成人高等教育校企联合办学探究——以云南大学为例

施 芳

(云南大学 职业与继续教育学院，云南 昆明 650091)

成人高等教育校企联合办学探究
——以云南大学为例

施 芳

(云南大学 职业与继续教育学院，云南 昆明 650091)

以云南大学职业与继续教育学院和云南嘉华食品有限公司联合举办的员工函授教学班为实例，运用SWOT分析法，从优势、劣势、机会和威胁四个方面，结合云南作为边疆少数民族不发达地区的实际情况，分析成人高等教育校企联合办学存在的问题，并对其未来发展进行构想。

成人高等教育；校企结合；SWOT分析；云南

由于云南的基础教育薄弱，人员基本素质不高，全日制高等教育规模、水平和发达地区相比仍有较大差距。因此，成人高等教育仍然有存在的必要性，但是学历教育并非发展主线。云南从业人员教育水平偏低，企业有较大的教育培训需求，未来云南成人教育应转向校企联合办学、“学历教育+技能教育”相结合的发展道路。2015年,笔者所在学院与云南较大的民营企业——嘉华食品有限公司合办2015级函授工商管理专业高起本“嘉华班”，采用定向招生、单独编班、教师到企业周末集中授课、企业人力资源部和学校联合管理的方式，开启了成人高等教育校企联合办学的探索之旅。

嘉华食品有限公司(以下简称“嘉华”)作为云南省本土企业，成立于1988年，是集糕点研发、生产、销售和服务为一体的专业化食品企业。1992年创建第一家自营门店嘉华饼屋，开启连锁经营之路，在全国率先实施“前店后场”的经营模式，2003年嘉华饼屋开设第一家州市门店，现已遍及全省14个州市。2008年和以色列农业种植机构合资成立食用玫瑰花种植公司，在曲靖马龙县和楚雄禄丰县设有3，000余亩现代化的种植基地。2010年在呈贡七甸工业园区投资1.5亿元建成集生产、办公、物流和生活为一体的新工厂，总占地面积208亩，中央工厂占地面积15，000多平方米，是西南地区规模最大的烘焙工厂。公司拥有嘉华饼屋、佳禾鲜花饼和嘉华鲜花饼三个品牌。嘉华月饼连续7年被中国焙烤协会授予中国名饼称号，已经成为滇式月饼的代言品牌；嘉华鲜花饼更是2010年上海世博会展销中唯一代表云南的特色糕点，成为云南最佳伴手礼。目前，嘉华已成为云南省最大的面包、蛋糕生产和销售厂家，直营店180多家，下设4个子公司，员工近5，000人，经营规模排名全国前十、西南第一。笔者以云南大学职业与继续教育学院和嘉华校企联合办学为典型案例，分析在边疆少数民族贫穷落后地区成人高等教育在校企联合办学方面所做的探索以及存在的问题，并探讨成人高等教育的未来发展之路。

一、云南成人高等教育校企联合办学的发展态势

SWOT分析法又称态势分析法，四个英文字母分别代表优势(Strength)、劣势 (Weakness) 、机会 (Opportunity)和威胁 (Threat)。所谓态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种内外部优势、劣势、机会、威胁等，通过调查，依照矩阵形式排列起来，运用系统分析法，将各种因素相互匹配起来加以剖析，从而为企业未来发展提供战略支持。这一方法的优点是考虑问题系统全面，可以把对问题的“诊断”和“治疗”紧密结合在一起，条理清晰，便于检验。因此，笔者运用SWOT分析法分析云南大学成人高等教育校企联合办学的发展动向，明晰优劣得失，为应对成人高等教育发展困境提供决策支持。

(一)优势

优势是指组织内在特长和优点。云南大学成人高等教育校企联合办学的优势主要表现在以下四个方面。

1.云南大学是云南省唯一一所国家“211工程”重点建设大学，于1960年实施成人高等教育，是全国49所“全国成人高等教育评估优秀学校”之一，为国家培养了90，000多名本、专科毕业生。云南大学成人高等教育不仅拥有一支资历颇深、经验丰富的师资队伍，还与各高校共享全日制教育资源，保障了较高的教学质量，赢得良好的口碑和社会声誉。

2.云南大学职业与继续教育学院函授教学点遍布云南省各地，拥有一批稳定的合作办学单位，学生分布于各行各业，为成人高等教育校企联合办学奠定了坚实的物质基础和广泛的人脉基础。

3.云南大学职业与继续教育学院承担着大量的培训工作，涉及政府机关、企事业单位等各领域，积累了丰富的培训经验。

4.云南大学职业与继续教育学院成人高等教育专业范围较广，能够为各行各业员工提供培训，诸如法学、汉语言文学、英语、计算机、土木工程、经济学、工程管理、工商管理、会计学、财务管理、人力资源管理、行政管理、旅游管理、物流管理、学前教育、网络工程、电子商务、通信技术、生物技术、市场营销等专业都是员工学习、关注的重点。

(二)劣势

劣势是指组织内在的缺陷和不足，对未来的生存和发展将产生不利影响。云南成人高等教育校企联合办学的劣势主要表现在以下四个方面。

1.成人高等教育的专业设置和全日制教学雷同，没有密切结合用人单位的实际需求，脱离现实、生搬硬套普教化办学模式，导致学生学习兴趣缺失。从云南大学函授2015级工商管理高起本嘉华班的教学情况来看，学生虽然受制于企业严格的考勤要求，到课率在90%以上，但是学习热情不高，课堂参与度低。究其原因，学生认为所教的理论知识过于高深，与实际工作生活脱节，致使课堂互动无从参与，学习效果不佳。2015年该班招生33人，之后便不再继续招生，而嘉华的员工近5，000人，这反映出企业对成人高等教育当前办学形式和实效的不满。学校培养的人才与企业生产实际脱节，不能为企业发展提供技术和智力支持，导致成人高校缺乏吸引力，产教结合、校企合作的人才培养合作机制无法落实到位。

2.课程设置和教材选择沿袭全日制教学模式，以培养学术性人才为导向，重理论而轻实践，甚至出现专科、本科教学阶段就使用研究生阶段的教材或者外文原版教材。嘉华的员工90%是云南本地人，基层管理人员大部分是高中和专科学历，一线员工大部分是初中和职高学历，教材远远超出他们的接受能力，导致教学效果不佳。通过访谈得知，学生对高等数学、西方经济学等理论性强、专业化高的课程普遍缺乏学习兴趣，对管理学、组织行为学、人力资源管理、管理沟通、办公自动化等实用性课程更为喜欢，在工作中也能学以致用。

3.缺乏“双师型”教师。成人高等教育教师队伍单一，基本局限于高校教师这一理论能力优于实践经验的群体。由于对成人高等教育重视不足，名师、高职称教师等优质教师群体基本游离于成人高等教育之外。对于操作性较强的课程，高校教师往往由于缺乏实践经验而难以驾驭。鉴于目前高校的人事管理制度、进修培训和薪酬体制，为培养“双师型”教师引进企业名师参与教学的困难和障碍较大。

4.在教学方法上未能考虑成人学生和全日制学生的区别，注重课堂单纯的理论灌输和纸上谈兵式的案例分析。此外，考试形式单一，无论侧重死记硬背的闭卷考试，还是形式上较为开放的开卷考试，都难以切合学生的特点，无法全方位考察学生实际操作能力，忽视培养学生运用所学理论解决实际问题的能力。教学质量是教育发展的生命线，学生即使修完各门课程，顺利拿到毕业证书，但是他们和企业并没有切实感受到参加成人高等教育对工作和生活的改变，这必将阻碍校企联合办学的深入持续开展。

(三)机会

机会是指外在环境因素变化时所出现的影响组织生存发展的机遇和挑战。云南成人高等教育校企联合办学的发展机会在于以下三个方面。

1.大量企业员工有参加成人高等教育的需求。云南整体教育水平落后于全国发达地区，企业员工基本文化水平和素质较低。以嘉华为例，一线生产员工2，000人左右，几乎都是初中和职高学历；在一线销售员工2，500人中，除了近三年新进员工要求具有高中以上学历外，老员工基本上都是初中和职高学历。他们都有提升学历的现实需求，如果成人高等教育能够改变教学模式，提高教学效果，真正实现“学以致用”，吸引他们自发求学，则潜在生源不可小视。

2.企业需要高素质的实用人才。企业最重要的资源是人力资源，对于云南这样的边疆落后地区，大规模引进人才难以实现，更多还是依靠本土员工。针对员工整体文化教育水平不高的现状，企业迫切需要通过继续教育来提高他们的素质。例如，嘉华在总公司人力资源部专设培训部，每个分公司和直属部门如生产部、销售部都有独立的培训中心，制定每年和每个季度培训计划，重点对班组长进行培训，课程包括实战沟通技巧、星座与人员管理、激励有术、人事制度解析。培训部以餐券和盆栽作为奖品，奖励积极参与课堂讨论和互动的员工，每门课程结束后，人力资源部为参加培训的员工发放培训评估表，让他们对培训内容的实用性及教师的专业性提出意见和建议。事实证明，企业充分了解员工需求，有针对性地开展培训，能够为员工的工作提供理论支撑。此外，嘉华还把工作表现优异、拥有大专以上学历的员工纳入管理后备人才库，进行统一培养。2017年嘉华出台新政策，规定店长以上基层管理人员都要求具有大专以上学历，从而激发了员工的学习动力，提出报名意愿的员工数量是往年报名人数的4-5倍。可见，只要企业在相关政策上明确提出对员工学历和综合素质的要求，就可以有效激发员工接受继续教育的意愿，扩大成人高等教育规模。

3.国家政策鼓励培养技能型人才。近年来，我国出台了一系列政策，力图将高等教育分为学术型和技能型两种模式。这一政策导向将有力促进成人高等教育在专业设计、招生模式、教学安排、师资培训等各方面发生巨大变革，探索校企合作的新思路，为企业培养有实操能力的高素质员工。

(四)威胁

威胁是指外在环境变动对组织所造成的不利影响。目前，外部环境的变化对成人高等教育校企联合办学的不利影响主要表现为以下五个方面。

1.国家对成人高等教育校企联合办学的支持政策不明晰。国务院出台一系列关于大力推进职业教育改革与发展的政策，鼓励企业要与职业学校加强合作，实行多种形式联合办学,开展“订单”培训，推动和督促企业与职业学校共建教学与生产合一的开放式实训基地，并积极为职业学校输送兼职教师，与学校联合办学的企业享有税收优惠政策。但是政策主要是针对高职学校，对于成人高校是否也参照这一政策没有明晰解释。

2.企业员工流失导致合作办学面临危机。云南大学职业与继续教育学院与嘉华合办的2015级函授工商企业管理高起本班第一年有33人，2017年减少至21人，流失的12人皆因从企业离职后就放弃学业。这也是嘉华在2015年后未继续和云南大学合作办学的重要原因。

3.企业支持政策力度不够。嘉华作为云南本土较大的民营企业，比较重视员工教育和培训，如果员工参加成人高等教育，毕业后在两年内可各报销学费50%。对于员工上课时间也给予积极支持，允许调班上课。人力资源部积极配合，一方面向员工宣传继续教育的重要性，鼓励员工学习，营造良好的学风。另一方面，对与学校的对接工作认真负责，及时联系协调上课时间，同时还为上课教师提供交通、食宿和多媒体教室等。即便如此，仍然不可避免有学生缺课，主要原因是企业采取轮休方式，且每月只有6天休息时间，遇到加班等特殊情况，就不能保证按时上课。云南许多企业条件远远不如嘉华，对员工参加成人高等教育没有经济补贴，也没有政策保障，有些企业连培训部都没有设置，不利于与高校联合办学。

3.部分少数民族边远贫困地区员工思想观念落后，不愿参与继续教育。云南是一个多民族的边疆省份，人口在5，000万人以上世居少数民族有25种，其中15个为云南独有，少数民族人口占全省总人口1/3。嘉华也有不少彝族、壮族、哈尼族、佤族等少数民族员工，他们习惯于少数民族语言，对于汉语教学、理解和沟通存在障碍，加之所处地方教育观念落后，不理解企业鼓励他们接受继续教育的良苦用心，或认同“读书无用论”。目前，这部分员工正是基数大、文化素质低，且需要接受学历教育和提高职业技能的主力军。

4.信息时代对传统教学模式提出挑战。在互联网+时代背景下，学生学习渠道多元化，对授课提出更高要求。如果再沿袭传统的教学方式，则难以吸引学生。嘉华员工主体是“80后”和“90后”，习惯于网络时代的交流模式，这就要求成人高等教育教学要与时俱进，注重运用教育技术。

二、云南成人高等教育校企联合办学的策略

其一，了解企业需求，开展订单式培养。高校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位进行对接。根据笔者的调查，以嘉华为例，作为食品加工销售企业，员工最需要学习的内容如下。第一，市场营销。包括推销技巧、商品摆放、消费行为分析、零售管理、顾客沟通技巧、办公自动化、物流管理、基础会计，特别是Excel的使用。第二，管理学。包括团队管理、合作、激励、倾听、肢体语言、语言艺术、演讲、计划、时间管理、快捷高效的做事方法、企业文化、人力资源管理，特别是员工招聘、考核、培训等。第三，心理学。包括具备健康的心态和良好的心理素质，在工作中能做到知己知彼。第四，人际交往能力。包括如何与领导、同事和陌生人交往，化解矛盾，形成合力。第五，食品安全培训。包括食材选择、营养学、食品加工规范等。第六，安全知识培训。包括消防安全、人身安全以及如何避免踩踏事件等。第七，职业道德培训。包括诚实守信、廉洁自律、杜绝抱怨与非议、遵守公司章程、对他人和社会负责、爱岗敬业，具有职业操守。鉴于嘉华已出现多起收银员侵占营业款、盗刷顾客储值卡、虚假充值储值卡套现和供应商舞弊等违规违法行为，企业高度重视廉政教育，急需在思想教育和具体管理上切实提高员工的职业道德。以上企业需要的教育培训内容涉及各个专业，在成人高等教育实施中可以考虑以企业最需要的市场营销和管理专业为主，此外开设大量跨专业选修课，满足企业和员工的需要。鉴于每个企业的情况不同，课程设置要体现差异化和实用性的特点，为企业量身定制最适合的人才培养方案。

其二，课程设置和技能考核衔接。要大胆探索成人高等学历教育、非学历教育和技能证书考试培训结合的办学模式，如人力资源管理专业的课程设置和人力资源管理师考试科目同步，管理心理学考试可用心理咨询师考试来代替。联合办学的重点是帮助企业培养技能型人才，鉴于云南很多边远和少数民族地区基础教育薄弱，入学考试应降低文化课要求，甚至可以采用直接报名面试即可入学的形式。教材要和全日制学术型人才培养的教材相区别，淡化学术性，降低理论深度，加大实训和实验课比例，至少达到总课时的50%以上。课程考试不应局限于闭卷和开卷，要注重形式创新，侧重实际操作能力的考核。

其三，政府、高校和企业为成人高等教育校企联合办学营造平台。第一，政府要承担相应的责任，对参与校企联合办学的高校和企业给予一定的资金和政策保障。第二，高校要鼓励企业技能型专业人才充实教学一线师资队伍，在师资聘任、教学酬金方面给予大力支持。鼓励高校教师到企业参与实际工作和管理，深入一线学习和研究。第三，企业要制定配套制度，在用人、晋升、奖励方面鼓励员工积极参加教育培训，借鉴海底捞、华为、麦当劳等国内外企业员工培训优秀经验，积极探索联合办学、促进员工继续教育以及提高员工素质的有效途径。

其四，与时俱进，引入新型教学模式。“慕课”借助信息技术和互联网平台将学校课堂教学活动转移到互联网平台之上，让更多学习者在平台上自由地学习。2013年中国开始引入“慕课”，并迅速在高校中发展起来。鉴于现在企业员工工作负荷大，上课时间难以保证，网络课程可以缓解工学矛盾，加之在网络时代中成长起来的“80后”和“90后”员工更习惯信息化、网络化教学模式。鉴于云南经济发展较为落后、网络普及尚未实现的现状，成人高等教育和企业联合办学引入“慕课”教学方式是一种未来发展趋势，可以考虑先改革授课方式，运用多媒体资料，通过微信、QQ、手机等促进教学互动，在选修课中尝试采用一部分网络课程，待时机成熟后再引入“慕课”。

三、结语

从云南大学职业与继续教育学院和嘉华联合办学的实例分析来看，校企合作开展“定制式”人才培养模式将实现企业、员工和高校三方利益均沾。在合作办学中，要认真分析优势、劣势、机会和威胁，制定切实可行的方案，推动企业应用型和技术技能型人才的培养，促进成人高等教育发展。

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Research on the Joint of Universities and Companies in Adult Higher Education——Taking Yunnan University as an Example

SHI Fang

(College of Vocational and Continuing Education, Yunnan University, Kunming, Yunnan 650091, China)

Taking staff correspondence class which was jointly organized by college of vocational and continuing education in Yunnan university and Yunnan Jiahua Food Company as an example, this paper applying SWOT analytical method and from four aspects of advantages, disadvantages, opportunities and threats analyzes the problems existing in the joint school run by universities and companies in Yunnan adult higher education, and carries on the conception of its future development, combined with actual situation that Yunnan is a border national minority in underdeveloped areas.

adult higher education; joint of universities and companies; SWOT analytical method; Yunnan

G724

： A

： 1008-6471 (2017) 03-0029-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.03.004

(责任编辑：刘奉越)

2017-05-25

2015年度云南大学职业与继续教育学院专项课题研究基金项目“教育政策视角下我国成人教育的发展与变革”(编号：K2015204)

施芳(1976-)，女，云南峨山人，云南大学职业与继续教育学院副教授，法学博士，中国少数民族史专业博士研究生，主要研究方向为民族学、成人教育学和管理学。