新形势下独立学院党建工作的路径选择

(天津师范大学 津沽学院，天津 300387)

新形势下独立学院党建工作的路径选择

姚伊忱

(天津师范大学 津沽学院，天津 300387)

伴随着“三严三实”和“两学一做”学习教育等党组织特色活动的开展，全国吹响全面从严治党的号角。独立学院是中国高等教育的特殊组成部分，对推动高等教育事业发展起到至关重要的作用。分析独立学院的基层党组织现状、党务干部队伍建设现状，探寻新形势下党建工作的路径，为独立学院党建工作提供参考。

独立学院；党建工作；路径选择

独立学院是社会主义教育事业的重要组成部分，为社会发展和经济建设培育了一批批优秀的人才。独立学院的党建工作作为高等院校思想政治教育工作的分支，具有特殊性。在开展独立学院党建工作时，党务工作者切实尊重独立学院的办学规律和特点，依据新形势，多角度、多维度、多形式地开展党建工作。

一、独立学院基层党组织现状

现有的独立学院基层党组织大体分为教师党支部和学生党支部。职能处室的行政岗管理干部和教学岗任课教师党员组成教师党支部，而学生党支部则是由专、兼职辅导员和学生党员构成。

职能处室主要负责人或系主任助理、教学管理办公室主任、专业教研室(副)主任担任教师党支部书记。但由于其行政管理工作的负荷较重，有时造成对党建工作不能保质保量地按时完成，存在滞后性。支部内的教师党员均是一线行政岗管理干部或教学岗任课教师，从事行政工作或教学任务较繁重，往往呈现重业务、轻党建的倾向，很难找到固定的时间有效地开展支部活动。

学生党支部书记是由学生工作办公室主任担任。按学生所在系部不同，分为若干学生党支部。支部成员大多是本系不同专业的学生党员，但因年级、专业差异，导致学生上课时间不同，学习时间很难集中，党内组织生活形式较为单一，这势必增加了组织开展支部活动的难度。

二、独立学院党务干部队伍建设现状

独立学院党务干部队伍的建设，在一定程度上关系着独立学院党建工作的成败。相比公办院校实行的党委领导下的校长负责制，独立学院实行的则是董事会领导下的院长负责制，由于这种根深蒂固的体制不同，必然会导致在党务干部队伍的建设中存在薄弱环节。

(一)党务干部兼职比例大于专职

公办高校党务干部由于教师储备资源较充足，从校党委书记到院党委书记再到基层党支部书记，人员配备齐全，可实现专人专岗。但独立学院的党务干部大多身兼数职，专职人员较少，在担任党务干部的同时身兼学生工作或教学工作，超强度的工作量必然会导致对党建工作的忽视或懈怠。

(二)党务干部惯性思维大于业务创新

由于党务干部自身工作的实际情况，没有系统地开展自我政治理论学习，参加高层次的培训机会少之又少，导致部分党务干部对于党的基本理论、业务知识不熟悉，缺乏主观能动性和创新性，只能单纯地应付日常党建工作，开展党内活动的效果较弱，呈现宽、松、软的态势。

三、新形势下党建工作的路径选择

(一)统一思想，把控思想意识形态阵地

独立学院顺应时代发展，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，注重党组织的建设，通过思想政治系列教育来引导大学生形成正确的人生观、政治观、价值观，进而形成学院风清气正的育人环境。

(二)理顺体制，强化政治核心地位

独立学院是高等院校大众化趋势下的产物，其办学特点和教学机制独具特色。与公办高校相比，独立学院的最高权力机构是董事会，董事会具有绝对的发言权，容易造成“一言堂”，酿成重经济效益、轻教育公益的现象。为顺应从严治党时代要求，避免此类问题的发生，独立学院的党委和董事会应当明确职责，厘清体制，分工合作。学院党委注重将党建融入学院中心工作，提升党的政治引领作用，巩固党组织在学院建设中中流砥柱的地位。

(三)创新理念，构建党建工作内涵

1.创新支部生活的活动形式

基层党支部要根据支部实际情况，结合各系专业特点，创新活动形式和内容，制定丰富多彩的党组织活动方案。对于学生党员的政治思想培养，要有计划、有步骤，增强支部活动的时效性、生动性和常态性。

2.推进支部的党建网络化建设

目前，党建工作已不单单只是“文山会海”、上传下达，更重要的是拓宽党的理论宣传渠道。鼓励各基层党支部创设党建活动专题网页，加大宣传力度，定期分析舆情，形成正确的舆论导向。

同时，为进一步提高党员教育的质量和效果，适时启动并实施了支部重点理论学习计划。通过影视教育、理论研讨和实践锻炼的有机统一，将党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神融入党员教育具体实践，潜移默化地影响党员的灵魂。鼓励高校以教职工会议或支部组织生活会为载体，抓好支部的理论学习建设，确保有序推进、按时高质地完成基层党建工作。

四、新形势下党建工作的具体举措

(一)提高政治站位和政治敏感性

习近平总书记曾针对“乱作为”和“不作为”两种不良作风提出“三严三实”重要论断。作为高校党务工作者，要深刻理解“不善为”“不能为”“不作为”三种不良风气的危害。“不善为”是方法层面，“不能为”是能力层面题，而“不作为”则是态度层面。“不善为”的状态得不到改变，终将成为“不能为”，而“不能为”长此以往也极易变成“不作为”，为党的事业带来不可估量的损失。在工作中，基层党组织的管理者和全体党员要避免出现“三不”问题，及时自查自纠，及时查摆，用“创新针”“理论液”治疗“不善为”，用“学习剂”和“制度贴”消祛“不能为”，用“问责刀”和“教育钳”剜除“不作为”。

因此，改进工作作风在当前全面从严治党战略布局中已然迫在眉睫，是推进学院工作持续健康发展的有力抓手，是规范办学、从严治教的牢固基石，是提高教学质量和管理水平的有效招法。

(二)避免“好人主义”思想作祟

“好人主义”是以人情世故为第一选择，以当“老好人”为乐事，把党性原则、立场、制度、纪律、规矩丢在一边，明知不对却视而不见，讲关系不讲原则，讲面子不讲规矩，讲人情不讲纪律，讲“人性”不讲党性，危害极大。高校党务管理部门和党务管理者要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，结果控制与过程控制兼顾，对党员不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，避免“好人主义”，要敢于直面问题，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

(三)因势利导，搭建容错机制

习近平总书记曾提出“三个区分开来”，即“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”，目的是为保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

高校党务工作管理部门和党务工作者要适时建立完善容错机制，要保护勇于实践、大胆创新工作方法的党支部书记或师生党员，解决他们干事创业的后顾之忧，最大限度调动他们的积极性、主动性和创造性。

(四)创新工作服务理念

高校党组织要树立“明理、动情、塑形、有效”的工作方法和“尊重人、谅解人、爱护人、帮助人、培养人、引领人”的工作理念，全面推动学院党建工作实现新的跨越。在独立学院基层党建工作中，坚持以“生”为本、以“师”为基的理念，开展学院思想政治教育和基层党组织建设工作，做到思路新、载体活、切入准。

所谓“明理”，就是要坚持传道与解惑相统一，以理服人，使党建和思想政治工作由灌输型向启发型转变，增强党建和思想政治工作的说服力，使广大师生党员明理守法，知理而行。

所谓“动情”，就是要坚持真情与实情相统一，以情感人，使思想政治工作由说教型向情感型转变，增强思想政治工作的感召力，达到春风化雨、润物无声的效果。

所谓“塑形”，就是要坚持形式与内容相统一，以形聚人，使党建工作由单一型向综合型转变，增强党建工作的吸引力，建立良好的互动关系。

所谓“有效”，就是要坚持过程与结果相统一，使党建工作由声势型向实效型转变，提高师生党员的积极性和创造性，增强学院凝聚力。

“尊重人、谅解人、爱护人、帮助人、培养人、引领人”既是循序渐进的工作方法，也是环环紧扣的工作流程。尊重人、谅解人是基础，爱护人、帮助人是核心，培养人、引领人是关键。

教育强则国家强，高等教育发展水平逐步成为衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好社会主义高校，必须坚持马克思主义，全面贯彻党的教育方针。作为从事党建工作的高校教师，要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。高校党务干部须具有兢兢业业、甘于奉献、奋发有为的工作作风，要因事而化、因时而进、因势而新，为高校政治教育保驾护航。

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〔责任编辑：钱晓玲〕

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：1008-6714(2017)09-0001-02

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.09.001

2017-04-17

姚伊忱(1990—)，女，天津，研究实习员，硕士研究生，从事教学管理、党务管理研究。