工程造价结算审核工作中的问题及对策

魏明献

(贵州民族大学人文科技学院， 贵阳550000)

工程造价结算审核工作中的问题及对策

魏明献

(贵州民族大学人文科技学院， 贵阳550000)

工程造价结算审核工作是建筑项目本身对施工过程进行控制的主要手段，也是实现成本管理与造价优化的关键性内容；作为确定建筑项目工程造价的必备程序之一，其结算审核过程也较为复杂，通常项目施工建设中有很多问题都会影响结算审核的正确性；结合工程造价结算审核的具体工作内容，分析影响工程造价核算工作的具体问题，并提出解决问题的对策。

工程造价； 结算审核； 问题分析； 对策

结算审核工作是工程造价整体工作的重要环节。施工企业承包的内容，按照合同要求全部完成后，经检验质量符合标准，则应该根据事先签订的工程承包合同进行工程款结算，结算审核工作就成为了建设企业控制投资的关键环节。由于工程项目建设规模不等，承包项目不同，施工承包商数量众多，致使工程造价结算审核工作细节增多，工作内容更为复杂。因此在项目施工完成期间，不同的环节产生的问题都会对工程造价结算造成不同程度的影响，本文旨在分析其中包含的问题，寻找解决对策。

一、工程造价结算审核工作具体内容

工程造价的结算审核内容目的是确定工程量，单价套用以及费用计取几方面的内容是否合理，审核过程中要结合施工图、招投标要求、承包合同、会议纪要等多方面内容进行。要求结算审核工作要严格按照相关标准执行，且过程必须仔细反复核对。工程量结算审核[1]是预结算的基础环节，也是包含内容较多较为复杂的环节，工程量的结算是工程造价核算整体准确度的直接体现，要求审核人员严格把握图纸以及工程定额的细化规则，保障不同项目内容的结算都具有有效性、科学性、精确性;单价套用结算审核。该审核的主要内容是对新增工程项目单价进行确定，在具体审核结算过程中，需要审核人员严格核对，参照之前报价类似设备的价目进行审核，检查是否有恶意提升单价的行为;费用计取的审核结算。审核过程可对费用划分结算，方便快速归类结算，例如直接费、间接费、利润、税金等。该审核过程需要注意的是要结合项目所在地的具体费率标准而进行。

二、影响工程造价核算工作的具体问题

(一) 定额与工程实际造价之间数额不一

虚报单价几乎是所有项目建设普遍存在的问题，实际报价数额高，而实际材料或设备却是低生产标准，定额标准不同也对审核结算工作带来巨大影响[2]。举例来说，混凝土标号和断面构建过程则经常出现此类问题，人工开挖土方采用了人工挖基坑，实际审核结算时，两种定额的差距使审核人员也无法正确解决，往往会产生工程造价提高的后果。而且项目新增的清单，承包商往往投机取巧，利用原本低价格的设备及材料，虚报高额单价，达到牟利的目的。这种情况经常出现，因项目实际需求而产生的额外设备及材料，招标文件以及所签订合同清单中并没有或已有这些内容，承包商往往会根据项目所需材料及设备的紧迫程度恶意报价。举例来说，某项目建设中水处理项目承包商，因该地区施工季节正值夏季暴雨高发期，项目建设方新增多项水处理设备救急，承包商则恶意抬高单价，致使工程造价比预定要高，且其它计划也要修改，给结算工作产生影响的同时，还会发生一些纠纷事件。

(二) 造价人员自身职业素养问题

工程造价审核结算工作人员的职业素养及其自身专业水平对工程造价的计算和控制有着至关重要的影响[3]。多数工程造价审计人员都有上岗证以及职业资格证，但不排除有些工作人员是靠关系和后门进入的，其本身职业素质不高，且对审计工作的相关标准和要求认知不全。还有一些工作人员虽然不是靠关系进入，自身性格及情绪方面变化较大，做事不够细心，过于马虎。这两种情况会直接造成工程造价核算不准确的结果，致使工程造价面临着造价成本增高的威胁。另外一些工作人员责任意识不高，交接等工作随意而为，使结算审核时出现诸多漏洞，还有一些新聘员工经验不足，缺乏对相关标准的把控，都使审核结算工作难度增加。

(三) 施工签证问题

在项目建设实际施工过程中，为了减少预算费用与实际费用的差距，会采用现场签证的方式来解决这一问题[4]。项目建设过程往往根据实际项目的建设需求在图纸内容以及现场需要方面有所更改，此时产生的变更则需要通过现场签证的方式进行处理，签证一方面也是给造价审核结算提供依据。但签证也容易受工程变更等诸多因素的影响，，现场签证也不是一成不变的，可能一个签证单会多次变化，另外可能由于资料不够完善，使签证审核出现问题。因此，现场签证单的审核以及签证单管理问题也会对最终的审核工作造成不小的影响。

三、工程造价结算审核问题的对策

(一) 明确定额与实际造价数额的界限

针对定额与工程实际造价之间数额不一的问题，最好的解决途径就是明确定额套用界限。对不同类型的工程项目，为避免其中的子项目出现不同的预算定额标准，则进行统一界定，对于一些概念模糊的定额，不能就高不就低，而要根据实际情况对其设置一个界定标准，或参考以前的实例进行界定，保障工程预算定额与实际造价的差距减小。对于虚报单价的承包商，则要求审核人员依据招投标文件以及合同材料设备清单一一核对，明确其报价单价，防止虚报价目的情况出现，一旦发现应该予以通知，令其按照实际单价报价，若承包商不同意或产生纠纷，则可考虑换价格合适，质量达标的其它供应商供应材料。且审核结算工作完成之后要及时备案，科学管理，为之后其他项目建设提供理论借鉴依据。

(二) 提升造价人员职业素养

要求建设行业聘用造价工作者时要严格把关，没有资格证书和上岗证者坚决不予聘用。没有相关项目从业经验的也不予聘用。为保障整个项目的工程造价能够得到很好的控制，不仅对审计人员的专业水平及相关项目审核经验有要求，对其自身职业责任和道德素养也有硬性要求，只有从工作者挑选入手，一个有严格责任意识和职业素养的工作者才能实质保障审核结算的准确性，以保障整个工程造价能够得到很好的控制，且能够快速高效的完成审核结算工作。另外，要求其在审核过程中准确公正，科学把握每一个细节。

(三) 增强现场签证的审核力度

采用合理的方式管理现场签证，增强签证的审核力度，是保障工程造价结算准确度的重要方式。当遇到工程设计图纸变更、施工企业资质更改以及设备材料新增等情况时，审计人员必须获取相关的签证凭证，复核送审资料，严格走报送程序的签证单可以予以审核处理，施工单位直接送来的签证单拒收。严格检查审核签证单内容是否符合要求，相关手续及盖章是否齐全，手续不全的则不予审核。对签证单上签证原因不明确的，应该酌情扣减。另外，需要对现场签证单进行统一集中的管理，审核最好分批次在某个时间段内集中审核，以减少不必要的时间浪费。

四、结语

建筑工程造价结算审核工作直接关系到项目工程造价的控制效果，相关工作人员应该提升自身的责任意识，认真、仔细、客观、公正、合理的对其中的每一项内容进行审核，将审核结算工作做到细致化、精细化、明确化标准，其中每个细节都会对最终结果造成影响，因此一定要严格按照规范进行审核。

[1] 施钦域. 如何做好工程造价的结算审核工作要点分析[J]. 信息化建设,2016(2):86.

[2] 乌卓.浅析建筑工程造价管理中的结算审核[J].中国高新技术企业,2016(7):181-182.

[3] 谭波花.如何做好工程造价的结算审核工作要点研究[J].中国新技术新产品,2016(14):163-164.

[4] 郭丽辉.建设工程工程量清单计价规范对工程造价结算审核的影响分析[J].民营科技,2016(11):193,264.

2017-03-08

魏明献(1994-)，男，贵州贵阳人，研究方向为工程造价的结算和审核，电话：17784189950。

TU723.3

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