建设工程质量合同的管理工作是整个工程管理的核心内容,同时决定了工程项目的成功与否。在建设工程项目开展过程中,质量合同管理的有效性与科学性直接影响了工程的最终效益。工程质量合同对双方的权利和义务进行了明确的规定,有效的规避了工程开展过程中的纠纷,合法有效的保证了工程质量和工程进度,对工程项目具有重要的积极影响。
(一)建设工程质量合同管理的内容。建设工程的质量合同管理工作,是以顺利完成建设工程任务为目标,确定双方权利和义务的协议,在订立时也应该遵循自愿、公平、诚实信用等原则,是工程建设质量控制的主要依据。
(二)建设工程质量合同管理意义
1.建设工程质量保证的重要手段。建设工程质量合同条款对工程质量利益相关的内容进行约定,同时要求法律、经济、技术等三方面的高效融合。签订建设工程合同的目的就是规定建设方与承包方的职责和义务,二者出现质量责任纷争时,合同发挥其法律效应。
2.规范建设各方的迫切需要。工程建设涉及多个相关利益主体,由于各参与方法律意识淡薄和缺乏诚信,存在很多不正当竞争的事件,加上各参与主体的合同自律能力的欠缺,造成了建设工程质量不符合要求的局面。
(一)质量合同管理的相关体制不完善。大多数单位没有设定专门的管理质量合同工作的部门机构,没有建立高效的质量合同相关体系,没有明确规范的梳理相关的的操作流程,没有全方位的对合同管理的各个环节内容进行有效的监督和管理。由于建设工程质量合同缺乏相关的法律法规作为支撑,导致合同管理混乱。
(二)法律环境不完善,操作不规范。各参建单位之间常常因为合作界面不清,责、权、利不明确导致纠纷,或者相互推诿。因建设工程质量合同的法律条文缺乏严谨性,造成法律漏洞。有法不依、执法不严现象严重,导致相关法律法规执行力严重不足的局面。
(三)质量合同管理人员的整体能力偏低。目前建设工程质量合同管理效果不显著,主要原因就是质量合同管理人员整体能力偏低,主要表现为:(1)建设工程质量合同管理人员缺乏相应的法律及经济管理知识(2)质量合同管理人员在遇到深层次矛盾或者纠纷的时候,处理能力明显不足。
(一)建立全方位质量合同管理体系。建立全方位质量合同管理体系能够明确各个环节的具体分工,使流程中的责任主体得到明确,质量合同管理人员就能实现有效的分配工作任务。全方位监管体系的建立能够有效的降低合同风险,例如质量合同的签订、履行及后续管理等流程,通过梳理工作流程,将合同管理融入施工项目管理全过程,保证建设工程质量。
(二)建立风险防范机制。高效的工程质量合同评价制度是一个动态管理制度,根据用户的信用等级优先选择信用好的单位。通过对责任单位的信用等级研究之后,对存在的风险隐患及时预警和应对处理。质量合同索赔工程合同管理是签订合同的双方依据相关法律维护各自的法律权益、保证建设工程的开展能够顺利进行。如果合同一方在工程开展过程中出现了违反合同约定的情况,通过加强合同索赔管理可以有效进行风险的合理分配,保障工程质量。
(三)强化人才培养制度。从业者要积极学习相关的法律法规及政策规范,签订质量合同的相关利益主体如果自身利益被侵犯,从业者需要运用法律知识通过法律途径维权并解决问题。质量合同往往涉及多方利益主体,因此,质量合同的管理人员必须具备一定水准的专业素质要求。质量合同管理人员的专业技能决定着从业人员能否在合同签订中针对不同情况及时应对处理,因此,应注重培养合同管理工作人员的风险防范意识和突发事件处理能力,并且进行定期考核。
质量合同管理在建设工程中具有重要作用,工程项目的各个相关利益主体通过强化对质量合同的重要性的认识,有效的解决质量合同的管理过程中存在的实际问题,严格执行质量合同明确规定的条款。各参建主体应该依据国家关于工程质量的法律法规,以及质量合同管理的规范制度,加强建设工程质量合同体系和制度的建立和完善,加强质量合同的专业管理人员的培养和考核力度,使质量合同的从业人员符合工程建设质量的高标准要求,有力的保证建设工程的质量。
[1]余桦.工程合同管理问题与对策探究[J].法制博览,2016.
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