公路工程成本管理与控制

邱伟东

中交第一公路工程局海外分公司

近些年来公路建设项目发展的比较快，对公路施工建设水平有了更高的要求。对项目建设而言，做好成本管理是重点。企业在保证质量、工期以及安全的前提下，需要节约成本投入，创造出更多的利润。实际上质量管理、进度管理以及安全管理等都对施工生产有一定的影响，在施工企业转换经营机构阶段，必须按照管理方案准则要求实施，实现有序管理。

1 公路工程成本控制管理现状

施工成本控制是指在整个施工过程中所采取的一系列有助于加强施工管理、控制施工成本等措施综合，目的在于将各个消耗和支持控制在一定范围内的做法，成本控制只有贯穿在施工环节中，能够实现预期目标。在公路工程项目中，想要取得最大经济效益，就需要严格控制成本。公路工程施工中，成本可以大致分为物资、设备、施工人员税费三大部分。物资成本约占据总成本的55～60%，机械设备占据比例在25～35%，其他施工、税费、管理等费用占10～15%。施工、税费、管理等费用成本控制可行性不高，机械设备使用费用成本控制可行性较高，物资成本控制可行性一般。

公路工程项目实施中，虽然都强调了成本控制的重要性，但是实际上成本控制几乎没有任何体现，主要体现在以下几方面。施工中实际成本控制缺乏科学方法，连续性、合理性都不强，无法正确评价控制工作结果。如在成本计算方面，公路工程量很大，但是计算机信息化水平不高，人工方式仍然站到主流，这就要求相关人员大量统计，不可避免人为差错，准确性有待提高。而且成本控制体系都不健全，内部管理秩序混乱，员工积极性不高，发生意外事件存在推卸责任的情况。施工企业没有对成本进行科学管理，不利于企业长远发展。施工中物资比例较高，但是很多企业在使用物资时存在不合理的情况，影响企业经济效益。施工中存在不可控因素，发生意见不合情况下将会引起索赔事件。项目设计阶段没有进行控制，物资采购计划性不强，容易引起浪费。

2 加强公路成本控制管理的措施研究

2.1 加强对财政性资金的使用控制

对公路建设过程成本影响的主要因素是造价管理中的直接费用，主要包括原材料、人力以及设备。在公路在实际建设过程中，要想做好进购控制工作，就需要做好公路建设成本的实际工作控制。通过投入最低的成本来获得最大化的使用效率，不断提升采购工作人员的综合素质，对采购制度进行建立和完善，不断培养采购工作人员的职业道德，避免出现舞弊或者浪费现象。还要与产品或者材料合格的厂商签订一定的合同，对采购流程加以制定，提升采购工作人员的工作效率。最后，还要对采购市场进行全面的分析，对于成本过高的材料进行分类，对改善方案加以实施，通过系统的计算来降低运营成本。

2.2 提升成本管理人员素质

公路工程施工管理阶段涉及到很多方面内容，成本管理人员需要从管理现状入手，提前对各类内容进行分析，为了避免出现管理不到位以及方案无法落实的现象，需要提升管理人员的综合素质，使其了解成本控制内容，在项目变更阶段，需要对中标价格以及工程项目变更费用等进行掌握，如果存在特殊情况，要按照控制流程进行。工程项目签证阶段，对数目、数量以及原因等划分，此外在签证处理中，存在重大的现场变化的情况，要及时拍照，不保存第一手资料，各项工作结束后进行审核，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。

2.3 保证工程成本预算的准确性

在公路工程成本管理过程中，有效保证成本预算的准确性是十分关键的。应该开展有效的工程成本预算工作，将工程成本预算工作交给专门的预算人员，并且对预算的结果予以有效的审查并进行严格的把关，保证在工程成本上没有漏洞出现。对于存在的成本漏洞问题应该及时的予以有效的填补，不可以放任漏洞不断增大。公路工程施工成本还应该与目前工程情况切实相符，应该对外部市场因素与市场优势的具体情况，对工程施工成本进行及时、有效的调整以及修改，从而制定出更为精确、科学的成本预算。应该不断健全公路工程预算管理制度，这样才能够有效保证工程成本的稳定性，切实保证工程的顺利开展。

2.4 控制施工项目成本支出

以施工图预算控制成本作为基础，在施工项目成本控制中，按照施工图进行预算。收支平衡以及以量为出的方式符合公路工程施工要求，在费用控制阶段涉及到人工费、材料费以及机械费等，要及时对市场信息进行了解。当前材料价格逐渐提升，在分包工程项目中要坚持以施工图预算作为基础，满足合同金额的要求。(1)计算工程量。根据定额编制预算形式可知，按照施工预算模式进行计算和处理，能使其符合整个施工系统要求。在施工过程中可能会存在工程变更以及施工方式转化等现象，预算人员必须对施工预算进行统一的调整和补充，项目经理批准后执行。(2)施工任务的安排。对施工任务进行安排符合成本控制管理要求，需要签发施工任务单以及限额单，对施工队伍进行技术交底。任务完成后，结合回收以及施工任务单以及限额结算形式等根据支付内容进行审核。为了保证施工任务单和限额领料结算的正确性，应对此两单的执行情况进行认真的验收和核查，并与施工预算逐项对比。

综上所述，成本管理是公路工程项目管理的重要内容，要想在保证公路工程质量的前提下最大程度上节省工程建设成本就必须对成本管理进行更为深入的研究和探讨。

[1]李淑连.公路工程目标成本管理中的合同控制[J].工程建设与设计，2016，(06)：199-201.