理工科大学实验设备管理的研究

曹 燚，陈 多

(湖南工程学院 计算机与通信学院，湖南 湘潭 411104)

理工科大学实验设备管理的研究

曹 燚，陈 多

(湖南工程学院 计算机与通信学院，湖南 湘潭 411104)

实验设备是理工科大学办学的物质基础和必要条件，如何提高实验设备管理工作水平，运用现代化管理手段充分发挥其社会效益和经济效益，是高校实验设备管理的重要研究内容。针对当下高校实验设备管理出现的主要共性问题进行剖析，提出了实验设备购置论证、管理制度以及信息化管理三个方面的解决措施。

理工科大学；实验设备；管理

实验设备是大学办学的物质基础和必要条件，是培养大学生增长知识和理解能力、动手能力，实践科学的探索过程，了解科学家的工作方法，以及对科学的兴趣和科学态度等的有效手段。在某种程度上也反映了高校教学质量、科研水平以及开发能力的高低。随着科技水平的发展和进步，实验设备对于理工科大学教学与科研工作开展影响程度越来越高。教学质量与科研水平的提高，愈来愈受到实验装备技术状况的影响和制约。因此，如何提高实验设备管理工作水平，运用现代化管理手段充分发挥其社会效益和经济效益，是高校实验设备管理的重要研究内容。只有管理好实验设备，才能保证教学和科研任务的按时完成。做好实验设备管理工作非常迫切且具有现实意义。

据教育部2015年的数据统计，全国普通高等本科院校共设本科专业506个，其中理学专业、工学专业分别为36个和169个。由于这些理工科高校教学、科研、科技开发项目的多样化，使得教学设施等物质的需求多样化，所需实验设备种类日趋增多，要求也越来越高，即使同一品种的实验设备，其技术指标和规格要求也有很大差异，因此高校教学实验设备管理工作重要性凸显。尤其对于理工科本科高校来说，固定资产都在几千万甚至上亿元人民币以上，由于大部分是技术含量高的高新实验设备，使得实验设备部门成为一个非常重要的部分，它肩负着供应和管理的双重任务，做好设备管理工作是教学、科研工作的重要保证。

一 我国高校实验设备管理现存的主要问题

从1998年高校实行扩招，办学规模迅速扩大，国家通过各种途径专项拨款，加强高校实验室及实训基地建设，使高校实验设备的资产由1998年的500多亿元人民币增加到2010年的2279亿元人民币。数量的增大和品种的繁多，给设备管理工作增加了难度，出现的问题也增多，其主要突出的问题有三个方面。

(一)对实验设备购置的前期调研、规划不够，导致设备重复或闲置等浪费现象严重

部分高校的实验设备使用和管理部门在设备采购过程中缺乏调研环节或论证不到位，或是某些设备的购置只为了一时的需要，如某一科研项目的需要，一旦该项目结束或者研究方向改变了，这些专一的设备几乎就被遗弃闲置不用。造成实验设备闲置浪费的另一原因是学校各教学院部之间互相攀比，一味追求实验设备的高尖精造成的。

(二)对实验设备缺乏有效管理，导致设备利用率低下

近年来，国家对于高校的教育投入逐年增加，实验教学设备数量和质量都有很大提升。一些高校重视为教学投入实验设备，但对于实验教学设备后期管理工作和投入重视不够，购置的实验设备被分配到各个院(系)后，设备管理部门很少甚至不再与各院(系)分管设备的人员进行沟通，而各使用单位也只在设备出现问题时才会向相关管理部门反映。实验室管理工作综合效益不高，实验室管理工作近年来虽有一定的改善，但存在的一些问题仍然制约着实验教学质量的提高，影响着实验室管理工作的效益。

(三)实验设备的维修力量薄弱，导致设备的完好率和利用率偏低

一方面，由于高校在设备专业维修和保养方面投入不足，维修工具缺乏，导致设备出现故障后维修不及时，或缺乏适当保养，使得其老化速度加快，造成设备提前报废。另一方面，设备维修和保养完全依赖原有厂家，设备是否出现故障及故障大小全由厂方派来的维修人员说了算，使得维修费用较高。此外，由于维修人员的变动，包括离职、调动、退休、出国等，使得从事设备维修维护的工作后继无人。

二 探索大学实验设备有效管理的对策

(一)实验设备购置需要严格的科学论证

1.做好实验设备购置的前期规划。设备购置前期规划是设备整个寿命周期中的初期阶段，在此阶段，设备管理和使用部门应分别从两方面制定设备采购方案：一是设备实物形态的性能与结构方案，或称技术方案；二是设备以固定资产运动形态的投资方案，或称经济方案，两方面应相互协调。使实验设备更好地适应于它的教学环境应该是方案选择的最终目标。由于影响设备采购的因素很多，一般说来，设备采购方案应多重配置，因此，在设备采购论证阶段应进行各种方案的对比研究，协调各部门资金配置，使投资的效益最大化。通过广泛调研，对方案的评比及优化、方案的决策和实施，进行全面的论证，以期在实施中继续修改和完善方案。

2.建立设备购置可行性论证报告。可行性报告是检验实验设备购置的重要依据，它包括以下内容:第一，注明需要订购的实验设备在教学、科研和学科建设等方面的必要性、用途及其作用；设备在科研中承担的工作量，包含学生、教职员工和社会培训人员的人数统计以及对外开放、社会技术开发使用的估计。第二，实验设备所需要的技术条件和配套环境设施，包括实验设备所需的技术力量、实验设备的硬件配置、功能开发、维修人员等。第三，技术资料的收集分析。在购买实验设备前通过各种途径了解市场行情，通过比较各实验设备的型号、规格、生产厂商、性价比及技术发展现状，分析同类实验设备的使用情况和性能选取合适的设备。另外，充分了解打探可能供应厂商的信誉、技术水平、售后服务，做好采购工作的第一环，使得有限的经费发挥最大的效用。第四，总体投资估算及投资效益分析，包括实验设备的主体和附件，配件费、安装调试费、人员培训费、运行费、维修费等，并整体估计实验设备对教学、科研及学科发展的贡献，对实验设备的使用效率、社会效益和经济效益进行全方位评估。

3.结合学校实际情况进行专家论证。根据实验设备使用的专业，组织校内外相关专家对可行性报告进行论证，重点审查实验设备的技术性能指标，不仅要保证其技术指标满足教学、科研、学科发展的实际需要，还要防止在申购过程中各单位片面追求高、精、尖设备，以确保在实际运作中实验设备的使用效率。最后根据专家意见和高校建设发展及实验设备使用效率考核指标体系的优化设计经费投资计划，学校主管部门会同领导对设备申购项目进行审批确认。

(二)完善实验设备管理制度

1.完善设备采购制度体系。在实施高校实验设备管理工作中，应首先从设备购置规划的源头完善实验设备的评估管理体系，以确保评价结果的真实可靠性。采购制度体系的完善，要处理好集权与分权两者之间的关系，建立职责分明的内部管理体系，对实施细则、运行制度、评标规则、财务核算、资金管理等方面制定相关细则，其次抓住采购工作的主要环节，从编制计划、具体采购、采购验收、监督管理到最后支付款项实施分离管理，因此必须制定并完善一套规章管理制度，建立起相应的约束机制。

2.健全实验设备管理体制。为充分发挥高校实验设备在教学、科研中的作用，提高实验设备的使用效率，在管理制度上应对实验设备实行产权界定。高校资产管理工作中最基本、也是最重要的工作就是产权界定和产权登记。近年来，各高校按照国家的有关文件精神，对各类资产从实物形式和价值形式两个方面进行全面登记和核对，在摸清家底的情况下，对所有权进行界定。在界定所有权的过程中，明确了国有资产产权，把一切属于国家所有的资产归纳进国有资产轨道，维护了国家资产，遏制了侵占、私分国有财产的行为，防止了国有资产流失。加强资产管理的意义在于明晰学校的产权关系、实施产权管理、保障资产的完整；推动高校资产的合理配置和有效使用，对高校资产管理研究经营性资产实行有偿使用和监督作用。

产权界定和登记是一项政策性很强的业务，需要高校各相关部门协力合作，由于工作交叉性强，因此需要将设备管理责任落实到个人，聘请责任心强的管理员办理设备的验收、保管、登记等工作，同时负责协调校内各单位的设备流动和划拨等工作。在管理过程中，严格按照设备管理的各种手续规范办事，切实做到账账相符、账物相符，使账目明白清晰，做到分管职责清楚，总管心中有数。完善管理制度，使高校内部设备的调配、转移、报废要实行申请报批，改变私自处置低价变卖国有资产的现状，减少国有资产的流失，保障经营性资产的保值增值，并借助科学公正的资产评估机构对实验设备的报废进行合理的评估，做好实验设备的资产的验收工作。

为确保实验设备运行正常，首先必须确保足够的设备运行维护费，根据《高等学校实验设备管理办法》第十条，在购买实验设备后，每年应配置不低于购置费6%的运行维护费。其次必须按照正规的操作程序使用实验设备，定期排查和维护实验设备，并在出现故障后及时维修。另外，对高校现有实验设备采用软件管理系统编制目录，在设备验收合格后，及时填写设备清单，标注设备的名称、规格、原值等信息，同时移交财务部门及时入账，以便准确、及时地反映设备的增减变化和使用转移情况。

实现设备管理的数字化、网络化，能实时掌握现有实验设备的数量、价值、购置日期、运行管理状态，为采购、管理、使用、调配、报废提供决策依据，方便及时发现问题、处理问题。同时，利用校内网络和校际间网络能促进大型实验设备的开放和有效利用。

(三)实现实验设备的信息化管理

1.实验设备维保的信息化管理。对高校各院(系)实验设备运行实行动态管理，并以此做好设备运行状态的统计和数据汇总工作。充分利用实验设备的管理信息系统和设备信息报告，全面、动态地掌握学校实验设备的使用年限和使用状况，建立和完善有效的设备保养和维护管理机制，既能保证设备运行的可靠性和使用寿命，又能减少设备的故障率，解决维修人员不足的问题。此外，对设备维修保养管理进行强化约束，可解决实验设备利用率低、利用效率不高等问题。

2.配备相应的硬件设施和软件环境。积极开发和组建高校实验设备管理网络技术，解决实验设备数据更新和信息管理的需求，加速信息和数据流动，方便主管部门及时掌握设备运行状态，加快实验设备资产管理软件的研发创新，做到科学、方便、实用。要实现固定资产的网络化、数据化管理，必须按网络要求做好硬件环境和相应的软件环境，建立相应数据库，简化数据管理环节。

3.利用校园网做好实验设备信息管理系统。随着高校总体管理水平的提高和计算机技术的发展，实验设备信息管理系统解决了数据查询困难、统计耗时费力、账卡不易安全存放等问题，不仅降低了统计工作量，加快了信息交换速度，还提高了数据的安全性和规范性，使实验设备使用效率得到大幅提高。目前高校实验实训基地建设发展迅速，资产规模扩充迅速，对实验管理队伍的工作要求越来越高，使得利用“互联网+”创建实验设备实时信息的管理成为一种迫切的要求。为此，应充分利用校园网络平台数据共享优势，构建“互联网+”的实验设备管理信息系统，将高校各项设备管理工作提到一个新的高度。

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Research on Laboratory Apparatus Management in Universities of Technology

CAO Yi,CHEN Duo

(School of Computer and Communication, Hunan Institute Of Engineering, Xiangtan 411104，China)

Laboratory apparatus is the material basis and necessary condition for universities of technology. Thus the improvement of management level and the enhancement of the social and economic returns of laboratory apparatus to their full play have become an important element for laboratory apparatus management in colleges and universities. This paper has analyzed the major common problems in this field, explored the effective methods, and presented such measures as purchase proof, management system and information system, to enhance the whole process of laboratory apparatus management.

universities of technology； laboratory apparatus； management

2016-07-04

曹 燚(1974-)，男，实验师，研究方向：计算机网络及无线通信技术。

G64

A

1671-1181(2017)02-0094-03