建设工程造价预结算审核中的问题与措施

韩 飞

句容碧桂园房地产开发有限公司

建设工程造价预结算审核中的问题与措施

韩 飞

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文章以建设工程造价预结算审核中的问题为研究对象，首先针对其存在的问题进行了具体的研究分析，随后针对问题提出了一些建设工程造价预结算审核工作应对措施以供参考。

建设工程；工程造价；预结算审核

前言：

对于建设工程造价预结算的审核工作质量好坏与投资单位的管理水平与投资收益息息相关，因此有必要针对建设工程造价预结算审核中的问题进行分析研究，并提出相应措施，从而有效提升建设工程造价预结算审核质量，实现对建设工程造价的合理控制。

一、建设工程造价预结算审核中存在的问题

(一)建设工程难以实现全面的预结算工作

当下很多建设工程在进行相应的预结算编制的过程中，一般采取的定额标准，但在具体编制过程中对建设工程实际建设考虑的不够全面，没有把具体的工程施工技术、工程所在地域等因素考虑进去，因此很容易出现高套定额或者错套定额的现象，所谓高套定额一般指的是当一项建设工程本身使用相对低一些的标准时，预算定额自然也不高，但若将低标准的建设工程套用高标准定额时，一方面工程标准并没变，但预算金额却变得多了起来，从而使得工程整体预算升高，且使得工程预结算编制工作难以实现准确的开展进行。特别是对于某些施工单位，他们为了施工利益最大化，通过将施工成本进行相应的转化，从而达到套取高定额项目目的，使得施工单位从中牟取巨大的利益，但会导致整个建设工程的施工成本预算大大的增加，从而对整个工程建设造价成本都会造成不利的影响。

(二)建设工程预结算准确性不高

导致建设工程预结算准确性不高主要包括以下原因：一是当前涉及到建设工程造价预结算的项目多种多样，并且还在不断地产生着变化，因此在预结算的过程中无法找到较为稳定的参考依据进行准确的预结算，为实际开展建筑工程造价预结算工作带来了一定的阻碍与影响，无法全面做到核算的规范性与准确性。二是科学生产技术的不断发展使得很多新的建筑技术与建筑材料在施工过程中被频繁的使用，这对建设工程预结算工作开展带来了一定困难，由于新的施工技术及新的施工材料带来的不确定性，为实际的工程项目预结算工作带来了不利影响；三是当下建筑工程项目在不断的变化过程中出现的新增项目对定额也会产生影响，导致缺项问题的发生，这些问题都是导致项目核算不够科学规范的直接原因，进而对工程造价的预结算审核工作也造成了一定的影响。

二、建设工程造价预结算审核工作应对措施

(一)构建完善的建设工程造价预结算管理体系

在建设工程造价预结算管理体系具体构建中，要特别针对于造价预结算进行相应的管理，可以针对造价预结算构建以下四个部门，第一个是工程造价预结算规划决策部门，具体组成人员为施工单位董事会成员，作为整个预结算的核心，负责对预结算工作进行管理。第二个是工程造价预结算组织管理部门，由施工单位的各部门经理组成，负责预结算日常工作组织协调工作，第三个是工程造价预结算执行部门，由各个施工单位基础人员组成，负责对相应的工程进行预结算编制工作，第四个是工程造价预结算考评部门，同时也是对建设工程预结算管理的重点部门，由财务部门能与人力资源部门人员组成，主要负责对建设工程预结算编制的执行及相应落实状况进行检查考评，从而使得建设工程造价预结算工作的准确性与全面性得以提升，同时对建设工程造价预结算审核也有着积极的影响。

(二)确保建设工程造价预结算审核制度的完善与落实

通过对建设工程造价预结算审核制度完善，需要相应的审核工作人员严格依照审核规章制度对已经编制好的建设工程造价预算进行实时的审核管理，对于预算进行严格的控制，从而确保审核工作得以顺利开展进行，除此之外，合同规定内容与招标文件是建筑工程开展造价预算的主要依据，从而保证了建筑工程的审核与实际的工作情况能够相匹配。为此相关的审核工作人员要将工程施工文件进行全面的检查，并将文件包含的信息进行全面的分析，理清其中关系，避免双方在后续的合作中发生不必要的矛盾，例如擅自对设计方案进行修改，进而对建筑工程造价预算产生影响。此外，要严格的监督其按照施工图纸进行施工，对于没有落实到的建设工程部分要从预算中扣除。值得注意的是，在建设工程造价审核中要重点对建设工程的工程量进行严格的审核，严格按照图纸对实际工程量开展相应的验收工作，通过预结算的定额款项与相关预结算计算规则，严格审查已经计算出来的工程造价。

(三)确保建设工程造价预结算审核工作全面性开展

由上文叙述已知，当下的建设工程项目类型已逐渐呈现多样性发展趋势，因此实施全过程建筑工程造价预结算审核显得尤为重要，在工程建设伊始，就要针对其具体过程建设环节做到与建筑工程造价预结算审核相结合，有效对工程的前期投资计划、施工设备与材料管理及总体的造价进行监督审计、及时发现其工作流程中存在的问题，使得问题提前得到有效的解决，特别是对于实际工程量的错误计算、漏算、重算的问题进行严格的审核工作。此外，还要对分项工程的一些工作做好相应的审核检查工作，要对分项工程的预结算工程量的计算方法做好严格的审核，看其是否存在错误与漏洞，在建筑工程建设的土建、装饰、安装工作方面也要做好审核，从而全面保障建筑工程预结算的审核工作计量的科学合理性，还要对要对施工现场做好相应的审计监督工作，对签证的真实性与合法性做到仔细的检查，提升建筑工程造价预结算审核工作的质量与效率。最后在针对财务的具体交易要做好详细的审核记录，从为建筑工程的安全质量提供有力的保障，确保审核工作能够充分发挥其效力。

总结：

建设工程造价预结算审核工作在整体建设工程中具有着重要的地位，它关系着建筑企业实际的经济利益，同时对工程质量也有着较为积极意义的影响，因此需要针对当前建设工程造价预结算审核中存在的问题进行分析，并采取有效的措施，一方面确保建设工程造价预结算自身工作的准确性，另一方面对建设工程造价预结算审核工作顺利开展，从而全面推进建筑行业的发展。

[1]曾江，刘悦.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].工业c，2015(47)