关于加强央企基层单位党员干部队伍作风建设的思考

胡国超

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运。中央企业是国民经济的重要支柱、国家的脊梁，如何进一步加强央企基层单位党员干部队伍作风建设，更关系到企业的健康长远发展、党的执政根基、国家的命运。

关键词 中央企业 基层单位 党员干部 作风建设

作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是个人修养、政治品质、道德境界的具体体现。作风建设就是人的修养、思想、道德等行为的建设。党的作风建设是党的建设的重要组成部分。是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运。在我们党不断发展壮大、党员大量增加的同时，党员素质参差不齐，党性修养、政治品质差别越来越大，一大批党员走上了领导干部岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。党员干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些党员干部形式主义、官僚主义严重，享乐之风、奢靡之风盛行，独断专行、软弱涣散问题突出，追逐政绩、好大喜功的心态消极。这些问题如果长期得不到解决，势必损害党的执政能力，损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，才能不断提高党的执政能力和水平，才能进一步凝聚党心民心，团结带领全国各族人民，实现中华民族伟大复兴之业。作为国民经济重要支柱、国家脊梁的中央企业，如何进一步加强基层单位党员干部队伍作风建设，更关系到企业的健康长远发展、党的执政根基、国家的命运。笔者认为，加强中央企业基层单位党员干部作风建设应该在以下七个方面下功夫：

一是领导干部要坚持带头。中国古代对上层者、官位者、领导者以身作则、率先垂范就早有领悟和教诲，并有记载。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，领导干部自身行为端正，即使不下命令，人们也会遵守奉行，领导干部自身的行为不端正，即使发出命令，人们也不会遵从执行。“以身教者从，以言教者讼”，领导干部只有用自己的实际行动教育别人，大家才会心悦诚服，如果只用语言来空泛说教，大家就会议论而不遵从。要抓好基层单位党员干部队伍作风建设，就要抓好基层领导干部带头作用的发挥。基层领导干部特别是党政主要领导只有做好领头雁、带头人，处处以身作则，事事率先垂范，自觉抵制歪风、反对四风，自觉遵守党纪法规，自觉接受职工群众监督，与职工群众同甘共苦，不用行政命令约束，而用实际行动感召，上行才能下效，才能影响和带好整个基层单位作风建设。否则，上邪下难正，众枉不可矫，上梁不正下梁歪。领导干部带头走邪道、迎四风，下面的人就很难走正道、树清风，到大家都歪斜不正形成风气，就会导致整个单位四风横行、风气败坏、人心离散。所以，加强基层单位党员干部队伍作风建设，必须先从领导干部抓起，必须把领导干部发挥带头作用作为关键来抓。

二是纪检人员要敢于摇头。干部队伍是否有铁的作风、南飞雁群是否保持有序队形，不但要看带头人、领头雁作用发挥的好不好，还要看打铁人、护航雁的自身素质硬不硬，纪检人员就是打铁人、就是护航雁，就是保持铁的作风、保持雁群队形的关键因素。要抓好基层单位干部队伍作风建设，就要抓好纪检人员纪检监察职能作用的发挥。基层单位纪检人员要敢于担当、敢于摇头、敢于说不，敢于坚持正气，抵制邪气，敢于树立清风，抵制四风；要始终坚持把职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为工作的出发点和落脚点。纪检人员要不断加强学习，掌握政策法规，碰到四风问题，要敢于当面制止、当面批评、当面教育，坚决摒弃“当老好人”、“多一事不如少一事”消极怠慢思想，改掉只会“写写文件、填填表格、报报材料”可有可无的影子现状。要敢于为职工群众的利益唱“黑脸”，不怕丢“乌纱帽”，不怕砸“铁饭碗”。要敢于说真话，讲正气，办实事，克服那种回避矛盾，遇到问题绕道走的畏难态度。基层单位要注重加强纪检队伍建设，增强纪检人员责任意识，提高执纪能力，切实发挥纪检监督作用，为基层单位党员干部队伍作风建设保驾护航。

三是职工群众要勇于出头。四风是违背党的性质和宗旨的，是职工群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。开展群众路线教育实践活动的主要任务聚焦点就是党员干部队伍作风建设，解决的就是四风问题。开展群众路线活动主体是党员干部，载体就是职工群众。党员干部身上刮什么风、有什么病，不单单党员干部自己看、自己治，关键还是职工群众用平面镜照、用四诊法醫。职工群众的眼睛是雪亮的，党员干部身上的问题，职工群众看得最清楚、最有发言权。要抓好基层单位党员干部队伍作风建设，就是要充分发挥好职工群众的监督作用。基层单位要注重畅通职工群众提意见、出建议、报问题的渠道，建立微信曝光台，方便简化举报途径。开展群众路线要坚持开门搞活动，组织职工群众有序参与，让职工群众监督和评议。广大职工群众要敢于直言、敢于谏言、敢于举报、敢于揭发、敢于出头，发挥好监督者作用，维护好自身利益，把四风、无为、腐败的坏干部照出来，把勤政、务实、为民的好干部亮出来。

四是规章制度要细。少数人靠觉悟，多数人靠制度。抓好基层单位党员干部队伍作风建设，就是要从建章立制抓起，从执行规章制度严起。基层单位要结合党中央在新常态下对作风建设的新要求、新部署，对现行规章制度进行全面梳理，完善已有规章制度，制定新的规章制度，废止不适用的规章制度。要进一步明确界限、划定红线，量化细化具体规定要求，讲清楚什么能做、什么不能做，什么是对、什么不对，什么可以、什么不可以，不给心思不正、风气不正者可乘之机、空子可钻。基层单位规章制度建设要紧密结合上级标准和要求，切合自身实际情况，量身而制，量身而用。切不可照搬、照套、照抄、照用上级的规章制度，确保作风建设的规章制度具有操作性、实用性、简洁性，从而筑牢基层单位作风建设的新防线。

五是监督制度要实。推进作风建设常态化建设，需要有效的监督制度进行保障。随着科技的进步，少数党员干部绞尽脑汁、费尽心思，反监督的能力越来越强，逃避监督的手段和方式日趋复杂化、隐蔽化、智能化。基层单位要不断完善监督制度，不断创新监督手段和方法，以适应新常态、新任务、新需要。监督制度要少讲原则，多定可操作、具体化的实施细则或办法，要注重实际效果，发挥实际作用，避免流于形式。基层单位作风建设监督作用的发挥不能只靠几名纪检人员，要加强监督制度的宣贯力度，善于鼓励发动职工群众，扩大监督人员范围，善于应用信息化手段，开辟监督举报途径，方便监督人员举报。

六是用人制度要严。治企之要，首在用人，选什么样的人、用什么样的人、提拔什么样的人，关系到企业的发展、关系到党的事业。加强党员干部队伍作风建设的落脚点就是选人用人。培养任用干部，基础是抓好作风建设，核心是抓好党性教育。培养任用干部，首看个人修养、看作风德行，严以修身者才能严以律己、才能严以用权，才能谋事实、创业实、做人实。基层单位要进一步完善选人用人制度，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，健全考察机制和办法，对干部要多渠道、多层次、多侧面了解，注重外在成绩，更注重内在修养，注重对职工群众的感情、注重对名利的态度，坚决不给善投其所好者、不严不实者、作风不正者机会，真正重用勇担当、有本事、有原则、踏实干事者。

七是党性教育要紧。党员干部队伍作风问题，说到底是理想信念问题。加强基层单位党员干部队伍作风建设，理论学习、党性教育、党性修养、党性锻炼是基础、是前提。基层单位党委要进一步严肃党员干部的党性教育，提高中心组学习、三会一课等学习制度的效果和质量，切实加强系统的马克思主义理论教育，教育党员干部认真刻苦地学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，提升哲学素养，坚定理想信念。要切实改进理论学习、党性教育抓不严、抓不实、抓不出成效的问题，坚持领导干部自觉带头学理論、读经典，抓严理论学习，抓实党性教育。要引导党员干部加强学习，加强实践，理论联系实际，改进作风，密切联系群众，贯彻好、执行好党的路线、方针、政策，坚定党员干部马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信心。

参考文献：

[1] 习近平谈治国理政[M].外文出版社，2015.

[2] 陈允高.如何加强、改进党员干部队伍作风建设[J].烟草在线，2013.

[3] 郝永忠.浅谈如何加强干部队伍作风建设[N].锡林郭勒日报，2014.