1.李文平 2.杨慧艳
1.济源市保障性住房管理中心 2.济源市建设工程管理处
建设工程项目风险管理实践与分析
1.李文平 2.杨慧艳
1.济源市保障性住房管理中心 2.济源市建设工程管理处
随着我国市场经济的快速发展,在工程项目建设过程中,相关部门需要通过风险管理来识别项目风险,并对其进行评估分析,从而有效防范和管理存在的风险。从项目立项开始,风险管理始终贯穿整个生命周期。在工程项目管理中,风险管理已成为至关重要的组成部分,通过风险管理能够使建设工程项目风险得到最大限度地降低,使损失有效减少,从而获得最大化的项目利益。本文主要围绕项目风险管理的概述,重点分析了风险种类以及风险防范策略,以期能为有关方面的需要提供借鉴和参考。
建设工程;项目风险;管理分析
建设工程项目从设计到竣工,需要经历较长的施工周期、较大的成本投入、复杂的施工技术以及较多的参与单位,这些不确定性因素都会导致项目风险存在于施工过程中。所以在工程建设中加强项目风险管理具有重要意义。
所谓的风险管理,一般是指对工程项目风险进行识别和度量,随后进行处理方案的制定和管理的整个过程,是对工程建设项目风险管理加强研究的概念。这种方法主要是在项目建设整个周期中最大限度降低人为或非人为因素造成的人身或财产损失,主要目的是识别、分析和评估项目风险,通过科学合理的措施来对风险事件进行有效控制。
1、承包商风险。一是信息失误风险,一定的时间差存在于信息的获取过程中,即信息失误情况因获得信息过时而出现。同时可能因为中介业务人员以种种不实之词对交易双方进行误导,从而谋取个人利益,使很大的风险存在于交易双方之间。另外中介或代理人可能中代理多家承包商,使激烈的氛围在竞争中形成,承包商的利益通过这些行为都有可能受到损害;二是报价失误风险,一旦错误的判断报价,承包商将全部精力和资金投入其中,而所得利润却寥寥无几,而业主方在后续失去建设工程相关的能力,也缺乏相应的市场,通过技术水平进行高价申报,还有的关系户过于乐观,直接抬价报高。
2、在竣工验收时进行风险控制。在项目竣工阶段经常会忽视风险控制,在制定竣工验收条件、管理验收资料、处理债权债务时经常会存在一些风险。在企业项目施工时,竣工验收是至关重要的环节。在这个阶段会显现出前面的任何阶段遗留问题。
3、业主风险。企业和个人对工程投资方面出现的风险被称为投资风险,原材料价格、工程期限期、投资比例、征地以及相关工程投资的不确定都会在工程项目建设中给业主带来风险,投资额膨胀是这种风险的主要体现。一是社会政治风险,主要指工程项目无法适应有关法律和政策的要求,从而导致违规违纪现象出现在工程建设中,建设项目无法按原计划进行;二是经济风险,在经济领域中,造成企业经营受到损失的各种风险被称为经济风险。三是管理风险,一般指管理者方面失误所造成的各类问题,一般是由于经验技术的缺乏,未能签订合约,对承包商缺乏约束力;四是自然风险,其中泥石流、滑坡以及地震等自然灾害所造成的风险都包括其中。尽管人的意志无法改变自然环境,不过采取有效措施来应对识别的风险,或者是风险所造成的影响得到减轻。例如重新调整计划,在适合的天气下安排特别容易受天气状况影响的工作。
4、在签约履约时存在的风险分析。一是履行签约时可能会出现物资管理风险,对原材料等工程物资进行管理也有一定的风险存在,操作不当损坏程度过大或者没有对物资进行妥善保管;二是可能出现成本管理风险,承包商获利的主要途径就是工程建设项目成本管理。成本管理包括精准地预算预测工程项目成本价格,还要科学控制和核算成本,将一套科学合理的成本策划建立起来,不能对任何一个环节有所忽视;三是分包或转包过程中的风险,一般由于分包或转包单位具有较低的总体水平,造成工程质量达不到设计要求,分包和转包的大部分责任需要由总包单位进行承担,主要是服务相关业主,比如将翻修工程进行承担。这就要求相关单位要加强监督和管理分包或转包单位,使类似的风险出现大幅降低;四是工程项目管理风险,承包商项目想要顺利完工,做好工程管理是一个重要因素;五是业主履约能力不足风险,该部分工程款业务无法及时进行支付,这种风险也有承包商所承担。参与实施的分包单位在建筑工程项目中具有较多的数量和较低的协调能力。
1、加强风险防范在项目风险中,要对存在于承包商与业主之间的风险进行充分了解,对投资风险进行最大限度的预算,对相关的政策法规进行及时掌握,对于实时的自然灾害预报进行及时关注,使技术水平不断提高,对各种因素进行综合分析,将切实可行的管理方案制定出来,并制度出备选方案。在风险管理中坚持创新发展,将预测、分析、识别和防范相关风险的制度建立起来,使抗险能力得到提高,使成本得到控制,并严格把好工程质量关,另外还可以转移或规避风险,对工程进行合法分包,从而实现工程任务的共同承担。
2、严格执行工程项目风险管理制度。对项目风险通过管理制度进行控制是能否执行风险管理的基础条件,相关部门需要从以下四点加强项目管理。一是风险管理制度是对风险识别和评估以后,对风险进行管理和解决的方法,风险管理的主体一般为项目经理;二是对项目风险管理责任制进行确定,设置专人负责项目风险的控制,另外对负责人的职责进行明确;三是制定相应的时间计划和安排有效控制项目风险;四是项目风险控制活动根据所确定的具体项目风险控制方案进行。根据项目风险的变化和发展对项目风险控制不断完善和修正。
3、风险的规避和降低。主动放弃或终止具有较大项目风险的工程能够对风险进行最彻底的处置,而其他风险处置技术只能够使风险发生的概率较少,使损失程度相对降低。实施该项目可能造成的损失通过风险规避虽然能够彻底消除,但这种风险处置方式比较消极,主要是原因是项目可能带来的收益也会随之失去。
综上所述,工程建设项目从立项到竣工,都需要对风险管理加强重视。尽管风险客观存在于任何工程建设项目中,而且不确定性较大,不过我国能够通过工程管理使风险得到降低,将不必要的损失挽回。将工程风险预控做好,通过对风险预测识别的严格把关,进一步降低风险,最终实现最小化的影响取得最大化的利益。