企业会计信息化助力政府服务能力建设研究

曲艳 烟台东部海洋经济新区牟平建设办公室

企业会计信息化助力政府服务能力建设研究

曲艳 烟台东部海洋经济新区牟平建设办公室

据调查会计信息占企业信息总量的70%，承载着企业运行的点滴。企业会计信息化能够企业财务管理的效率，为经营管理者提供实时、准确和结构化的财务信息，更高效地支撑决策和运营。同时企业会计信息化能够实现与外部部门的信息共享和协同，包括工商、行政、审计等政府服务部门。政府服务信息化和企业会计信息化同步发展，能够有效行程互动。对于企业服务能力而言，企业信息化程度越高，就能帮助企业更好地了解企业，为企业在产业规划、企业扶持政策等方面服务职能制定更加精准的服务策略。而通过广泛的信息共享，政府能够对区域经济和产业经济发展情况能够通过大数据挖掘实现更加科学和全面的把握。本文首先介绍了企业会计信息化的必然性和意义，并对政府服务信息化与企业经营信息化的关系进行了分析，进而探讨企业会计信息化助力政府提供企业服务的能力建设。

企业 会计信息化 政府服务 能力建设

一、序言

随着科技进步，信息技术推动互联网时代走向物联网时代，个人、企业、政府等在现实中的活动越来越多地通过传感技术、识别技术、网络技术等进入信息化世界中。各行业及政府部门的信息化过程，不仅仅是内部业务的电子化和办公自动化，更是对业务流程和关系的重构，基于网络和信息重新定位业务能力和目标。政府为企业提供服务，不仅需要改进自身服务流程和平台，更需要深入调查研究，充分了解企业的需求和经营情况。近几年电子政务发展迅猛，极大地提升了政府服务效率，许多行政审批等服务都可以在线处理。但是政府为企业提供的服务还包括资金服务、减负服务、要素服务及人才服务等方面，而这些领域的服务能力需要政府与企业在信息上共享，流程上互通，即企业信息化和政府服务之间的融合协作，其中会计信息化就是重中之重。企业会计信息化对政府的企业服务能力提升具有重要意义，需要政府牵头，企业积极配合，共同搭建信息共享服务平台。

二、企业会计信息化的必然性和意义

信息化浪潮推动这生产方式和生产关系的转变，信息本身的价值也不断被开发。当下信息化应用已经渗透到各个领域的各个角落，个体和组织的基础日常活动越来越多地通过各种多种信息收集终端接入全社会范围的信息网络和数据库中，原来各自分割的网络和数据库也在逐步走向互通和融合。现如今，对于任何一个个体和组织而言，离开信息网络则意味着与世界脱离，生产经营或生活将举步维艰。企业信息化不再仅仅是提高企业经营效率的手段，更是企业生存的最核心的必需基础设施，而企业会计信息系统是整个企业信息系统中最为核心的子系统，承载着企业70%以上的信息。企业会计信息化对企业自身生存和发展具有重要意义，而在企业信息系统与社会化信息系统融合时，又能推动其他组织和领域的发展，产生更大的社会效益。

企业会计信息化是适应信息化市场的必要手段。信息化时代，获取市场信息的成本大大降低，企业与消费者接触的机会更加平等，产品的生命周期在激烈的创新比拼中不断缩短。同时企业也面临着来自更多竞争对手的竞争，即使很小的创业团队也有可能在短时间内掀起“巨浪”。因此企业必须提升组织的应变能力，包括营销、研发、生产、财务管理、人力资源等。而其中会计系统的效率则决定了企业筹、投、营、分的效率，也就影响到人力资源管理、研发、生产和销售等活动的应变效率。

企业会计信息化能够提高决策水平和运营能力。在瞬息万变的信息化市场中，企业的任何决策需要快速、精准和灵活，而实现高水平决策的基础是及时、充分和准确的信息支撑，而财务信息是核心要素，一切信息归根到底都要看财务指标。企业会计信息化能实现企业财务信息的快速调取、分析和传递，并且比传统手工记录和分析更加准确，并且能够借助移动办公等技术实现无地域和时间差别的远程决策和集体决策；同样对于企业日常经营管理，会计信息化系统能够提供实时监控支撑，包括可视化的业务流和信息流、动态经营状态呈现以及自动化的财务任务跟踪提醒等。

企业会计信息化是制度化和规模化经营的基础。无论是出于审计等监管要求，还是企业参与国际化竞争，都要求企业有规范和现代化的财务管理系统，尤其是欧美等发达国家的客户一般都要求合作企业有现代化的财务系统可对接。

三、企业信息化与政府服务的关系

我国区域经济和企业发展具有浓厚的政府色彩，政府规划和服务支持对所在区域的行业及企业影响重大。政府希望辖区内的产业和企业能够按照规划的目标稳健发展，而企业则希望能够从政府获得要素引入、资金支持、减负支持等服务。而面对有限的资源，要想把好钢用在刀刃上，则需要政府和企业之间尽可能第消除信息不对称，而消除信息不对称的重要途径是企业经营管理的信息化，尤其是会计系统的信息化。

政府资金服务与企业信息化。在经济转型时期，传统行业企业业务转型需要资金，新兴行业创业企业也需要资金，如何将有限的发展资金实现最优化的配置，需要政府部门对辖区内企业的具体情况有清晰而全面的认识。在非信息化时代，政府对企业的评估依据来自于企业提交的大量线下资料，不仅需要花费大量人力和时间进行复核审查，其真实性也需要做进一步的验证，同时也会因为大量人工操作，造成很多企业服务和支持资金沦为权钱交易的“肥肉”。

减负支持与企业信息化。减负支持服务是政府定向支持特定行业和企业发展的重要举措，甚至很多企业的主要利润来源在于税费的减免。政府的减负服务必须符合宏观经济政策的指导方向，符合区域产业的规划目标，因此需要对企业经营业务以及产业的发展状态进行跟踪，确保减负支持落实到需要支持的企业，能够有效地孵化创业企业、推动传统企业的转型升级。但在现实中由于企业经营情况无法查实，很多虚假创业、面临淘汰“僵尸”企业通过伪造经营数据，虚假宣传，长期骗取扶持资金及减负支持，严重浪费资源并影响区域整体经济发展进程。

要素服务与企业信息化。企业发展还需要土地、人才等要素的投入和升级，在纯市场调控手段下，由于信息不对称和不充分往往会造成结构性失衡，优质企业和优质要素的配对效率低下。其中重要原因之一就在于企业信息缺乏有效的组织，以及真实高效传播的渠道，很多投资人和求职者对企业了解不够深入，往往会错过很多“低调”的优质企业，甚至会被一些“坑蒙拐骗”的劣质企业钻了空子。

四、企业会计信息化助力政府服务能力提升

从上述分析可以看出，无论是站在企业自身生产和发展的角度，还是站在政府为企业提供服务的角度，企业经营管理信息化是所有企业的必然选择，而建设重心就在于会计系统的信息化。企业会计系统的信息化能推动政府服务能力的提升：

从企业个体角度看，企业会计信息化的实现代表着企业建立起了标准化、流程化的财务管理制度，实现了端到端的业务流的数字化。政府在对企业进行调研或者监督审查时，能够高效地获取更加真实的财务信息，并能够根据信息流梳理，快速锁定和比对业务实质的真实性。进而政府能够站在区域经济发展的高度，并结合从企业信息系统中发现的问题，研究出更加适应企业发展需求，而又符合区域经济政策的服务解决方案。

从行业及区域经济发展看，当企业会计信息化大范围普及后，政府获取到的企业信息能够汇集成大数据的资源池，而且是能够实时更新的数据库。政府相关经济研究部门以及企业服务部门能够利用大数据分析，更加准确透彻地分析下区域产业和企业的发展规律及面临的问题，从而推动区域经济政策的优化，为区域内企业提供更加科学的发展指引，创造良性的企业发展环境。

而从打击无效服务和经济违法犯罪活动角度看，政府的企业服务职能之一是消除不公平竞争，消除权钱交易，为有理想，踏实诚信经营的企业营造和谐的发展环境，而企业会计信息化能够提升政府监管服务的能力。在企业会计信息化后，很多见不得光的活动会被揪出，信息可追随也将挫败绝大多数违法违规行为。

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曲艳（1980.3-），女，汉族，山东烟台牟平人，本科学历，中级经济师，烟台东部海洋经济新区牟平建设办公室，研究方向：经济管理方面偏向会计研究。