才、凝聚人才，同时从根本上提高档案部门的地位和影响力。

2.寻找有意义的选题。有一个好的选题是成功的开始。接受中国共产党的领导是各民主党派庄严的政治选择。如作为我国八个民主党派之一的中国农工民主党，早在1930年成立时，就与中国共产党的政治底色是一致的，只不过由于两党的社会基础不同、基本立场和观点有差异、实现国家富强人民幸福的方式不一致，对中国共产党的认识自然就有一个长期的演进。可以利用档案研究各党派逐步接受中共领导的具体过程。中国共产党能不断取得革命、建设、改革的胜利，能长期保持执政地位，带领全国人民去实现中华民族伟大复兴的中国梦，充分说明中共在自身建设方面的成功。可研究民主党派应怎样继续以执政党为师，更好地加强自身建设。社会主义的本质特征是公平正义，如果执政党能做出符合人民利益的决策并有力执行，就可以保证人民的幸福，实现政权的长治久安。可研究具有参政议政和参加中国共产党领导的政治协商职能的民主党派，在公共决策科学化、民主化方面如何能不断贡献出智慧和力量。

3.广泛寻找选题相关档案。确定选题后，为保证研究的客观、准确、全面，还要从不同渠道查证相关档案，甚至寻找当事人了解情况，在大量材料中鉴定、辨别，排除档案记载中的不实之处，弥补档案记载中的空白之处。很好理解，中共建政后，农工党不会再以农民、工人、青年学生作为党员发展对象，其他几个民主党派已经有较为固定的组织发展范围，所以急需确定新的界别特色。在研究农工党1949年之后，如何确定以医药卫生界作为自己新的组织发展重点一事的过程中，党史研究人员通过查阅农工党中央机关经过系统整理后的库存档案，可知1954年前后，农工党中央领导认为党的工作重点不如其他民主党派在统战分工上那样明确，不利于组织的作用发挥，并在党内会议上对组织发展问题进行了讨论。结合党章的修改，在上海经验的基础上，农工党于1955年在全国范围展开对私营医药卫生界的调查工作。根据调查研究的结果，1956年2月农工党六届二中全会同意“以医药卫生界人员为联系和发展重点”[5]138。1958年12月，农工党七大《党章》写入“坚持以大中城市为主、以中上层为主、以医药卫生界为重点”的组织发展原则。进入新时期后，农工党历次党章也均写入以医药卫生界知识分子为重点组成。为了印证以上史实，还应该去寻找农工党中央机关刊物的相关文章、当时在农工党各级机关任职的干部及其后代的口述，乃至检索中共中央有关领导的讲话和回忆录、中共中央统战部的档案材料。经过上述工作，才可以肯定地说中国农工民主党在中国共产党的领导下，为自身的组织建设曾经做出了创新性、自主性的探索，这为农工党的职能履行奠定了富有特色的组织基础。

总之，档案的核心价值在于其承载的原始信息。保存档案的党政机构应坚持管理与研究并重、研究历史问题与研究现实问题并重的原则，努力开发档案信息资源，充分发挥档案的内在价值。尤其是民主党派的档案部门，既面对参政党应提高解决自身问题能力的要求，又面对转型升级为思想库的要求，唯有依法依规向有关方面提供档案利用，同时发挥内部工作人员的主观能动性，使得基于档案的民主党派研究成果不断出现，从而得以为档案事业、为多党合作事业作出应有的贡献。

[1]谢岳山.历史档案与历史研究[J].学术论坛，1983，4（85）.

[2]韦庆远.从档案工作进入史学研究[J].档案工作，1988，6（35）.

[3]沈志华.中苏关系史研究与俄国档案利用[J].社会科学，2014，8（136）.

[4]关于加强和改进新形势下档案工作的意见[N].中国档案报，2014-5-5（1）.

[5]中国农工民主党党史资料研究委员会.中国农工民主党六十年[M].北京：文物出版社，1990.

On How to Use the Archives to Study Democratic Parties

He Kai

(Graduate School of Chinese Academy of Social Science, Beijing102488, China)

According to the documents from two offices, especially in the face of the new situation of promoting the “four comprehensives”strategic layout, the government archives department should not be only satisfied with completion of service work. To change the archives repository into think tank and help with the decision making can be said to be the Chinese dream of the government departments’archivists. This paper analyzes the problems existing in the study of the democratic parties by using archives, and puts forward some suggestions for improvement.

archives research; archives think tank; democratic parties; Chinese Peasants and Workers Democratic Party

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.06.11

贺凯，中国社会科学院研究生院在读博士生、农工党中央办公厅主任科员，主要研究方向为当代中国政治与政党、档案智库等。

G273.5

A

2016-11-25