市校图书馆协同构建现代公共文化服务体系*——以湖州市图书馆与湖州师范学院图书馆为例

任泓一

(湖州师范学院 图书馆，浙江 湖州 313000)

市校图书馆协同构建现代公共文化服务体系*
——以湖州市图书馆与湖州师范学院图书馆为例

任泓一

(湖州师范学院 图书馆，浙江 湖州 313000)

作为我国城市中最主要的两种图书馆类型——高校图书馆和公共图书馆在传播社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活，满足人民群众文化需求，提高公民道德和文化素质，保障人民群众基本文化权益等方面承担着重要职责。本文在阐述现代公共文化服务体系内涵的基础上，探讨两类图书馆如何发挥自身优势，合作共享、协同发展，共同构建现代公共文化服务体系，推进社会主义和谐社会建设的路径。

高校图书馆；公共图书馆；现代公共文化服务体系

一、现代公共文化服务体系的内涵

现代公共文化服务体系这一概念于十八届三中全会中提出。“现代”二字，体现出公共文化服务体系建设的时代性、创新性和开放性。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，进一步明确了构建现代公共文化服务体系的目标和发展方向。现代公共文化服务体系，是指在新形势下由政府主导、由社会力量参与，为满足人民群众日益增长的文化需求，为保障人民群众基本文化权益而进行的制度设计、文化服务、产品供给和体系建设[1]。目的旨在促进全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，其强调的是文化服务的基本性、公益性、普惠性和均等性[2]。因此，构建一个全面覆盖、结构合理、发展均衡、普遍均等、惠及全民的现代公共文化服务体系是实现现代公共文化服务的有效途径。在现代公共文化服务体系中，图书馆的功能主要表现为以社会主义核心价值观为引领，传播先进文化理念，普及科学文化知识，开展公共文化活动，不断提高公民道德和文化素养，构建社会主义和谐社会。

二、高校图书馆参与构建现代公共文化服务体系具有重要意义

长期以来处于“象牙塔”中的高校图书馆，服务对象局限于校内人员，社会服务功能呈现出弱化或缺失状态，服务地方公共文化的重任主要由公共图书馆承担。2015年12月，教育部颁布《普通高等学校图书馆规程》(教高[2015]14号)第三条要求高校图书馆“应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用”；第四条明确高校图书馆的主要任务有“积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务”；第三十七条要求“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务”[3]。新时期，高校图书馆应重新定位思考，积极探索与公共图书馆合作共享、协同发展之路，以促进全体人民对社会文明进步和文化创造成果的共享，充分发挥图书馆引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，提高全民素质、提升城市文明程度，构建现代公共文化服务体系，促进地方和谐社会建设发展。此外，在参与构建现代公共文化服务体系的过程中，高校图书馆在树立社会形象，体现社会价值，加快自身建设，实现创新发展等方面具有十分重要的意义。

三、高校图书馆与公共图书馆服务地方公共文化建设的比较分析

笔者以湖州师范学院图书馆和湖州市图书馆为范本，从纸本文献资源、电子信息资源、馆舍与机构设置、管理服务、人才队伍等方面对高校图书馆和公共图书馆进行比较分析(各类数据统计时间截止到2015年)。

(一)纸本文献资源

湖州师范学院图书馆现有馆藏文献157余万册。湖州市图书馆现有各类馆藏文献80余万册。高校图书馆和公共图书馆的馆藏文献资源具有交叉性和互补性。高校图书馆为教学科研服务，其馆藏注重学术性和研究性。其文献信息资源丰富，学科门类齐全，数量庞大，在学科文献、研究性文献方面具有明显优势。相比之下，服务对象的广泛性决定了公共图书馆的馆藏注重知识的普及性和综合性。在传播文化、普及知识、休闲娱乐及地方性特种文献的收藏方面公共图书馆又有其自身特色。

(二)电子信息资源

湖州师范学院图书馆馆藏电子图书154余万册，订购有中国知网、万方、维普、Springer-link、博图外文数据库、e线图情、Proquest学位论文等中外文数据库33个，并自建有《湖州历史人物研究数据库》《茅盾研究题名索引数据库》《朱熹研究题名索引数据库》《湖州师院图书馆古籍电子库》《随书光盘及非书资料下载》等5个数据库，还拥有若干试用专业数据库和免费数据库提供读者在线使用。湖州市图书馆于2015年全面启动“湖州数字图书馆”，数字图书馆网站正式开通。其馆藏电子图书110余万册。订购有万方、维普、方正、龙源、博看、网上报告厅、国研网等27个数据库，自建《湖州市民俗文化》《湖笔博物馆》《湖州名人》《家谱提要数据库》《非物质文化遗产展示》等5个地方特色数据库。

相比之下，高校图书馆在图书馆的数字化建设方面起步早，电子资源总量大于公共图书馆。计算机技术、网络技术、通信技术的充分运用，为高校图书馆实现资源共享，扩大服务范围，提高服务效能提供了技术设备基础。同时，依托纸本文献数字化项目建设，可有效整合电子数据资源，从而提高了文献获取能力，如此使高校图书馆服务地方公共文化建设从校内延伸至校外成为可能。

(三)馆舍与机构设置

湖州师范学院图书馆拥有馆舍2座，总面积29750平方米，设有办公室、采编部、读者服务部、技术部和咨询服务中心等5个部室。湖州市图书馆拥有馆舍1座，总面积16000平方米，设有办公室、采编部、借阅部、报刊部、古籍地方文献部、服务拓展部、数字资源部等7个部室。市图书馆重视走出馆门把图书馆办到社区、企业、军营、乡镇和校园工作，设立了东白鱼潭社区分馆、老年活动中心阅览分馆、中国移动湖州分公司分馆、武警8691分馆、埭溪镇分馆、工人文化宫分馆、湖州交通学校分馆等11个图书分馆。

在馆舍方面，由于服务范围和对象的不同，公共图书馆在固定总馆的基础上，往往通过在乡镇、社区、企业、部队、学校等基层单位设立图书分馆和图书流动站，以更好地服务基层、方便群众。在机构设置上，公共图书馆设立古籍地方文献部，专门开展地方古籍文献的采集、保护和利用工作；设立服务拓展部，拓展服务空间、内容和方式，以满足人民群众不同层次的文化需求。相比之下，高校图书馆设立咨询服务中心，发挥资源优势为读者提供参考咨询与导航服务，满足读者个性化、专业化的服务需求。

(四)社会服务

湖州师范学院图书馆在基础服务工作基础上，累计承办学校六届读书月活动，举办主题征文活动、左尧微言堂等17个子活动。重视发挥校园文化场馆——沈行楹联艺术馆的文化宣传和育人作用，接待校内外参观者329批次、约2085人次。探索服务地方经济与社会发展的新举措，为浙江信息工程学校、新风小学教育集团及湖州五中三所学校及南太湖精英人才共计473人办理借书证，享受与本校教师同等待遇。湖州市图书馆在2015年共开展各类公益讲座报告34场，举办公益展览31场次，开展读者活动23场，免费播放经典电影109场；面向少年儿童和家长开展绘本讲读、手工制作、亲子活动等37期；开展送书下乡活动7次，下乡开展讲座2次，举办下乡展览6次；在建立11个图书分馆和27个图书流通点的基础上，在全市的社区、单位组建了16个“爱书吧”；主办2015年读书节活动，开展“一加五”系列活动。

公共图书馆服务地方公共文化建设的经验丰富。长期以来，公共图书馆是地方公共文化建设的重要载体和公共文化服务的主要阵地，为社会提供多方面、多样化、多层次的文化服务。在打造各类文化品牌，举办公益讲座、教育培训、阅读沙龙、书画活动，组织文化阅读专题活动、文化下乡、观影、展览等方面，积累了丰富的实践和运作经验。

(五)人才队伍

湖州师范学院图书馆现有在编馆员44人，其中正高职称2人，副高职称8人，中级职称25人，硕士7人，本科29人。湖州市图书馆现有在编馆员39人，其中正高职称1人，副高职称5人，中级职称27人，硕士2人，本科34人。

高校图书馆拥有一支稳定的专业人才队伍。作为重要的教学辅助单位，高校图书馆主要是为教学和科研服务。在职称结构、学历结构、学科结构、科研能力、科技服务能力等方面，高校图书馆具有一定优势。专业化的人才队伍为社会公众开展文献信息资源服务提供了智力保障。

通过以湖州市图书馆与湖州师范学院图书馆为例进行的市校图书馆的优势比较，可见，在构建现代公共文化服务体系中，公共图书馆和高校图书馆具有不可或缺的互补性。公共图书馆的性质和特点使其容易走进社区、走进城乡居民、走进社会弱势群体，是现代公共文化服务体系建设的中坚力量。而高校图书馆以其丰富的文献信息资源、先进的软硬件设备以及专业化的人才队伍，在缩小城乡、区域间的差距，促进公共文化服务均衡发展上发挥作用，是现代公共文化服务体系的重要组成部分。

四、高校图书馆和公共图书馆协同构建现代公共文化服务体系的举措

(一)转变观念、统一思想，树立合作共享、协同发展的理念

高校图书馆要参与地方公共文化服务体系的构建，必须转变只为教学科研服务的观念，需树立开放、合作、共享、创新的服务理念。馆员之间应达成高校图书馆的资源不仅是校内资源，更是社会共享资源的共识，增强社会责任感和社会服务意识，积极主动投身公共文化事业。公共图书馆要放下高校图书馆会影响其社会影响力和地位等顾虑，以中央五大发展理念为指导，积极推动与高校图书馆的合作协调、资源共享、服务共享，在合作共享中协同发展，加快构建现代公共文化服务体系。

(二)沟通协调、取得支持，建立协同发展的政策体系和组织机构

高校图书馆和公共图书馆要主动与政府部门沟通，取得地方政府的支持，建立鼓励保障高校图书馆和公共图书馆协同发展、共同构建地方公共文化服务体系的政策，并争取政府专项经费的投入。由政府部门牵头，组建政府、高校图书馆、公共图书馆三方共同参与的管理协调机构[4](P78-81)，制定协同发展的宗旨和目标、运行规范和规章制度，决定协同发展中的重大事项，协调各成员馆之间的关系，解决运行中出现的分歧和矛盾，确保各成员馆各司其职、协调配合、高效运作。笔者认为可将管理协调机构挂靠当地图书馆学会，充分发挥学会的行业指导与协调职能，依托学会力量，开展高校图书馆和公共图书馆合作共享、协同发展的各项工作。

(三)深化内涵、创新服务，提升图书馆的社会服务功能

1.对社会开放文献资源，提供信息咨询服务

美国高校图书馆被读者称为大学里的公共图书馆，如俄亥俄州大学图书馆，学校没有围墙，任何人可自带书包进图书馆看书学习；耶鲁大学图书馆也采取对外开放的做法[5](P69-72)。高校图书馆应在不断深化服务内涵和创新服务模式的基础上，拓展社会服务领域，强化社会教育职能。在满足本校师生借阅需求前提下，逐步将丰富的馆藏资源对社会公众开放，吸引社会读者走进高校图书馆，为社会读者提供外借、阅览、复印、检索等基本信息服务项目。同时，应重视深化服务层次，利用丰富的馆藏文献资源和庞大的电子信息资源优势，尝试面向政府机关、科研学术机构、企事业单位等提供信息咨询、专题论证、可行性研究、科技查新及定向跟踪等服务[6](P35-37)，为地方社会发展、经济建设服务。

2.联动助推全民阅读，建设书香社会

国家倡导和开展全民阅读活动已有十年。公共图书馆在推广全民阅读，建设书香社会工作上，积累了丰富的实践经验。高校图书馆要走出校园和公共图书馆一起，深入社会基层开展公共文化服务活动，推进城市、社区和农村的文化建设。如合作共建流动图书馆项目，送书到社区、农村、部队、学校和企业，增强全民阅读氛围，联合助推全民阅读。除了提供纸质图书资源外，还可根据服务对象的特点，合作组织开展各类阅读推广活动，如阅读辅导、网络阅读培训、书画活动、诗歌朗诵比赛、展览、电影放映等。这样不仅丰富了群众的精神文化生活，而且拉近了高校图书馆与地方人民间的距离，让高校图书馆走出校园走近百姓，真正融入到地方公共文化建设中去。

3.充分利用特色馆藏资源，发挥文化育人功能

高校图书馆拥有丰富的馆藏资源，学科门类齐全，专业性强，情报价值高；公共图书馆拥有鲜明地方特色的馆藏资源，如地方志、家谱、物质文化遗产等。高校图书馆和公共图书馆要协调做好征集、整理、利用等环节，把好藏书质量关，构建特色馆藏，丰富馆藏信息资源，保护非物质文化遗产，促进馆藏资源特色化，同时开展特色服务。此外，高校图书馆要把开放校园文化场馆作为服务社会、服务区域的一种有效途径，积极推动校园文化场馆向社会开放工作。通过常年免费开放、“校园开放日”及各类文化场馆活动等方式，让高校文化艺术资源向社会广泛分享和辐射，切实发挥好大学文化对社会先进文化的引领作用，提升高校校园文化的影响力和辐射力。

4.优势互补、整合资源，探索数字资源和服务共享平台建设

高校图书馆和公共图书馆隶属于不同系统，要实现资源的联合建设、共同享用，不是短期内能完全实现的。需要在政府的支持和推动下，依托管理协调机构，发挥各自优势，从文献信息、软硬件设施、人才队伍、服务对象等资源的科学分析和整合入手，构建数字资源和服务共享平台，实现信息资源的共建共享；当避免重复建设，以提高信息资源利用率，达到优势互补、协同发展的目的。网络和数字化为高校图书馆和公共图书馆的资源和服务共享提供了保障。要充分运用网络新媒体，搭建统一的网络服务平台[7](P49-53)，发布各馆的文献资源、电子信息，实现交叉、跨库检索，方便读者选择阅读；推送各馆的服务信息、联合活动信息，加大阅读推广工作的力度，充分发挥宣传教育职能；推出联合咨询服务项目，组建一支高水平专家队伍，分工协作，联合为读者提供及时、准确、高效的信息咨询服务。

5.行业参与、加强指导，鼓励社会力量参与构建现代公共文化服务体系

图书馆学会是引导图书馆行业全面落实科学发展观，科学管理，推动科技进步，建设创新型国家，发展我国图书馆事业的重要社会力量[8]。作为区域内图书馆的行业组织，图书馆学会是联系图书馆和工作者之间的桥梁和纽带。高校图书馆和公共图书馆协同发展过程中，离不开学会的指导和协调。高校图书馆和公共图书馆要与学会紧密联系，对合作共建中遇到的热点难点问题寻求学会的指导和协调。积极配合学会开展业务交流、学习培训、调查研究、社会服务等各类活动，推动地方公共文化的繁荣发展。同时，鼓励社会力量、社会资本参与到公共文化服务中来，不断完善公共文化服务体系，满足人民日益增长的文化科技服务需求。

6.提高素质、加强交流，共同打造图书管理专业人才队伍

高校图书馆和公共图书馆协同构建现代公共文化服务体系，开展各类社会服务，对图书馆员提出了更高的要求。图书馆员不仅要具备优良的职业道德和高度的责任感、使命感，而且要具备强烈的创新意识，深厚的专业知识，先进的管理水平和优秀的服务技能。高校图书馆和公共图书馆的管理者要注重人才队伍建设，加强业务培训，重视交流学习，掌握现代服务技能，提升馆员综合素质，打造德才兼备的新型专业人才队伍。这是高校图书馆和公共图书馆协同发展的基础，也是共同构建现代公共文化服务体系的人才和智力保障。

五、结 语

高校图书馆和公共图书馆协同发展、共同构建现代公共文化服务体系，不仅是时代赋予的历史使命，更是新时期、新常态下高校图书馆和公共图书馆自身发展的必然趋势。在参与现代公共文化服务体系构建中，高校图书馆要抛去负担意识，处理好服务师生和服务社会的关系，在服务社会过程中促进学校产学研结合，促进学生就业，促进学校事业发展。公共图书馆要摒弃单打独斗的传统观念，树立整体服务意识，积极融入合作共享和协同发展的实践中去，与高校图书馆共谋发展之道，共展宏伟蓝图。

[1]陈祥东.公共文化服务体系的四大特征[EB/OL].[2016-08-15]. http://news.gmw.cn/2014-12/09/content_14100632.htm.

[2]李晓林.认真贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》——专访文化部党组副书记、副部长杨志今[EB/OL].[2016-08-15]. http://epaper.ccdy.cn/html/2015-01/16/content_145251.htm.

[3]普通高等学校图书馆规程[EB/OL].(2016-01-04)[2016-08-15]. http://www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[4]金声.区域公共图书馆与高校图书馆协同发展构想[J].新世纪图书馆，2012(12).

[5]曾丽娟，顾勇.地方本科院校图书馆社会服务功能探析——以常州工学院图书馆为例[J].常州工学院学报，2016(1).

[6]杨艳君.论高校图书馆在公共文化服务体系中的有效参与[J].大学图书情报学刊,2009(6).

[7]胡开胜，肖静波.高校图书馆与公共图书馆服务体系的资源共享平台研究[J].图书馆学研究，2010(3).

[8]中国图书馆学会[EB/OL].[2016-08-15].http://baike.baidu.com/view/1108930.htm.

[责任编辑 铁晓娜]

A Research on the Collaborative Construction of Modern Public Cultural Service System in University Library and Public Library ——Taking Huzhou Library and Huzhou University Library as an Example

REN Hongyi

(Library, Huzhou University, Huzhou 313000,China)

University library and public library are the two major library types in Chinese cities. They take on important responsibilities in the dissemination of socialist core values, enriching the cultural life of the people, meeting the cultural needs of the people, improving the citizens’moral and cultural quality and protecting the people's basic cultural rights. On the basis of elaborating the connotation of modern public cultural service system, this paper discusses how to play their own advantages, cooperation and sharing, collaborative development, to build a modern public cultural service system and promote the construction of socialist harmonious society.

university library; public library; modern public cultural service system

2017-01-03

湖州市2016年哲学社会科学规划课题“基于市校图书馆协同发展的现代公共文化服务体系的构想与研究”研究成果之一(项目编号：16hzghy040)。

任泓一，本科，助理研究员，从事图书馆管理、信息资源管理、信息服务研究。

G259.2

A

1009-1734(2017)05-0086-05