以三大区域发展战略支撑引领辽宁全面振兴

◎本刊特约评论员

以三大区域发展战略支撑引领辽宁全面振兴

◎本刊特约评论员

2009年8月，国务院将辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，主要战略意图是将其建设成为我国沿海地区新的经济增长极。2011年9月，国务院批复了《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》，主要目的是为我国经济长期平稳较快发展以及社会和谐提供经验与示范。2008年，辽宁省委、省政府针对全省发展中不平衡、不协调问题制定了突破辽西北战略。三大区域发展战略的确立与完善凝聚着历届省委、省政府的不懈探索和艰辛努力以及全省上下的智慧和汗水。我们要毫不迟疑、毫不动摇地坚持下去，把一张好的蓝图绘到底。

利用平台，聚集资源要素。三大区域发展战略其中的两个为国家战略，同时还拥有大连东北亚国际航运中心、辽宁自贸区等众多国家级平台，要努力将这些重大平台建设成为引领带动发展的强大动力、强劲引擎、强力支撑。一是要成为创新高地。大胆试验、大胆探索，坚决打破一切不合时宜的思想观念和体制机制。二是要成为政策高地。在政策上、项目上、资金上争取国家最大的支持、更多的帮助，发挥出最大的效应。三是要成为发展高地。在目标任务谋划上“高一节”，在聚集要素上“胜一筹”，在工作推进上“快一步”。

突出龙头，构建多点支撑。推进振兴发展要不留死角、不留盲区，全面小康要不落一区、不落一人。一是沈大中心城市要发挥引领力。辽宁振兴看沈大、沈大振兴定全局。二是沈阳要加快建设国家新型工业化示范城市。三是大连作为沿海经济带的核心，巩固好开放排头兵地位，承担好开放桥头堡和门户作用。四是城市群要构建发展合力。五是沈阳经济区要着力培育连接聚合扩散能力，促进同城化、一体化发展。六是沿海经济带要着力构建“一核、一轴、两翼”的总体布局，以港兴业、以港促城，建设具有国际竞争力的临港产业带。七是中小城市要培育竞争力。找准定位、明确方向、突出特点，以特立足、以特取胜。

优化环境，激发发展活力。统筹兼顾软件与硬件建设，构建更具优势的体制机制、更加充分的市场活力、更为持久的发展动力。一是把改善营商环境作为急中之急。以“放管服”改革为龙头，撬动引领全面深化改革，推进政府作风的改进和转变。着力构建“亲”“清”的新型政商关系，积极营造壮大民营经济的“辽宁气候”。二是把创新体制机制作为重中之重。全面抓好辽宁自贸试验区建设，推进体制机制创新、政策举措创新，创造可复制、可推广的辽宁经验。深化园区管理体制改革，让园区有干劲、有奔头，集中精力抓项目、抓发展。三是把全面对外开放作为紧中之紧。拓宽视野，立足全省、胸怀全国、放眼世界，积极抢抓国家实施“一带一路”建设的重大机遇。深化与江苏、北京、上海等地区的对口合作，既要注重引进资本、技术、人才等硬头货，更要充分借鉴先进理念、先进模式、先进机制等软实力。