工程审核结算过程中控制工程造价的途径

姜星星

南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司

工程审核结算过程中控制工程造价的途径

姜星星

南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司

随着我国城市化进程的加快，建筑行业在我国得到了迅猛发展，为了合理控制工程造价，工程造价管理工作受到了建筑领域和社会群体的广泛关注。功成身和结算作为确定工程造价的主要技术方法，在建筑工程管理中占据着重要的地位，它是考核建筑工程企业管理水平、工程项目招标及控制项目投资的关键手段和重要的理论依据，这就要求负责审核的相关人员时刻跟进政府相关政策和法规，结合自身所掌握的专业知识，不断提高工程审核结算工作的业务水平。

造价审核；建筑工程；全过程造价控制

前言

工程造价是建筑项目依照预设的建设标准、规模、内容、功能及使用要求所建成并经验收合格后交付使用的全部费用，目前我国工程造价构成包括建筑安装费用、设备、器具购置费用等方面内容。工程造价审核最合理确定工程造价的重要方式，通常交由业主委托的第三方具有审核资质的机构进行独立审核，并结合当地工程收费标准进行单据核算。因此第三方机构在工程造价审核中发挥着事先审核、事后清除及事中把关的重要作用。

1 工程造价审核结算的审核内容

为了有效控制工程造价，必须做好工程审核结算准备工作，明确各项审核内容，具体包括合同条款核对、资料完整性审查、确保工程计量和套价取费的准确性。首先，在进行发包合同条款的审核过程中，必须严格根据合同中规定的相应条款执行，对于特定条件的项目条款，一旦发现其不符合国家相关法规要求，或是与项目实际情况存在较大出入时，必须秉持公平、公正的审核原则，对不合理条款加以及时调整，确保合同合理性。其次，必须确保送审资料具备全面性和完整性，由于在实际审核过程中经常会存在竣工图未全面反映项目实际情况、送审资料不完整、施工图替代竣工图、设计图随意修改、缺少变更通知、设计变更材料和程序不齐全等问题，因此在审计时必须确保工程各项资料的真实性和完整性，严禁“三边工程”。然后，在审核过程中必须保证工程计量内容的准确性，包括工程量审核、设计图、竣工图等相关参数审核等，其中工程量审核是工程计量审核中的核心内容，其审核准确性直接关系到工程造价的评估准确度。最后，必须确保套价取费各项目的正确性，在预算定额和费用定额的基础上按照合同中预先约定的计价和取费规定严格执行，严禁随意高套、重复套用，对于套价取费中存在的不规范问题或分析，必须由甲乙双方、审核和监理人员共同会商决定，以防争议发生，影响工程造价审核的准确性。

2 工程审核结算过程中控制工程造价的有效途径

2.1 深入现场审核工程量

工程量是工程造价确认中的重要内容，审核人员不仅需要具备各项工程计算规则，同时还需系统性认识工程设计与施工之间存在的关系。为了确保工程量的真实性和全面性，必须深入相差，全面考量工程量，同时在审计过程中必须注意下述内容：①在计算土石方时必须确认放坡系数，同时令测量人员签字确认；②在审核钢筋混凝土等相关工程的工程量时，必须扣除梁、柱、板之间的重叠区域；③明确预制构件数量；④结合图纸及现场实际情况审查各项装饰工程；⑤确认钢筋工程的搭接、箍筋间距、弯钩长度、板底筋根数，从而全面审核工程量，确保工程量评估的准确性，为工程造价控制提供有力的参照依据。

2.2 审查材料差价合理性

当前建材价格在工程项目建设中易受产地、时间、质量、市场等因素的影响而发生波动，而施工单位在进行竣工结算中通常会以劣充好，提高自身收益，因此必须审核建设材料的差价和理性。在审核过程中可根据下述内容，确认建材价格：①根据市造价站等相关平台和渠道获取材料价格的基本信息，在确认施工期限的基础上，根据工期跨度，采用加权平均法调整材料价格差价；②为了防止施工单位发票计价造假，必须深入市场进行调查，明确价差。

2.3 审核各项风险因素

工程造价控制与审核工作关联密切，而工程审核中又隐含着各类风险因素，包括设计变更签证、隐蔽验收记录、计算误差等内容。首先，在审核设计变更签证时，若出于工程施工需要需要变更设计，则必须通知原单位及时修改图纸，同时校审人员和设计人员必须签字盖章，经监理工程师和建设单位审查同意后方可变更，一些重大变更必须交由原审批部门进行详细审批，只有具备全面的设计变更签证及相关材料时，方可将其纳入至工程量计算调整范畴内，否则将无法列入结算。例如，在工程总造价合同中会预先明确价格涨跌风险、工程量误算风险等内容，一旦超出价格预设波动范围，则涨跌风险由发包人全权承担。

2.4 审计定额套用和费用计取

高套定额作为工程结算中的常见现象，必须以建设方确认签字的竣工图为参照依据，同时综合考量项目质量状况，确认套用定额的准确性。例如，在工程项目土石方类别、粉刷、混凝土施工、砌体砂浆标号等分项工程中，施工单位通常会出现就高不就低现象，为了合理控制工程造价，在审核过程中必须对存在质量差异的项目进行相应的扣减，按照实际标准执行套用定额。同时，建筑项目安装工程的取费标准必须根据合同规定或是工程建设中计价定额的相关规定，审查价格指数、费率、换算系数等内容，同时在进行费用核算中必须注意下述内容：①取费标准是否与地区工程相符；②取费定额与预算定额内容配套；③根据国家和地方相关结算文件规范计取费用；④严防随意调整施工人员工费单价。通过全面审核定额套用和费用计取内容，进一步控制工程造价。

3 总结

综上所述，工程审核结算在工程建设和造价控制中发挥着重要作用，为了充分发挥工程审核结算工作的积极效果，建设单位、施工单位和监理单位必须协同配合，尤其是工程审计工作人员，必须以端正的职业责任心落实各项审计工作，确保审核公正性和客观性。同时考虑到我国建筑行业正处于持续发展状态中，在发展中存在较多变化因素，因此必须不断完善审核计算工作，最大限度地满足工程审核工作需要，从而推动我国建筑行业的长远发展。

[1]杨冰.工程造价结算与审核的控制[J].建材发展导向，2017，15(9)

[2]肖智雯.工程竣工结算过程中控制工程造价探讨[J].经营管理者，2015(7Z)