浅谈国有企业投资决策过程中存在的问题及对策

王艺璇

天津港远航散货码头有限公司

浅谈国有企业投资决策过程中存在的问题及对策

王艺璇

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国有企业是国家经济构成的核心，国有企业投资已经成为了国有企业获取经济效益的主要方式。现在社会经济发展的大环境复杂多变，且竞争力非常强。要想进行一次成功的投资必须要从多方面来进行考量，在实际工作开展中需要采取有效的措施进行优化，从而促进国有企业投资决策的科学和合理性，从而促进国有企业的发展。基于此本文分析了国有企业投资决策过程中存在的问题及对策。

国有企业；投资决策；问题；对策

1、国有企业投资决策概述

1.1 投资特点

国有企业投资工作有以下几个基本的特点：其一就是企业投资目的多元化，对于企业来说，投资目的客观上存在差异性，不同的投资目的意味着不同的投资决策；其二就是投资时机选择性，投资决策一定要把握好时机，时机不当会导致投资失败；其三就是投资者收益不确定，企业投资收益受到多种因素的影响，因此收益大小很难准确把握；其四就是投资回收期限性，投资需要收回，由于资金时间价值的客观存在，意味着只有及时进行资金回收，才能够带来应有的投资收益。

1.2 投资目的

从企业投资目的来看，企业投资主要目的包括以下几个方面：一是为了扩大规模，企业生产经营存在规模收益，企业投资可以通过增加产量或者拓展新的市场，来带来企业规模的增大，从而提升企业的市场占有率以及竞争实力。二是为了控制相关企业，企业为了控制市场，减少竞争，从战略层面出来对于有竞争关系的企业实施收购或者财务投资控制部分股权；三是提升产品质量，降低生产经营成本，企业通过投资来购买新的机器设备，从而实现产品质量的提升，实现企业成本的下降。

2、国有企业投资决策过程中存在的问题

2.1 投资决策管理不规范，造成资金隐患

投资管理应该贯穿到国有企业投资的全过程，良好的治理结构和管理方式可以推动企业的投资决策顺利展开。国有企业在市场化改革中，明确了将企业的经营权和决策权以及监督权相互分离，形成三权制衡﹑三权分立的局面。但是当前许多国有企业在改革中设立了董事会并委派了公司经理管理公司，但对比私有企业而言，许多地方国有企业仍没有做到真正的政企分离，现代企业的管理方式也多流于形式，投资项目的预算规划往往与现实投资结果脱节，在项目审批上也存在审批链长，审批时限无约定的问题。因此在投资决策的管理上就缺乏必要的管理规划和监督，这就极易造成国有企业在投资项目的管理上缺乏必要的监督和内部控制，最终使投资出现问题，造成资金隐患。

2.2 缺乏科学、可行性研究分析论证

有些企业决策过于盲目轻率，缺乏科学﹑可行性研究分析论证。可行性研究是对拟建项目在资金﹑技术﹑人员﹑工程条件﹑投资环境及预期市场效益等多个方面进行项目可行性和合理性的分析论证，全方位考察资源配置能力与资源配置效率的协调性及实现程度，在经济和社会双重利益的基点上决策最佳方案，是投资项目决策的依据。但不少企业在可行性研究阶段工作粗糙，不够重视，没有对项目的必要性﹑经济性﹑可行性和风险性进行充分论证，没有经过严格的实地勘察﹑科学的分析，没有对施工图设计方案进行优化，没有深化项目前期各项论证，各项评估流于形式。还有一些受托单位或咨询机构往往站在自身利益的角度，投审批者所好，掩盖矛盾和风险，为“可行”而研究，报喜不报忧，缺乏公正性和客观性，造成投资较大的损失浪费，不能发挥项目的预期效益。

3、国有企业的投资决策对策

3.1 加强投资管理，促进风险风范

为了更好的规避投资风险企业必须认清管理的重要性。首先企业必须进一步深化企业改革，紧跟市场的发展的脚步，学习私有企业现代企业制度改革的优势方法，真正的实现经营权﹑所有权和监督权的分离。通过科学监督和决策，自上而下的促进企业管理方式﹑管理能力的发展。其次企业应该充分重视对投资风险的管理，高度认清企业投资行为和行为决策的重要性，在进行投资时，就要对投资市场进行摸清调查，进行投资的可行性分析和财务资产评价，明确未来投资可能带来的财务风险，进一步揭示投资市场的主要风险因素以及投资风险的等级，并确定自身是否可以通过不断的决策和管理提出针对性的应对风险的建议，降低风险防范的等级。最后企业应该加强内部投资决策的监管和控制，进一步明确公司内部各个部门各个管理人员的工作职责，科学规划业务流程，避免出现越权决策和“一人决定”的投资行为，强化内部资金控制，确保企业投资的合理性。

3.2 强化可行性研究，提高企业投资效益

做好项目的可行性研究，在投资决策之前，要对拟投资项目进行专项专业技术﹑市场﹑财务﹑经济和社会等方面的调查研究﹑分析比较﹑效益测算，尤其要注重对投资项目的经济可行性分析，坚持实事求是的原则，采用宏观与微观相结合﹑远期与近期相结合﹑实物与价值相结合﹑动态与静态相结合﹑定量与定性分析相结合的方法进行认真的调研﹑预测﹑分析﹑论证﹑评价，摸清市场有效需求规模﹑潜在需求规模和主要竞争对手及其竞争手段，切实做好市场调研与市场预测工作。如发现投资项目产能超出市场容量，产品结构不合理，或是政府限禁项目就应该自觉地调整投向，避免决策失误。另外，涉及外汇的还要考虑汇率风险及风险规避措施，力求从多角度﹑多维度分析利弊得失，得出更切合实际的决策结论。

3.3 引进专业人才，提高决策效率

国有企业可以引进相关技术人才，进行项目分析与预测。帮助企业进行战略规划和决策制度的建立。或者企业的决策者可以找寻专业的项目分析机构，帮助决策者进行准确的项目分析和预测，促进企业的发展。

结束语

投资体制的改革是我国国有经济体制改革的一个重点内容，国家充分重视国有经济的投资改革趋势，本文分析了国有企业投资决策过程中存在的问题及对策，以期能够提供一些借鉴。

[1]赵春林.浅谈国有企业对外投资存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2011，10：110.

[2]任虹虹.浅谈国有企业资本经营存在的问题及对策[J].河北企业，2014，08：22.

[3]程海涛.浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议[J].工业审计与会计，2013，06：28-31.