以创新发展为引领的必然性及其推进途径

李小华

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 党的十八届五中全会首次提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”新理念，这是中国共产党治国理政的新理念，也是指导“十三五”时期中国国民经济和社会发展的新理念。其中，创新位列五大理念之首，也是我们党对创新认识的一次历史跨越。创新作为五大理念之首，这是由创新对于推动发展的独特作用决定的，也是我们党从国内发展现状、国际发展趋势以及发展规律出发做出的重大战略决策，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供根本遵循、注入强劲动力。

关键词 五大发展理念 创新发展 引领 小康社会

党的十八届五中全会首次提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”新理念，这是中国共产党治国理政的新理念，也是指导“十三五”时期中国国民经济和社会发展的新理念。其中，创新位列五大理念之首，并提出“创新是引领发展的第一动力”，要“把创新摆在国家发展全局的核心位置”，这是我们党的全会第一次把创新提到这样的高度，也表明了国家对创新的重视正达到前所未有的高度。

一、创新发展的基本内涵

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实质上谈的都是发展的问题，只是从不同侧面，不同角度提出了要实现什么样的发展，怎样发展的重大问题。创新是社会持续进步的不竭动力。五大发展理念中，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重6uyj 的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。其中，动力问题是首要的问题，创新是引领发展的第一动力，只有坚持创新发展，才能避免动力衰退，才能缓解人与自然的矛盾，实现经济绿色、均衡、可持续发展，而且有利于调节人与人的矛盾，实现社会有序竞争、和谐公正。所以，创新发展贯穿于其他四个发展中，决定着发展的性质，内容以及形式，成为全面发展的基点。

二、以创新发展为引领的是发展的必然

（一）以创新为引领是形势所迫。从改革开放30多年我们的发展效果来讲。30多年来，我国的经济、社会发展取得了举世公认的成就，经济总量跃居世界第二的位置。但是这些年的发展主要是以土地、劳动力、资源等为主导的传统发展，呈现高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型经济增长方式。发展成绩瞩目，但所付出的代价非常巨大，自然资源越用越少，环境污染越来越严重，同时生产力水平总体上还不高。联合国环境规划署的一份报告称，三十多年来，中国已经从对矿物、化石然后和其它原材料消耗不太多的国家发展成为全球第一大资源消耗国，其代价就是资源的快速枯竭和环境的大范围退化。当资源、环境约束日益趋紧，人口红利不再，粗放型增长方式难以持续时，如何继续促进发展，实现我们党既定的两个百年的奋斗目标？唯有创新，通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，换引擎、转动力，从根本上解决我国发展不平衡、不协调和不可持续问题，解决我国发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题，增强我国发展能力，推动我国经济持续健康发展。

（二）以创新为引领是大势所趋。创新兴则国家兴，创新强则国家强。“创新”在经济发展进程中的作用被描述为“创造性破坏”，然而能否拥有“创新”的破坏力量却成为近代以来国家间竞争的焦点。回望世界发展进程，500年来的世界经济中心几度迁移，有的国家一跃成为世界大国和世界强国，有的国家裹足不前或倒退为任人欺凌、落后挨打的弱国，原因何在？关键是创新，尤其是科技创新在起作用。以创新为引领是我国抓住当前发展机遇的有力支撑。习近平同志指出“谁牵住了创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新的科学理论、新的生产方式、新的产业形态、新的投资热点、新的就业岗位，各种新的创新资源与传统的生产要素之间融合互动，这种新科技革命和产业变革将重塑全球经济结构。这对于我们国家来讲是一个难得的历史机遇期和挑战期。如果能够顺势而为，强化创新思维，率先进行科技创新、自主创新，加快产业转型，发展创新型经济，培育新的经济增长点，中国将有机会从后发到先发，抢占发展制高点，在风云变换的世界格局中实现民族复兴。

（三）以创新为引领是发展规律所在。创新的本质特征在于立足传统、突破传统、依托现实、推动变革，也就是革故鼎新，它是人类社会发展与进步的永恒主题。人类社会生产力的每一次飞跃都与创新息息相关。我国三十多年来的改革开放本身就是规模宏大的创新行动。随着我们所处的社会环境、发展条件的变化，进一步地推动改革创新也应是题中之义。深刻认识创新的本质特点，尊重并把握创新规律，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，使得“脑动力”、“原动力”、“主动力”、“软实力”等各个方面发生深刻的变革，就能推动我国发展全局发生根本变化，为未来的发展增添新的动力。

三、推进创新发展的主要途径

（一）要推动理论创新。理论是发展的先导，是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新常态下的发展面临许多新情况、新问题、新困难，这些问题的解决需要理论创新，理论创新才有可能推动发展实践，而理论创新往往起始于思想观念上的突破，人的思想一旦突破旧有的定式，就会迸发出无数的思想火花，产生无限的想象力、创造力，形成一种创新的精神状态，不断解决发展过程中遇到的新问题、新矛盾，成为解放和发展生产力中最活跃、最积极的积极因素。所以，推动理论创新是创造瑰丽前进的“脑动力”。

（二）要推动科技创新。科技创新是国家竞争力的核心，是各类创新中最核心最关键的创新。创新能否成为引领发展的第一动力，关键在科技创新。科技创新是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发生产新产品，提高产品质量，提供新的服务的过程。科技创新是解决当前需求无限性与资源有限性的矛盾，持续增加有效供给并形成高效组合，不断提高生产力的关键。推动科技创新就是要加强科研开发，依靠新的技术、新发明会培育新的经济增长点，开拓我国经济发展新空间。

（三）要推动体制、机制的创新。这是持续创新的根本保障。良好的体制机制能够激发各类创新主体活力，也是引领经济发展的关键。目前我国在创新方面存在政策扶持力度不足，法规制定不完善、经费投入不足，创新人才动力不足等问题，要加大改革力度，以制度创新激励市场创新。让创新走上快车道，要多一些绿灯，少一些红灯，让创新不要走弯道，不要走小道。

（四）要推动人才创新。创新归根到底是人的创新，人才是支撑创新的发展的第一资源，因此要重视人才，推动实施人才强国战略。着力发现人才、培养人才、集聚人才，完善人才评价激励机制和服务保障体系，增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，让他们释放创新发展的才能和潜能。

参考文献：

[1] 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报，2015-1-30（1）.

[2] 全面建成小康社会新的目标要求[N].人民日报，2015-11-06.

[3] 牛余庆.全面建成小康社會必须坚持“五大发展理念”[J].共产党员，2016（3）.