《之江新语》中的习近平新闻宣传思想*

吴卫华

(湖州师范学院 文学院，浙江 湖州 313000)

《之江新语》中的习近平新闻宣传思想*

吴卫华

(湖州师范学院 文学院，浙江 湖州 313000)

作为执政思想的一部分，习近平新闻宣传思想的形成与发展和习近平同志个人的成长经历密不可分，是在长期实践过程中的经验总结。《之江新语》中体现出的新闻宣传思想则是习近平同志在地方工作期间参与新闻实践所形成的，也是习近平新闻宣传思想从形成走向系统化的重要标志，反映出习近平新闻宣传思想一脉相承、承上启下的发展过程。党的十八大以后，习近平新闻宣传思想在继承的基础上不断拓展和深化，以社会发展和媒介变革为背景，产生了新的内容。

习近平新闻宣传思想;《之江新语》;新闻宣传工作

《之江新语》是习近平同志2003年到2007年担任中共浙江省委书记期间在《浙江日报》发表的232篇专栏短论。其中涉及政治、经济、文化、环境、民生等等各个方面，体现了一名马克思主义者的立场和观点，同时也体现了习近平同志的执政思想与执政理念。这些短论中不乏专门论述新闻宣传工作的内容，并且这些内容在十八大以后继续拓展和深化，形成了一脉相承的、系统化的习近平新闻宣传思想。

一、习近平新闻宣传思想的发展

思想的形成往往是对客观事物发展的再认识和再转化过程。因此，考察习近平新闻宣传思想过程必须研究习近平同志的成长经历，这些成长经历形成了包括新闻宣传思想在内的执政思想，为习近平新闻宣传思想的系统化奠定基础。总的来说，习近平同志的成长经历可以分为地方和中央两个阶段，在地方工作期间，习近平同志就不乏对于新闻宣传工作的论述，早在1989年，时任宁德地委书记的习近平就对党的新闻工作有过一篇《把握好新闻工作的基点》的论述：“新闻工作者要把握时代的脉搏，认识新闻的作用，要看到新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引导舆论的一个重要任务。”“当前我国改革正处于关键的时期，人们的思想心态是多种多样的，各种利益关系不断地发生摩擦。如何解决这些问题，很重要的一点，就是要充分发挥新闻媒介宣传改革、宣传党的政策的作用。”[1](P35)在这篇论述中，习近平同志强调了党的新闻工作性质、作用、舆论引导和舆论监督、新闻队伍建设等诸多问题，这些论述始终站在战略高度，宏观和全局的阐述党的新闻工作，这也成为习近平同志日后新闻宣传思想的一条主线。时隔27年，这些论述并没有因为时代的发展而落伍，反而显示出弥久愈新的思想魅力，仍然对当今党的新闻工作具有重要指导意义。

2002—2007年，习近平同志主政浙江，这一时期，习近平同志的新闻宣传思想更加全面和系统，并且更深一步地指导实践。主要体现为：第一，关于新闻宣传工作的论述数量上更多，同时对新闻宣传业务的考察与指导频率更高。2002年调任浙江伊始，习近平同志就在与中央驻浙新闻单位和浙江省主要新闻单位的负责人座谈时强调要坚持政治家办新闻的原则，增强党的新闻事业的政治意识和大局意识；2004年在《浙江日报》发表“领导干部要欢迎舆论监督”“努力提高新闻质量和水平”等评论，指导党的新闻宣传工作；同年，习近平在浙江省委新闻宣传工作座谈会上再次强调新闻工作“要报实情、说实话、鼓实劲、求实效”；2006年，习近平在看望人民日报社和新华社驻浙编辑记者时强调要提高新闻宣传的吸引力、感召力、战斗力。这一系列关于的党的新闻宣传工作论述夯实了日后习近平新闻宣传思想的理论基础。第二，习近平同志不仅只是对新闻宣传工作进行理论论述，而且亲自撰写一系列短论，参与党的新闻宣传工作实践当中，契合了习近平同志提出的政治家办新闻的理念。从2003年起，习近平同志以“哲欣”笔名在《浙江日报》的“之江新语”专栏发表了232篇短论，这些短论及时回答了人民群众关心的一些问题，体现了一名马克思主义者立党为公、执政为民的执政理念，这些短论中不乏关于党的新闻宣传工作的论述，从中体现习近平同志的新闻宣传思想。

2007年到中央工作以后，习近平新闻宣传思想内容上也更加丰富，形成了系统化理论。包括：舆论监督、改进文风、媒体格局变革、意识形态领导权、网络舆论引导、传统媒体与新媒体融合发展、军队宣传思想工作等等各个方面，这些论述是习近平同志对原先在地方工作时期形成的新闻宣传思想的继承和突破。2009年3月，习近平在中央党校春季学期开学典礼上指出：“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”[2]2010年5 月，习近平在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上做了题为《努力克服不良文风积极倡导优良文风》的讲话。2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话，指出“要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来”。[3]2014年8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。2015年12月，习近平视察《解放军报》，强调 “三个坚持”和“三个更强”。

习近平同志这些关于新闻宣传思想的论述表现出如下特点：其一，全局性，站在宏观的战略层面思考党的新闻宣传思想工作。其二，时代性，相当一部分内容如新旧媒体融合、媒体格局变革、网络舆论等体现出当前时代背景，充分体现习近平新闻宣传思想与时俱进的特点。其三，系统性，中央工作期间，习近平同志的新闻宣传思想涉及面更广、指导性更强。“十八大”以来，习近平同志关于网络安全、网络舆论等新媒体新闻宣传思想的相关论述都体现了较强的应用性与指导性，是对党的新闻宣传思想理论的重要补充。

二、《之江新语》中的新闻宣传思想

纵观习近平新闻宣传思想体系的发展过程，可以发现主政浙江的这段时间恰恰也是其思想体系从形成走向系统化的时期。习近平同志这一期间关于党的新闻宣传工作的论述一方面是对原来福建工作期间所形成的新闻宣传思想的一脉相承，同时，通过指导新闻实践、参与评论写作等工作也为后来中央工作时领导和指导新闻业务奠定坚实基础。《之江新语》中的232篇短评都是习近平同志在百忙之中亲自撰写的，具有很强的思想性、针对性和时效性，真实反映了习近平同志的思想观念和执政理念，其中关于党的新闻宣传工作的论述在党的十八大以后也体现在中央的相关决策和部署当中。具体而言，《之江新语》中习近平同志对党的新闻宣传思想的论述主要包括以下几个方面：

(一)舆论监督

新闻媒体做为党的喉舌和耳目，是联系人民群众重要的桥梁和纽带，也是上情下达和下情上达的重要途径。因此，新闻媒体的重要功能不仅是报道真实情况，还必须做到舆论监督和舆论导向。做好新闻媒体舆论监督的本质是坚持人民性和党性的统一，舆论监督就是要把一切损害人民利益、违反党的纪律的行为曝光出来，维护党和人民的利益。在2004年5月26日的一篇《领导干部要欢迎舆论监督》短评中，习近平同志就此问题告诫“要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。”“要不断改进新闻宣传工作，围绕中心抓好重大主题报道，提高舆论监督水平”[4](P78-143)，这一系列的论述与判断有效提高了党的新闻工作水平与能力。同时，习近平同志还谈到对新闻热点事件的报道原则，“特别应注意不报假新闻，不炒作可能引发各类事件的所谓热点新闻。”结合当前由于网络新媒体发展而产生舆情繁杂，不断炒作热点的媒体现状，不得不说，习近平同志当年的论述高屋建瓴，具有深远的战略意义。

(二)提高新闻质量

习近平同志深谙新闻宣传工作，强调不仅要加强新闻队伍建设，提高新闻从业人员的业务素质，还要加强新闻报道过程中的业务建设，2004年6月11日，在一篇名为《努力提高新闻质量和水平》的短论中，习近平同志评论：“要保证新闻的播出时间，既做到准时播出，又要使一些在第一时间看不到的人在第二天补上”，“要更多地采用群众喜闻乐见的形式，不断增强新闻宣传的生动性、可看性，努力提高新闻宣传的质量和水平”。[4](P78-143)这些论述语言简洁明快、文风朴实、浅显易懂，易于读者接受。同时，在这篇短论中，习近平同志指出“始终坚持以正面宣传为主，及时把党的声音传达给广大人民群众”，正面宣传是党的新闻宣传工作中的一个重要内容，也是马克思主义新闻观的基本要求。思想工作是关系到党的团结稳定和社会进步发展的最重要工作，而新闻宣传工作是做好思想工作的重要途径和方法。社会在不断进步发展，社会在总体上朝向正面、积极的方面发展，这是社会主流，丑陋、伪善的社会现象只是极小的一部分。新闻媒体作为反映社会现实的“放大镜”和社会舆论的“扩音器”，如果把镜头的焦点聚集在假、恶、丑的社会负面事件当中，会给社会公众以负面的社会形势判断，进而影响社会稳定和正常的公众生活。因此，正面宣传一直是党的新闻宣传工作的着力点，也是树立时代形象、弘扬社会正气的重要手段，习近平同志的这一论述对当今网络时代下的党的新闻宣传工作仍有重要借鉴和指导意义。

(三)改进文风

文风是党风的重要组成部分，不良文风不仅会对社会风气产生负面影响，而且也会影响正常的党内政治生态环境，历任党的领导人对不良文风都进行过批评，早在延安整风运动进期，毛泽东同志就提出要反对党八股，进行优良文风的建设。习近平同志接受党的教育多年，对此深有感触。在2005年8月19日(前苏联“八·一九”事件14周年)，习近平在一篇《文风体现作风》的短论中指出：“在一定意义上文风也体现作风，改进作风必须改进文风。”“最要反对的是空话连篇、言之无物的八股文，那种‘穿靴戴帽’、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、‘大而全’、‘小而全’等弊病，都要防止和克服。”[4](P78-143)“长、空、假”和言之无物的不良文风会侵蚀正常的新闻宣传工作，并传导到机关、部门甚至公众生活中，恶化党风、民风，形成恶劣的社会风气。例如当前新闻报道过程中存在着假话、空话、套话以及语言失范、自娱自乐等问题，许多媒体不贴近实际，不倾听民众心声，忙于抄通稿，摘录讲话，严重损害了新闻宣传工作的公信力。

除此之外，习近平在《之江新语》其他相关论述对于党的新闻宣传工作也有重要指导意义，2003年2月25日《调研工作务求“深、实、细、准效”》指出要深入群众，作风踏实，听取各方意见，深入细致了解情况，解决问题;2003年7月20日《文化产品也要讲“票房价值”》中指出要用文化产品去扩大社会主义意识形态阵地……，这些内容延伸和拓展了党的新闻宣传工作的内容，对当前党的新闻宣传工作有着重要启示。

三、习近平新闻宣传思想的现实意义

《之江新语》中反映出习近平新闻宣传思想的轮廓，随着社会的发展，特别是习近平同志主持中央工作以后，对党的新闻宣传工作有了一些新的内容和论述，这些内容是对前期新闻宣传思想的继承和发展，并且更有时代特征和现实意义。

(一)坚持新闻宣传工作的阵地意识

阵地意识是党的新闻宣传工作的核心。2013年8月19日，习近平同志在全国宣传思想工作会议上指出“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。[5]意识形态工作是事关党的执政合法性的重大问题，不容忽视，事实证明，前苏联解体和东欧剧变正是由于意识形态领域出现了问题。新闻宣传工作具有很强的意识形态属性，做好新闻宣传工作是坚持意识形态阵地的重要环节，特别是在当前网络媒体迅猛发展的当今时代背景下，人人握有麦克风，人人都可以是信息的传播者。当前，我国正处于社会转型期，这一时期最重要的特点就是社会各阶层的利益结构不断分化、重组和再分配，使得社会矛盾凸显，公众思想多元化，利益诉求各不相同，很容易产生社会矛盾，在传统媒体时代，由于媒介把关人的存在，社会矛盾往往被控制在一定范围内，很难演变为社会公众事件。而随着网络新媒体的出现，特别是以微博和微信为代表的自媒体的发展，使得小范围内的社会矛盾经过网络舆情发酵可以演变成社会公众事件，进而影响社会稳定和政府形象。以网络为代表的技术革命改变了社会生活的方方面面，对原有媒介生态和传媒格局也产生巨大冲击，意识形态领域的工作也面临前所未有的局面。在这种情况下，要着重加强党对新闻宣传工作的领导，确保宣传思想工作的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。只有坚守住意识形态阵地，才能与各种思想做有理有利有节的舆论斗争，帮助广大群众认清西方所谓“新闻自由”的本质，维护中国共产党创建的社会主义事业。

(二)加强政府对网络新媒体新闻宣传工作的监管

互联网的发展改变了媒体产业格局和舆论生态环境，传统媒体的理论与实践在新媒体时代都遇到重大挑战，新闻宣传工作的媒体环境错综复杂，工作对象形态各异。因此，加强网络新媒体的新闻宣传工作是新时期党的新闻宣传工作面临的新问题，也是重点工作。为此，要重点改变以往网络新闻宣传工作中“九龙治水”、政出多头的现象，改革互联网管理体制，加强网络宣传思想文化建设，确保网络空间清朗明亮。习近平同志多次强调“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”[6](P89)媒介产业管理的方式主要有三种：一种是媒体自律，一种是资本控制，最后一种就是政府的行政和法律管理。加强网络新媒体管理需要从完整的社会脉络中进行了解与把握，并不是仅仅只对一个单方的、独立的方向进行考察，但政府治理是有效提升网络新媒体新闻宣传工作的抓手和着力点。网络世界固然是虚拟的，但是却也是客观世界的延伸，并不是凭空产生与发展的，绝非法外之地。所以，现实的法律规定也应该延伸进入网络的空间与世界.为此，政府首先应该加强网络立法的进度，研究并且制定切实可行的法律与法规，以加强网络新媒体监管，规范网民的行为，共同构建网络空间命运共同体，规范和建设全民共有的和平、安全、开放、合用的网络空间。习近平同志指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”[5]2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组的成立是习近平同志网络新媒体新闻宣传思想的具体体现，也体现了中央把我国建设成网络强国的战略意志。

(三)用自己的语言讲好中国故事

习近平新闻宣传思想是习近平同志治国理政思想的一部分，是习近平同志个人在长期工作与实践中形成的经验汇总与理论总结，同时，也是新时期共产党集体智慧的结晶，为新时期新闻宣传工作指明路线和方向。新时期，国内外舆情环境十分复杂，一方面我国经济发展迅速，国际地位不断提升，另一方面，意识形态冲突、“中国威胁论”等负面舆情充斥国际媒体，给我国的国家形象造成严重影响。不断攀升的国际地位与负面的国际舆论环境的矛盾在西方媒体关于中国的新闻报道中十分常见，习近平同志指出：“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”[7]这一过程中，媒体的宣传工作显得十分重要和必要。通过媒体这个平台，可以让外国更加了解当代中国的发展，也可以让国人客观看待外部世界。因此，要集中力量用自己的语言讲好中国故事，传播好中国声音成为新时期习近平新闻宣传工作的重要内容，也是新时期党的新闻宣传工作的新任务和新方向。虽然经济实力和综合国力跃升，但在讲述中国故事时候，我国的新闻宣传工作仍然缺少话语权，甚至是处于一种“失语”状态，反映出新闻宣传工作中话语体系建构的重要性，只有建立起自己的话语体系，才能用自己的语言展开对外传播，展示优秀的传统文化和当代中国的精神风貌。

习近平同志指出“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代”，习近平新闻宣传思想正是这一论述的有力佐证。习近平新闻宣传思想的形成是习近平同志个人长期治国理政的经验总结，是新时期媒体格局大变革的时代反映，具有一定的历史必然性。

[1]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社,2014.

[2]习近平在中央党校春季学期开学典礼上强调领导干部要加强党性修养提高综合素质[N].人民日报，2009-03-02(1).

[3]习近平.总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N]. 人民日报， 2014-02-28(1).

[4]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2015.

[5]习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好 刘云山出席会议并讲话[N]. 人民日报,2013-08-21(1).

[6]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016.

[7]习近平在全国哲学社会科学工作座谈会上强调 这是一个需要思想且一定能产生思想的时代[N].人民日报,2016-05-17(1).

[责任编辑 陈义报]

On Xi Jinping's Thoughts of News Propaganda inZhijiangXinYu

WU Weihua

(College of Arts, Huzhou University，Huzhou 313000,China)

As part of the ruling thought, the formation and development of Xi Jinping's propaganda thought is inseparable from his personal growth experience, which is a summary of the experience in the long-term practice. The thought of journalism embodied inZhijiangXinYuisformedintheworkofthelocalgovernment,anditisalsoanimportantsymbolofasystematicformationofhispropagandathought,whichreflectsthecontinuationofXiJinping'spropagandathoughts.Afterthe18thPartyCongress,XiJinpingpropagandaandthinkingcontinuetoexpandanddeepenwithsocialdevelopmentandmediareformasthebackground,thusithasgainedanewcontent.

Xi Jinping’s thought of news propaganda;ZhijiangXinYu;newspropagandawork

2016-12-15

浙江省教育厅项目“大数据背景下影视产业创新机制与发展路径研究”(项目编号：Y201430420)研究成果。

吴卫华，副教授，在读博士，从事新闻学研究。

G219.20

A

1009-1734(2017)05-0062-05