特高压物资供应计划管控及供应商生产进度监控

冯 博

国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司

特高压物资供应计划管控及供应商生产进度监控

冯 博

国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司

电力物资是电力企业重要的资源，从社会发展的趋势来看，实行有效的物资全供应链管理，能合理快速推进业务环节专业化、资源配置集约化。在管理的过程中，需不断提高资源的利用率以提高企业的经济效益，实现企业的健康可持续发展。近年来，国家电网公司全面部署物力集约化管理工作，物资管理取得了明显成效，但一定程度上仍需结合电力企业物资管理的现状，提出有效意见及建议，合理优化物资管理流程，全面提升企业服务水平，保证电力企业稳定的经营。

特高压物；物资供应计划；管控

特高压及跨区电网工程投资金额大﹑涉及环节多，工程建设对电网发展及国民经济意义重大。物资供应是工程建设的重要一环，规范﹑高效开展物资合同签订﹑履约及结算工作是物资供应管理的基本要求。

1 物资计划管理面临的困难

1.1 物资计划“三全”管理工作机制有待完善

目前物资计划“三全”管理要求与现实工作机制存在不足之处。当前公司编制年度投资计划，工作重点是对投资总量和结构的管控，对物资需求状况还不明晰，且存在年度需求计划编制的时间要求早于综合投资计划的时间。

1.2 管理链条长计划反复修改

物资集约化实现系统纵向贯通，所有集中规模招标的采购计划通过数据交换平台，经过多个系统和多级审批方可进入招标环节。在ERP系统中申报计划，采购计划信息来源复杂，如工程项目名称取自项目管理部门，任何信息出现偏差，都影响到计划申报。

1.3 物料编码要求高选择难度大

物料编码选择要完全依据技术规范书中设备参数，由于编码与技术规范书对参数描述存在差异，及时准确找到两者对应关系显得很困难。物料编码物料特征项多，包含参数多，信息量大，编码含义专业性强。很多物料描述的含义需要对照编码规则进行解读。

1.4 考核内容多责任大

考核计划管理工作的主要指标有物资计划报送准确率和执行准确率。物资计划报送准确率包含编码选择﹑项目名称﹑交货地点﹑交货时间﹑采购策略以及技术规范书多个方面的要求。在目前的考核体系中，该项指标处于物资管理工作的源头，采购计划申报时压力大。

2 基于主动服务式铁塔物资供应管理新模式的几点做法

2.1 加强铁塔物资合同前端管控

为提升特高压铁塔物资供应管理能力，应强化物资合同前端管控，主动介入，提前熟悉工程建设网络计划和跟踪项目前期建设进度，提前掌握招投标﹑中标﹑流标﹑合同签订等信息，提前与项目管理单位﹑设计单位﹑监理单位﹑施工单位等参建单位建立有效沟通机制。合同签订环节，对各参建单位和供应商提前提出物资管理要求，将物资管理要求纳入项目管理全过程；生产加工前期，考虑到铁塔材质特殊而国内钢厂产能不足等因素，物资管理部门应主动加强对供应商备料的管控。

2.2 创新铁塔供应计划制定模式

原有铁塔物资管理模式要求供应商按供应计划交货，交货时间不晚于合同交货期。供应计划一般由项目管理单位﹑监理单位﹑施工单位三方根据工程网络计划共同制定，因在制定供应计划时未考虑供应商实际生产能力，经常出现供应商无法按供应计划交货或铁塔产成现场无法接货等现象。为加强供应计划合理性，在锡山特高压输电工程物资管理中，冀北公司主动组织项目管理单位﹑物资单位﹑监理单位﹑施工单位﹑铁塔供应商等五方共同参与供应计划制定，并强调供应计划刚性执行。在供应计划制定会召开前，冀北公司提前协调施工单位结合跨越线路的停电计划﹑跨越铁路和高速公路的封网计划按塔位重要程度来逐基排定铁塔需求计划，组织供应商根据施工单位需求计划和自身实际产能来逐基排定供应计划，以做到“普通塔位有供应﹑重要塔位有保障﹑特殊塔位有管控”，在宏观上保证“两个现场”无缝衔接。

3 完善物资供应计划管控及供应商生产进度监控的措施

3.1 深化物资质量监督和供应商管理

完善供应商评价体系。优化细化供应商评价标准，构建全方位评价指标体系和量化模型，实施供应商分级和差异化管理。根据省公司安排进行国招﹑省招供应商绩效评价工作，重点加强供应商绩效信息的有效性﹑及时性与准确性管控；各项目部门﹑县公司要提供相关工作联系单等文件开展相关协调工作，并将其作为评价供应商绩效水平的支撑文件，省招﹑国招供应商绩效评价要求监察部门﹑项目管理部门参加绩效评价会议，评审过程需严格保密，确保绩效评价客观真实。滚动复核供应商资质能力，保证供应商数据信息的完整准确。

深化供应商管理成果应用。推进供应商资质能力核实信息的结构化应用工作，加强与招标采购的有效对接。综合评价供应商投标﹑履约及产品质量情况，加大对资质业绩造假﹑产品以次充好等不良行为的处理力度。

3.2 强化物资全过程风险防控

健全风险防控体系。加大信息公开力度，将年度招标采购计划﹑供应商资质业绩核实等信息纳入公开范围。统一规范供应商接待管理，严防与供应商接触过程中的各类风险。加强采购评审场所建设，实现全程监控。进一步细化非招标方式采购工作流程，提升评审过程的规范性。

强化物资监督检查。深入研究供应链全过程风险辨识，将风险管控与监督向采购策略与评审规则的制定﹑供应履约等业务延伸，充分利用线上﹑线下各类资源，畅通投诉渠道。高度重视物资领域的舆情和信访投诉情况，及时处理应对，防止问题发酵放大，有效防范各类业务风险。

严格专家管理。优化调整评标专家库，明确异地专家抽取和使用规则，严控专家出席次数，加大履责评价力度，督促公正履职。拓展专家管理范围，全面加强供应商资质能力核实﹑关键点见证等专家管理。强化各单位专家管理的考核评价，落实主体责任。

电力公司应在现有物资集约化管理基础上持续进行转型升级，向物力集约化管理的新高度迈进，进一步提高电力服务水平，提升物力资源的战略地位，挖掘物力资源的经济价值，建设成具有国家电网特色的创新管理体系。

[1]杨宁，亓锐.基于保障供应的电力物资供应体系研究[J].山东电力高等专科学校学报，2012(6)：72-74.

[2]熊鹏，贺燕超.如何建立有效的物资供应体系[J].物流科技，2005 (1)：58-60.