基于扩大内需的农村现代流通服务网络体系建设研究

刘淑静　等

内容摘要：扩大农村消费需求，开发农村市场对我国内需的拉动具有促进作用。因此本文研究农村现代流通服务网络体系的建设，以期为拉动农村消费、促进我国经济全面发展提供助益。

关键词：农村 商贸流通 扩大内需

农村市场需求现状

在城乡长期的二元经济结构下，城乡经济发展失衡，农村市场蕴含的消费潜力开始显现。

（一）投资需求潜力巨大

自十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，新农村建设就开始成为了我国现代化进程的重要任务。而“十三五”规划也提出要促进城乡协调发展，深入推进新型城镇化，辐射新农村。未来农村的人居环境、消费环境都将会进一步改善，投资需求潜力巨大。

另外，按照《全国现代农业发展规划 （ 2011-2015 年） 》提出建设现代农业建设的要求，我国在2015年应当坚持旱涝保收高标准农田、节能型中低产田改造，实现千亿斤粮食生产能力建设，并加强农田水利工程、农机装备工程的建设，根据我国现代农业的发展进程来看，我国的农业现代化还有较大的发展空间，将刺激农业的投资。

（二）农村消费需求增长空间大且消费结构改变

一方面当前农村居民消费需求增长空间较大。根据表1数据可以看出，当前城镇和农村的人均可支配收入以及人均消费支出都存在较大差距。但是2015年城镇居民可支配收入增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.8%；农村居民人均可支配收入增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.5%，农村居民的收入水平提升快于城镇地区。而2015年城镇居民人均消费支出增长7.1%，扣除价格因素实际增长5.5%；农村居民人均消费支出增长10%，扣除价格因素实际增长8.6%。农村居民的消费能力随着收入的改善也得到了提升，未来农村消费市场将受到农村居民收入的影响而进一步扩大。

另一方面，农村消费结构也正在改善。根据图1数据，经过了4年的发展，农村居民在消费结构上得到了较大的改变。2010年农村居民消费类别中生存型消费如食品、居住、交通通讯排在前列，而到了2014年农村居民消费中非生存型消费家庭设备及服务、文娱用品及服务、医疗保健等都得到了大幅提升。尤其是2014年食品类别的消费几乎是2010年的1.56倍，也从侧面说明，农村居民在购买食品时已经开始朝高档化、品牌化的方向发展。

（三）城镇化促进农村需求扩大

根据国家统计局的数据显示，2015年我国城镇化率达到56.1%，而根据国际经验来看城镇化率在30%-70%期间是城镇化高速发展阶段，可见我国目前依然处于城镇化高速发展阶段。城镇化对于农村需求的推动可以从两个方面来看：首先城镇化会提升转移至城镇的农村居民消费水平；其次城镇化有利于农村剩余劳动力转移，促进就业，提升农村居民收入水平；再次城镇化建设从整体上提升了农村地区的基础设施建设水平，有利于农村的经济发展。因此随着我国城镇化进程的不断深入推进，为农村需求扩大提供了有利条件。

（四）农村市场活跃度高

当前，农村地区的市场活跃度高主要体现在以下方面：一方面是农村市场对于市场的类型的要求逐步多样化，例如原先农村市场主要是传统的农贸批发市场、集市等市场类型，但是随着农村地区经济的发展，农村居民也不满足于这些传统的市场类型，因此农村地区开始出现一些新型的经营类型，如采用连锁模式的超市、便利店、专卖店、商场等。另一方面，农村居民也不满足于当前的农业经营模式，农村电商开始流行，这极大程度地丰富了原先的农业经营模式，为农村市场开辟了新的发展途径。

农村现代流通服务网络体系建设对扩大农村需求的意义

（一）有利于增加农民收入

现代流通服务网络体系的建设，将直接推动农村地区的商贸流通业的发展。一方面能够加快农村地区的农产品流通能力，让农民能够以更便捷、更高效地方式销售、运输农产品，从而提高农产品经营性收入。另一方面农民还能够进行商业投资，例如加盟连锁经营便利店等，或是到农村地区的商贸流通企业就业。商贸流通业的发展让农村居民的就业方式多样化，并逐渐转变收入结构和收入方式，扩大农村居民的可支配收入来源。

（二）有利于解决农村资金流动性不足问题

一方面长期以来我国政府和社会资本投资非农偏好突出的问题一直制约了农村地区的投资增长，使得农村地区的资金流动性受到约束，难以释放需求。建设现代流通网络体系要求农业生产方式向现代化、规模化方向发展，因此在政府的支持下农村生产生活的投资空缺将有望得到填补。另一方面，在完善现代流通网络体系的过程中农村金融信贷体系必将随之得到完善，能够进一步解决农村地区的金融信贷难题，让农民能够通过金融信贷进一步优化生产力。

（三）有利于升级农村消费环境

我国农村地区的公共环境建设水平与城市差距显著，消费环境也远远落后于城市地区。首先通过建设现代流通网络服务体系能够完善农村地区的基础设施建设，让农村居民能够拥有便利的消费环境。其次现代流通网络体系的形成必将改变当前农村商业网点布局不合理、规模小、商品种类不齐全的现状，极大地满足农村居民日益增长的消费需求。最后流通网络体系的完善将大大提升农村地区的交通运输的水平，通过便利的交通增强与周边地区甚至是城镇的联系，刺激农村地区消费的同时还利用城镇地区的经济影响力来带动农村地区的消费需求以及消费结构的调整，进一步影响农村地区的消费环境。

农村现代流通服务网络体系建设现状

农村现代流通服务网络体系是将现代化的流通方式和经营业态运用到农村商品流通体系中。而现代流通方式指的是以现代信息技术为支撑，物流配送为基础、连锁經营为手段相互配合发展的新型流通方式。现代经营业态主要指的是百货公司、超级市场、购物中心、便利商店、连锁超市等新型零售业态。而对于农村现代流通服务网络体系建设而言，主要是要升级改造传统经营业态，并引进现代流通方式。

（一）农村流通服务市场不断完善

首先，农村流通市场规模逐步扩大，图2数据显示，2015年，农村消费品零售额达到41932亿元，同比2014年增长11.8%。虽然2012-2015年期间农村消费品零售总额增速有所下滑，但是总体保持了扩大的趋势。可见农村流通市场规模随着农村需求的增长也得到了进一步扩大。

与此同时，农村流通服务市场的发展水平也得到了提升。主要表现在经营网点不断增加，覆盖面不断扩大。在东部地区商贸流通业发展困难、市场潜力逐步消耗殆尽的情况下，农村地区的批发零售业和连锁经营门店分布数量仍显著增长。

此外，农村地区的社会化服务市场不断发展，通过技术、物资等方式为农业生产创造了便利，使得各生产环节联系越发紧密，分工也逐步细化，与农业生产紧密相关的第三方物流、金融信贷等市场都逐渐向专业化、组织化方向发展。

（二）农村流通服务方式和经营业态逐步升级

当前农村地区的产品交易虽然仍以传统的对手交易方式为主，但是新型交易方式——电子商务业逐渐兴起。根据艾瑞咨询发布的《2015年中国农村电商样本报告》数据显示，2015年我国农村地区网购市场增速高达37%，渗透率为12%，随着未来农村市场对于电子商务需求的增加，2016年农村地区网购市场预计可突破4600亿元。

另外，农村地区的农业产业逐渐培养出龙头企业，在龙头企业的带领下，农村地区经营业态升级的速度也逐渐加快，在龙头企业的带领下连锁超市、连锁便利店等在农村地区的门店数量不断扩张。农业龙头企业更是引领农村地区农业产业化升级，推动农村流通方式朝便捷化、标准化、规模化的方向发展。

（三）农村流通服务体系多元化格局初步形成

随着我国市场经济不断发展，国有商业系统和供销社系统在农村消费品流通体系中的重要性有所下降，但是依然占据重要的位置。农村流通服务体系中国有商业系统、供销社系统、民营和个体经济、外资和合资企业等一同形成多元化的发展格局。

民营经济和个体经济作为农村地区经济发展的重要力量，其经营形式具有多样化的特点，常见的有农贸市场经营户、散户、路边摊等，这类经营模式数量多、灵活性高，但是现代化程度不足。在发达地区的农村地区，甚至已经有外资或合资企业开始在农村地区进行网点布局，此类企业具有竞争力强、模式新颖、服务功能性强的特点，对于发达地区农村流通市场的规模化、多元化发展有着重要的推动作用。

农村现代流通服务网络体系建设存在的问题

（一）农村流通主体经营分散、组织化程度低

当前农村市场的经营主体仍然以个体经营为主、其他经营模式为辅，而个体经营者多为农户，市场的形成多围绕着个体经营者的集聚，个体商户多的地方则更容易形成小型的市场，因此在缺乏资金和信息化建设的情况下，经营主体的分散导致了农村市场组织化程度低，经营条件相对简陋，专业化程度不足。这样的经营方式在创新能力上都无法与专业市场相比。例如因在这样分散型的小市场内，农产品的供应范围将受到限制，仅能供给周边地区的消费，将会使农户的生产积极性受到限制。一方面市场的需求力度不足致使农民所生产的产品将会大量剩余；另一方面由于小型市场的流通能力不足，农户若想提高销量则需要自行将产品运至更大规模的市场进行销售，需自行承担运输成本等。且对于农村居民来说，此类小型市场同样存在销售过期、伪劣商品的问题，无法满足农村居民的消费需求。

总体来看，我国农村目前普遍流行分散型、低组织度农村商贸市场，这些市场规模偏小，整体实力偏弱，市场覆盖率有限，抗风险能力不足，难以壮大农村商贸流通市场，若是无法建设现代流通服务体系，将难以激发农村市场流通活力，供需矛盾也将进一步持续，不利于经济的建设和发展。

（二）农村现代商贸流通体系建设不足

虽然当前农村流通服务体系多元化格局已经初步形成，流通服务方式和经营业态也逐步升级，但是现代经营业态的发展速度依然远远落后于农村居民内需扩大的速度。以农村电子商务为例，当前农村地区的电子商务逐渐深入普及，许多农户也开始热衷网上购物，但是一些农村居民由于缺乏电脑使用知识等原因要通过村委会的帮助来实现网上购物，而村委会建立的电商之家等发展模式缺乏灵活性，也未能真正地体现电子商务的优势。与电子商务密切相关的物流配送也未能够解决农村地区配送难的问题，尤其是当农村居民购买大型家电等商品还要到指定站点取货。再者农村地区的网络覆盖率和流量速度等未能得到提升，影响了农村居民网上购物的体验。不难看出，农村地区在内需扩大的同时现代商贸流通体系也需要跟进。

（三）城乡与区域差距明显

当前农村现代流通服务体系的建设与城市地区相比相差甚远，主要体现在几个方面：首先从客观角度，农村地区的现代流通服务体系建设是社会主义新农村建设的一部分，但是由于农村政府缺乏资金，在基础设施建设和产业环境优化上进程缓慢；其次从主观角度上看，农村地区由于长期受到传统的市场经济观念影响，因此对于现代流通服务体系的接受和适应还需要一段过程。

除了城乡差距明显外，农村流通服务体系建设的地域差异也较为显著。以广东省为例，广东省作为中部沿海省份，经济发展水平位居我国前列，但是广东省农村在现代流通网络体系建设方面政策法规不健全，造成广东省各级政府在建设中存在职能缺位的情况，整体规划严重滞后，规划不到位；而位于东部地区的福建省政府，早在2010年就颁布相关的政策法规，明确总体目标和工作重点，对福建省农村现代流通网络进行了整体发展规划，并明确创新、合作等发展方向；2016年福建省政府又发布《福建省“十三五”現代农业发展专项规划》进一步完善流通服务体系建设规划，紧跟社会主义发展步伐。

基于扩大内需建设农村现代流通服务网络体系的对策

（一）加快培育完善农村市场流通主体，提高市场组织化程度

首先要进一步扶持农村地区龙头企业的发展，利用龙头企业的带头作用引导大型流通企业开阔农村市场，完善流通服务体系发展环境。其次在农村地区的国有流通企业，如供销合作社等要作为流通企业改革创新的突破口，整合农村地区流通资源，构建大流通体系，增强农村地区商贸流通企业的发展活力，提高盈利能力。此外其他经营制的企业如民营、合资等企业也要积极探索适合农村地区流通的发展模式。一些中小企业加强合作，以重组或者联合的方式实现资源利用效率最大化，例如一些跨区域、跨地区的中小流通企业可以实施战略合作，将两地的资源相互对接。而当前农村地区一些散户、农户等过于分散，因此政府应当积极建设当地商品流通市场，将分散的经营主体统一规划到市场内进行管理，提高市场的组织化程度，并根据区域划分村级市场、县级市场、镇级市场，根据市场规模和组织能力等完善相应的软、硬设施建设。

（二）创新经营方式，提高流通效率

当前农村的地区现代流通服务网络体系的建设发展速度不及农村内需扩大速度，因此要通过创新经营方式来提高流通效率，以弥补供需矛盾。首先是创新交易方式，可以利用现代化的技术来升级交易方式，采取会员制、期货交易、竞价拍卖等交易方式来提高交易效率。其次是创新流通方式，政府鼓励流通企业科学、合理地布置流通网点，提高农村地区商品流通的效率，而对于连锁经营、电子商务等现代经营业态更需要完善物流运输的规划，如根据电子商务的发展程度和村民需求委托物流公司負责将商品送货到家。再者要创新农村消费支付方式，将当前的现金交易逐步升级，利用远期消费（如信贷等消费方式）最大程度地挖掘农村市场的潜在消费需求，政府需要利用政策扶持商业银行在农村地区的发展，通过完善金融环境提升消费水平。

（三）政府对农村地区给予支持与引导，缩小城乡、区域差异

一方面，农村现代流通服务网络体系建设存在城乡差距的原因是缺乏资金支持以及农村居民的发展观念过于保守。对此我国政府应当要加大对新农村建设的资金投入力度，省级政府调整财政支出结构，将资金使用集中到流通服务网络建设中，提高资金使用效率。并设立专项资金每年重点扶持个别县、村的商贸流通业发展。其次当地政府要加强对现代流通服务网络体系的宣传，促进农村居民消费观念、经营观念的升级。而另一方面针对区域差异主要是各省政府应当要加大对农村现代流通服务网络体系建设的重视程度，规划近期及远期发展目标，利用政府的引导作用带领当地的农村现代流通服务网络体系走可持续发展道路。

（四）积极引入丰富的市场经营模式，推动流通服务网络建设

随着当前多种经营模式进入农村市场，农村居民对于新型市场经营模式的接受程度正在逐步提高，恰恰为进一步丰富农村市场形态做好了铺垫。而受到了电子商务的启发，农村地区也开始利用互联网销售农产品，既减少了流通中间环节的损耗，又提高了收益。目前农村电商领域出现了更新的经营模式，如“互联网+农资”、厂家直接对接农户等。以厂家直接对接农户为例，这一模式的出现解决了当前一些农户想发展电子商务但是资源、条件不足等问题，大厂商们可以在当地农村建厂，直接将农户的产品统一收购、加工，然后利用当地的农业优势推广产品，甚至是当地农户可以自行建立以当地农业特色为主的农产品，由当地政府与淘宝签订战略合作协议，在淘宝农村平台推广当地农业品牌，然后联合其他农户实现规模化生产。这一模式的成功实施，将有利于提升当地农民的收入水平，并且间接地推动当地流通服务网络的建设，包括基础设施硬件建设以及信息化建设，进而让整个区域的流通市场受益。

综上所述，随着我国经济的发展，农村地区培养了一定的消费潜力，而随着农村投资需求的增加和居民收入的增加，农村需求势必会进一步扩大。而完善农村现代流通服务网络体系对于农村地区而言不仅能够增加农村收入，解决资金流动性不足的问题，还能够升级消费环境。但是也必须认识到我国农村地区现代流通服务网络体系建设中存在的不足，只有培育流通主体和创新流通方式，缩小城乡、区域差距，才能够真正实现农村流通网络体系现代化的目标。

参考文献：

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