高校辅导员教授形势政策课面临的困境与对策

苏菲

【摘 要】 本文分析了高校辅导员上好形势与政策课面临的困境，提出了促进高校辅导员上好形势与政策课的对策。要增强辅导员专业知识储备；加强专业指导；提供专门的教学时间；增强对形势政策课的重视程度。

【关键词】 高校辅导员；形势与政策课；困境；对策

继2004年中宣部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，将形势与政策课提高到与“两课”同等的地位后，形势与政策课也成为了高校思想政治理论课程的重要部分。对大学生进行经常性的形势与政策教育，对于培养符合时代要求，适应改革开放和社会主义现代化建设需要的德、智、体、美全面发展的建设者和接班人，具有重大意义。[1]但由于发展时间较短，加之高校、教师、学生以及课程内容本身情况的原因，使得目前高校形势政策课出现了没人上，不会上，没人听，听不懂的现象。因此，探讨高校辅导员上好形势与政策课面临的困境与对策，十分必要。

一、高校辅导员上好形势与政策课面临的困境

1、辅导员相关学科背景薄弱，精力分散

一般来说，高校在招聘辅导员时对辅导员是否为思想政治教育专业、政治学专业、教育学专业没有明确要求，致使高校辅导员的学科背景呈现多元化现象，这本身对于辅导员队伍建设和发展提供了更多的可能，但也为辅导员开展形势与政策课带来了巨大的困难。没有相关学科背景，没有教学经验，没有培训指导，学校不重视，自身没精力，因此，如何贯彻执行教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》文件精神，如何通过自身学习来具体实施形势政策课教学工作，并使其发挥实效被学生所重视接受，这些成为了辅导员面临的工作难点。再者，辅导员工作繁杂，不像一般任课教师那样只用负责某一门课程的教学工作。除担任形势与政策课外，还要负责学生思想政治教育工作，心理健康教育工作以及奖助学金评定、党团建设、职业生涯规划等等事务性工作。还有许多日常化、琐碎化的工作，如宿舍卫生检查、学生考勤情况记录、听课查课记录、开班会、年级大会、班委会、学生骨干培训以及对各种各样的学生活动负责。因此，从工作职责角度来看，辅导员事务性工作压力非常大，根本无暇再去顾及形势政策课。

2、形势政策课内容难以把握

国际形势变幻莫测，纷繁复杂，国内政策虽相对固定，但也处于不断变化的过程中。开学之初，学校会发形势政策课的教学要点，但这些教学要点都是本学期开学前的一些热点要点，方针政策，辅导员要上好这门课就得对最新出台的方针政策，时事热点有一定的了解，这就导致形势政策课随意性较大，辅导员备课压力增加，很难把各种纷繁复杂的关系讲的透彻，讲得深入，教材的固定性和内容的变化性就导致形势政策课内容难以把握。

3、学校、教师、学生对形势政策课重视程度低

形势政策课是一门运用马克思主义形势观和政策观分析和看待现实问题的综合学科，[2]包含内容非常广泛，涵盖军事、经济、政治、文化、外交等各个领域，时事政治、国内外热点动态、走势分析等各种问题复杂多变。课堂教学形式多样，可以是传统的教学模式，也可以通过报告会的模式邀请专家学者对某一时期的热点问题进行解读，还可以运用多媒体技术进行远程课堂教学。因此，内容的丰富性和形式的多样性就导致形势与政策课的课程安排必须是严谨的、周密的、受重视的。而实际情况，以西安体育学院为例，形势政策课上课时间都为晚上七点，每两周一次，平均一学期仅有九节课，十八课时。这远远不能满足实际的教学需要。

由于老师自身不重视的原因，也会在仅有的形势政策课上进行其他事务性的工作，如开展班委选举、班级会议、安全教育等工作，仅有的课程又被大大的缩减了。加之形势政策课作为一门课程，除教学要点外，没有专门的参考资料，没有专门的教研小组，更没有专项的经费支持。[3]这使得本身思想政治教育专业背景就薄弱的辅导员们更加难以进行教学工作，对于自己所从事的这项工作的发展性更加难以评估。辅导员老师对课程的不重视、没自信会直接影响学生对这门课的看法和态度。调查发现，多数大学生认为在形势政策课上，学不到很多有用的知识，还没有自己课余在新闻上了解到得多。晚上上课，注意力和精神都不能很好的集中，上课的效率十分低下，可以说形成了一门可有可无的课程。

二、促进高校辅导员上好形势与政策课的对策

1、增强辅导员专业知识储备

高校在招聘辅导员之初应该优先选择有教育学、政治学相关背景的应聘者，如果选聘的是没有相关背景专业的老师，入职后需经过学校专门的培训再进行授课。辅导员老师平日里也应该不断充电，通过自身主动的学习，提高相关知识储备量。养成良好的每日看新闻、记新闻的习惯，从最新的报道中感悟出自己的理解。通过《每日财经》、《凤凰新闻》、《焦点访谈》、《每日头条》、《新闻联播》等等栏目获取最新国内外消息和解读，还可以通过阅读报纸刊物提升自己的政治素质，拓宽视野。通过自身的不斷学习，逐步形成自己的教学风格。学校层面，应该加大对形势政策课的教学研究力度，提高经费支持，鼓励青年教师及辅导员开展专项课题研究，成立课题组，提高青年教师及辅导员对形势与政策课的教学热情。只有通过自身的学习和学校的支持，才能为上好形势与政策课打好坚实的基础。

2、加强专业指导

辅导员通过自身的学习和学校的培训能够提高一定的上课实效性，但专家的指导更能增加课堂的深度。很多学者专家的言论在网络上或者新闻媒体上是搜索不到的。如金灿荣教授在西安交通大学开展的形势与政策报告会——国际热点与十八大以来的中国外交中所提到的一些内容，他所提的“定价权”问题，“俄罗斯就是一个拥有核武器的沙特阿拉伯”，“平衡车发展历史”，特朗普与恒大集团的战略合作以及世界三大经济圈等等都是网络上新闻上很难搜索到的内容。通过听专家报告会的形式，不仅可以学到书本、新闻、网络上学不到的知识，更能学习专家的授课技巧，即如何用幽默风趣的言语将本身枯燥无味的形势政策课上的生动活泼，吸引学生。

3、提供专门的教学时间

这个专门的时间指的不仅仅是上课时间，每两周一次晚上的上课时间必须做以调整，取消晚上上课，将形势与政策课放在白天，并增加上课频率，缩短上课周期。而作为一门课程，学校相关部门，尤其学生工作部应该专门为辅导员提供一定的学习研究时间，比如在每周的固定时间段里，辅导员们不用坐班，而是来到学校专门提供的研究形势与政策课的会议室或教研室，大家一起学习，一起讨论，一同进步。

4、增强对形势政策课的重视程度

提高形势与政策课的实效性归根结底还是要提高学校、老师、学生三方对这门课的重视度，只有各方面都重视起来，学校才能加大力度对教师进行培训，进行课程改革，教师才能自主自觉地学习提高，学生才会认真的听讲和学习。学校通过制定相关规定，如通过控制上课量确定评职称的人选，将形势与政策研讨数量多少计入绩效考核，进行教学评比大赛等形式来激励辅导员不断去完善形势与政策课的内容和形式。

【注 释】

[1] 姜键，谢萌.高校“形势与政策”课规范化建设问题研究[J].思想理论教育导刊，2012.7.

[2] 苑申成.大学生形势与政策教育科学化探析[J].思想理论教育，2011.2.

[3] 沈晔.高校辅导员开展形势政策课的现状和改进途径[J].思想政治课研究，2014.1.

【作者简介】

苏 菲（1990.5-），陕西黄陵人，硕士，西安体育学院教师.