关于环境卫生监督问题以及改进策略分析

崔宏亮

（孟州市槐树乡卫生院，河南 焦作 454750）

关于环境卫生监督问题以及改进策略分析

崔宏亮

（孟州市槐树乡卫生院，河南 焦作 454750）

随着人类文明进入工业时代，各类化工产业迅速崛起，地球资源能源不断被消耗，人类生活的环境也愈来愈恶劣。在我国国民经济持续增长的今天，人们逐渐意识到环境卫生对生命健康的影响，环保问题得到政府及社会各界的普遍重视，环境卫生监督的相关工作力度也不断增强。文章就我国当下面临的环境问题提出了几条确实可行的改进策略，以期为环境卫生监督工作提供建设性意义，以提高环境卫生质量，保障人民的安全健康，促进和谐社会的建设。

环境；卫生；监督

1 引 言

由于人类赖以生存的环境不断遭到破坏，给人们的生活健康带来了严重的不良影响，如严重的大气污染、土壤污染、水源污染及臭氧层空洞等，造成了全球变暖、自然灾害频发、各类疾病肆虐等。不难看出，人类的进步，因不能很好的对待环境卫生问题，致使给自己及地球生物的生存带来了严重影响。目前，世界各国开始重视环境卫生问题，我国也对卫生监督体制进行了改革，并取得一定成效，但仍然存在一些亟待解决的问题，需要我们不断努力研究解决。

2 环境卫生监督中主要出现的问题

2.1 环境卫生监督体制不完善

当前，我国卫生监督机构虽然是同级卫生行政部门的执行机构，有卫生监督的职责，但并不是法律授权的相关行政主体。从职责承担方面可看出，卫生监督机构是执行相关法律法规的执行机构；从组织形式方面可看出，卫生监督机构是一个事业法人的独立单位，结合这两方面的内容，不难看出，其并不是可委托的相关法定执法组织，不能独立地承担相应的法律责任，仅仅属于卫生行政部门所委托的能承担相应卫生监督职责的监督机构[1]。

卫生监督机构在执行卫生监督相关职能的过程中，往往会因各类行政干预相关因素的介入而影响到其执法效果，如人情案，造成卫生行政部门随意减轻甚至减免对处罚对象的惩罚，给卫生监督机构的执法带来不良影响，致使其不能有效地开展卫生执法活动，减弱了卫生监督相应的执法力度[2]。

2.2 专业机构及队伍的设置问题

目前，国内环境卫生的专业机构比较分散，且存在机构设置不完善的现象，如一些疾病控制机构、职业病防治机构、劳动卫生机构等的机构设置普遍不完善，且并未规范化设置环境卫生科室，甚至出现部分机构直接不专门设置环境卫生科室，使得该类机构不能完备工作职能，不能同时兼备监督职能和监测职能，限制了其职能范围。此外，环境卫生监督机构的队伍人员趋于多样化，环境卫生监督的从业人员的专业素质普遍不高，大多来自各个不同专业，甚至出现部分人员无专业的现象，专业知识的结构层次差异大，平均水平较低，致使环境卫生监督监测的发展持续滞后[3]。

3 针对环境监督问题提出的改进策略

3.1 健全相关监督体制

目前，我国相关政府部门正在对卫生监督体制进行深化改革，不断为标准化的环境卫生监督法规体系的健全而努力。在我国颁布的《公共场所卫生管理条例》中，第十条明确了相关机构的卫生监督工作：各级卫生防疫机构必须负责好其管辖范围内卫生的相应监督工作，使得一定范围内的环境卫生得到了保障。

另外，各个卫生监督机构还应增强其监督力度，通过相关卫生法规及卫生标准的制定来限制相应的危害性因素，特别对涉及面大、影响范围广、给人民生命安全及健康带来危害的相关因素加以重视，及时发现并给予科学有效地处理。目前，针对环境卫生监督在法律方面存在的盲点，相关的政府部门必须有针对性的出台并完善相应的卫生法规及标准，为国家环境卫生法规标准体系的健全完善而不断努力，为我国的环境污染后的重建做出相应贡献。

3.2 加强相关机构及队伍的专业化建设

目前，环境卫生监督的工作任务较为繁重，需要一个优秀的专业机构来承担相应的职责，且该机构应拥有自己强有力的强专业性、高素质的监督队伍，才能有效增强整体环境卫生监督力度。然而，在相关机构及队伍的专业化建设过程中，除了环境卫生监督机构自身的建设发展之外，还需要相关部门的支持，如需要依赖于各级相关政府部门的卫生监督资金及人力投入，以及卫生法规的大力宣传，以全面普及卫生法规的相关知识，能达到提高卫生监督机构的卫生法制意识目的，并能有效增强其队伍人员的法制及专业意识，提高其遵纪守法的觉悟。与此同时，卫生监督机构还应加强专业实力强的队伍建设力度，在相关法律法规的引导下，不断创新机构机制，培养专业人才，定期进行相关专业问题及实时环境问题的培训。

4 结束语

环境卫生的发展研究，能有效发现并解决人类活动中不断出现的各类环境卫生问题。而在解决环境问题的过程中，需要环境卫生监督机构不断科学制定合理有效的环境卫生相关措施，并给予实施利用，以提高人们生活的环境质量，进而提高人们的生活品质，保障社会经济在卫生安全的基础上稳健发展。此外，卫生监督工作是构建和谐社会、保障人民生命安全的重要因素，各级政府必须引起高度重视，以营造和谐美好的社会环境。

[1] 林向春,黄斯丹,魏海雄.浅谈环境卫生监督的现状、存在问题及对策[J].医学信息,2015,28(35):303.

[2] 杨明辉,赵素玲.浅谈学校卫生监督工作面临的问题及对策探讨[J].中国保健营养,2015,18(05):165-167.

[3] 李双芳.加强市容环境卫生长效管理的监督机制[J].建筑工程技术与设计,2014,23(31):593-593.

本文编辑：王雨辰

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ISSN.2095-8242.2017.08.1570.01