浅谈地质灾害评估中存在的问题及应对策略

陈美风 耿 翔 何玉龙

浙江省地矿勘察院

浅谈地质灾害评估中存在的问题及应对策略

陈美风 耿 翔 何玉龙

浙江省地矿勘察院

随着我国社会经济的快速发展，在工业化进程中，建设用地正日趋紧缺，因此目前不得不在地质灾害易发区寻找适宜的建设用地，以最大限度的发挥寸土寸金的作用。然而人类工程活动却往往又是引发或加剧地质灾害的主要因素。为这一危险而进行的地质灾害危险性评估(以下简称评估)就变得重要且必要。同时，在评估中所采用的定量或半定量计算等技术方法的合理性与正确性直接影响结论的准确性，进而对工程建设过程及建成后形成潜在的影响。

地质灾害；评估工作；应对策略

我国关于地质灾害评估的研究起步较晚，尚没有形成系统的理论。与此同时，随着社会经济的发展，工程建设项目的规模和数量日益扩大，对地质环境的影响也日益加剧。这使得地质灾害发生的可能性大大增大。在此形势下，必须加强对地质灾害评估工作优化措施的探索与实践，有效预防、减轻或避免地质灾害可能造成的危害。

1 地质灾害评估重要性分析

我国地处亚洲大陆东部，地域广阔，地质情况多变复杂，东部南部地区多发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。西北部地区、矿产丰富地区多发生坍塌灾害。中部地区为高原、平原的过渡地带，地震发生几率较大。沿海地区为我国经济发达地区、人口也相对密集，也正是这些地区为地质灾害频发区域。加上我国经济建设正在由东向西、自沿海方向向内部深入开展，地质灾害威胁问题已经凸显。如何有效进行地质灾害评估，最大限度的降低地质灾害造成的经济损失是目前地质灾害评估工作的首要任务。其对于我国经济发展、人民有着重要意义。

2 存在的问题

2.1 对地质灾害的危害性认识不够

政府有关部门把地质灾害评估作为建设项目重要性的判定，足以说明这项工作的重要性。然而，建设单位并没有充分认识到地质灾害的危害性，对地质灾害评估工作也不重视。在实际操作中，只是把这项工作当作办理征地手续中的一个环节。甚至认为这项工作是一项“大麻烦”，对地质灾害勘查单位的评估工作既不支持，也不配合。这在很大程度上打消了地质灾害勘查单位工作人员开展评估工作的积极性。他们以应付的态度对待工作，写出的报告也是漏洞百出。即便是应付过去了，对地质灾害的防治指导作用也不大。

2.2 地质环境动态变化可能直接导致地质灾害评估结果失真

由于地质环境的改变而导致原来可能发生的地质灾害逐步减弱，但也会因此而导致新的地质灾害。如在公路施工中， 设计人员常采用削坡减荷来增加边坡的稳定系数。但若由于弃土不当， 也会引起泥石流和新的滑坡。这些是地质灾害评估人员在地质灾害预测中很难考虑到的。这就要求地质灾害的评估人员具有良好的素质和责任心， 能在评估阶段尽量全面搜集和分析设计资料， 包括施工辅助设施的设计、材料的堆放以及弃土弃渣的排放地点。

3 优化地质灾害评估工作的措施

3.1 加大宣传力度，提高思想认识

国土资源部门要高度重视地质灾害评估工作，并加强宣传地灾评估工作的重要性，让相关部门单位和个人充分了解地质灾害的危害以及采取地质灾害预防措施的作用与意义。这样在实际的地质灾害评估工作过程中，便能得到有关单位的理解与支持。国土资源部门要通过正反两面的生动案例，提高部门、单位和个人对地质灾害评估工作的认识，促使其自觉执行建设用地地灾评估制度。

3.2 定性与定量法分析

首先，从以上分析能够归纳出对地质灾害风险评估的定性方法、定量方法，也是自然科学研究中最为有效的方法；在定性方法中，如危险性定性估算法，属于时空序列稳定性方面的实际应用，比如，现阶段所采用的航空数据、GPS、GIS、RS等数据，对每年新生地质灾害的数量进行统计分析，或者对于某些如悬崖侵蚀后退方面的距离分析等，其中关键因素在于以因果关系为链条，透过对诱发因素的分析来进行针对性的研究。其次，在定量方法方面则相对复杂，它包括时间概率、空间概率、时空概率、易损性等，通过这些要素的分析，能够更为精准、可靠的把握风险评价的数据、资料，并运用配套的计算公式实现地质灾害风险评估。第三，通过定性、定量两种方法的分析，可以看出，在地质灾害评价体系中，要求有针对内容的评价法，但是在针对性的风险评估方法应用中，主要是以定性、定量进一步深入，实现深度计算，即将数据、事件、资料等进行转化分析，利用某个模型达到对它的研究、分析，做出评估结果。

3.3 组织培训、严格把关，实施规范化管理

地质灾害评估工作对工作人员各方面的素质都有着极高的要求。因此，必须加强评估队伍建设。首先，对工作人员进行全方位的培训，不但要注重提高其技术水平，还应使其树立严谨的工作作风和对人民高度负责的态度。同时，要对从事评估业单位进行严格的审查把关，杜绝资质不高的单位进人进人评估业，从整体上提升地质灾害危评估水平。

3.4 深人了解评估对象及现场工作内容

《建设用地地质灾害危险性评估技术要求(试行)》对地质灾害的评估范围有着明确的规定“不能局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定”。评估人员在工作过程中要深人了解评估对象及现场工作内容，合理确定评估范围。同时，适当扩大评估范围，充分认识不同灾种从形成到成灾可能涉及的空间。

综上所述，在对建设项目需要使用的场地进行预选、选择、计划和最终确定的过程中，不管项目的规模大小或者重要程度的不同，在使用前的选择过程中要注重选择高过项目规划化场地一个级别的具备相关的资质水平的建设单位，以保证对地质灾害的危险性评估能够更加的有效。该评估单位能否高质量的得到工作成果在很大程度上会决定该建筑体的功能在将来能否得到正常完整的发挥，而一个全面的预测，才能够有力的保障建筑体能够安全的运行。在此，重点强调工程地质方面的相关要点，这在整体的评价中虽然只是占据了一部分，但是它的道理是非常普遍的。

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