变电站设计阶段造价管理方法与对策研究

俞 敏

国网江苏省电力公司连云港供电公司

变电站设计阶段造价管理方法与对策研究

俞 敏

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变电站设计是满足当前现代化经济建设用电需求的关键，相关建设人员应对其造价管理进行控制，以实现行业市场快速稳定的发展目标。然而，实际变电站的设计阶段，由于新型设计技术的不断创新，使得设计人员忽略了对建设整体造价的控制管理，这就使得变电站设计建设的实际成本远超出设计成本。因此，相关人员应对现有变电站设计阶段造价管理问题进行充分认识，以找出具有针对性的问题解决策略。

变电站；设计阶段；造价管理；方法及对策

如今，伴随着经济的高速发展，国家越来越重视电力事业，因此计划和已经建成的变电站项目也日益繁多，但是由于各方面的限制，变电站的施工项目相当紧迫，特别是在关系到工程效益的设计阶段，还存在着设计成本高﹑设计方案不合理等问题。变电站对电力事业的发展有重要的影响作用，积极寻找解决目前变电站设计阶段中存在问题的办法，能够推动电力事业的发展。

1 变电站设计阶段造价控制的原则

1.1 节约原则

节约是工程项目中对人力﹑物力和财力的节省，是成本控制的一个基本原则。所谓节约，并不是以消极的态度来限制和监督，而是运用科学的方法，把重心放在事前的监督控制﹑过程控制，并在实施的过程中经常检查其偏差程度。把优化实施方案﹑高项目的科学管理水平作为达到节约的目标的方法。在初步设计阶段要对方案的选择﹑设备的选型﹑以及各专业协同配合等方面着重关注。设计阶段是造价控制最重要的一个阶段，设计人员除了要遵循限额设计，招投标制度外，要尤其注重设计与施工中产生的偏差，避免产生资金投入偏差过大，影响效益。

1.2 全过程成本控制原则

项目的成本发生在项目的设计﹑施工﹑竣工﹑运行的整个过程。因此，工程的成本控制要运用于工程的每一个阶段。在项目的初步设计阶段就要开始运用各种造价控制原理进行设计，把造价控制的预定的范围之内，以减少之后的施工成本支出，确保工程质量，在施工图阶段就要根据批准的概算进行施工图的设计，各个专业都要在限定的额度内进行设计。

2 变电站设计阶段造价管理方法

2.1 限额设计法

变电站设计阶段限额设计的重点是做好工程量统计工作，当一个工作完成之后，工作设计人员都需要对工程实际工作量进行核准，并且填好对应的回执单。为了保证变电站整个施工的造价控制，限额设计还需贯穿工程的整个阶段。除此之外，对投资额比较大的项目，则可以利用限额设计任务书的方法进行限额设计。

2.2 价值工程优化设计法

运用价值工程优化设计可以通过提高产品性能﹑提高利用价值以及降低成本而保持其基本性能来提升产品的价值。这样可以避免为了降低产品的生产成本，而忽视了产品的性能的提升，导致产品价值的下降。价值工程对于工程的每个阶段都有重要的控制作用，价值工程的运用应该贯穿于工程项目的各个过程中。通过对变电站地址土壤性质﹑工程地质条件﹑变电站的占地面积﹑水文气象条件﹑地震情况﹑交通运输和给排水情况﹑出线条件﹑环境污染﹑资源保护和自然灾害以及当地的经济发展情况等因素的综合考虑，通过专家们展开头脑风暴法，产生尽量多的方案。

2.3 其他方法

除上述两种方法外，还有变电站勘探造价控制方法和典型设计方法。变电站勘探造价控制方法主要是通过合理选址，减少成本控制。典型设计方法，就是要本着“以人为本”和“可持续发展”的基本里面进行工作，在设计阶段要对每一个方案和模块进行综合考虑，确保对方案进行认真分析，选择最为合理的设计方案。

3 变电站设计阶段造价控制对策

3.1 建立造价控制制度

造价控制的制度在《工程勘察设计收费管理规定》的计费原则基础上改革现有计费方法，设备的购置费以及材料费不作为设计费的计费基数。经过勘察得到的优质产品享受优先的价格。同时要把不同的工程项目区别对待，对于利用自然资源少的项目要适当提高其工程系数，而对于占用较多自然资源的项目工程要降低其工程系数，以此来激励科学可持续的设计方案。积极组织开展勘探质量评比，将评比结果纳入单位的信誉体系中。聘请第三方权威机构参加勘探设计产品的质量检验工作，同时将结果与设计单位的奖惩制度结合，努力促进设计部门勘探水平的提高。

3.2 优化设计方案，实施和完善限额设计

首先要在熟悉各项指标的基础上做出详细的造价预算，制定出切实可行的设计方案。其次在开始设计前，要进行明确的限额设计，向设计人员介绍造价信息，提高他们的造价意识和工作效率，把设计方案和实际情况结台起来，避免设计与施工的脱离，节省工程造价的成本。但在进行限额设计方案时，要认识到限额设计是一次性的投人，它忽略了工程建成后的维修费用和工程到期后拆除费用，限额费用与工程中所用的实际费用对不上号，影响工程的顺利实施。因此还要综合各方面的因素，不断的完善限额设计。

3.3 加强工程招投标管理

在保证工程质量的前提下合理控制工程造价。在国外许多国家，对变电站等电力建设项目设计任务的委托为了达到方案最优成本最低的目的，一般要通过竞争方式进行。在研究竞争委托中归纳主要的方式有设计竞赛协议评审两种。首先是坚持公开﹑公平﹑公正﹑诚实信用原则，加强对投标的监督；二是要建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对相关造价指标加强监控；三是加强对标底和合同价的审查把关，不干预交易各方的市场竞争。

3.4 培养造价控制人才

造价控制的人才优质的变电站设计单位需要的是高素质﹑复合型人才。要进一步加强对设计人员的专业技术培训努力培养出现代国际企业所需要的专业人才，研究提出工程项目管理需要的人才培养机制和目标。采取“走出去，请进来”的办法，夯实技术和业务能力，打造出一支精通专业规程，通晓各种专业标准的全能型﹑符合型人才，实现总承包项目的设计与采购，设计与施工，设计与竣工验收﹑运行移交的紧密融合，实现最佳的的效益。

结束语

加强设计阶段设计方案的管理和控制不仅对优化设计方案﹑推行标准设计与限额设计﹑加强设计变更管理﹑降低整个电力工程造价具有积极地作用，而且对提高工程设计人员的设计水平﹑确保工程项目的顺利实施也具有重要的意义。

[1]蓝仁伟.探讨变电站设计阶段造价管理策略[J].四川水泥，2016，(07)：190.

[2]张包林.变电站设计阶段造价管理方法与对策研究[D].华北电力大学，2012.