农村危房改造审计方法初探

■肖海燕

农村危房改造审计方法初探

■肖海燕

农村危房改造项目审计是保障农村贫困人口享受住房安全的重要举措，是审计作为公共资金守护者，为经济社会健康发展提供保障的重大职责。笔者通过2015、2016年赴吉州区进行保障性安居工程审计以及以往对农村危房改造审计的经验，总结出以下方法：

一、档案资料比对明重点

1.根据提供的所有农村危房改造补助对象的《全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表》进行汇总，对表中的相关信息进行比对，查找农户档案信息表中信息资料不全、信息资料相互矛盾的情况作为审计重点。

2.将《全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表》与农户纸质档案表相关信息进行比对，对比两份表格中审批日期、开工日期、竣工日期以及建房改造前后面积、改造前房屋的结构等信息，将两份表中信息存在不一致的作为疑问列入审计重点。

3.对《全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表》中改造前、中、后的照片进行筛选，将筛选中发现的不同危房改造户中改造前、中、后照片存在相同的作为疑点，将其列入重点调查对象。

二、其他信息比对知重复

1.通过将农村危房改造对象名单与房管局办理的房产信息、车管所提供的车辆信息比对，查看是否存在有房有车人员享受危房改造补助。

2.通过将农村危房改造补助对象名单与财政供养人员名单比对，查看是否存在财政供养人员享受农村危房改造补助。

3.通过将农村危房改造补助对象名单与房管局提供的公租房信息比对，查看是否存在既享受公租房保障又享受农村危房改造补助。

4.通过将农村危房改造补助对象名单与敬老院集中供养名单比对，查看是否存在敬老院集中供养人员享受农村危房改造补助。

5.通过比对2014、2015年农村危房改造补助对象名单，查看是否存在重复享受危房改造补助情况。

6.将农村危房改造补助对象名单与村委会户籍底册资料和农医保缴费资料进行比对，通过比对农医证中的户主、夫妻、子女关系查看是否存在为套取农村危房改造资金而突击分户的现象，查找夫妻、父子、兄弟等重复申请危房改造资格的情况。

三、编制入户调查表提效率

根据《全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表》和纸质档案表的相关内容，编制《农村危房改造资金入户调查核实表》，解决入户调查复印、打字、填写取证记录没有条件的难题，缩短工作时间。

四、入户调查采用指东问西的方式

1.入户调查时审计组临时分两个小组进行，在吉州区、镇、村干部陪同调查事先提供的入户调查名单的同时，另一组则避开陪同人员自行到村小卖部、学校等人员集中的地方询问农村危房改造户申报、审批及公示情况，从侧面了解危改户的基本情况。从而有效避免了审计调查过程中受区、镇、村干部干预的问题，解决了调查对象的后顾之忧，方便了被调查对象实事求是地向审计组反映情况，提高了审计质量。

2.在审计入户调查时，要求个别村委会将整个村委会享受农村危房改造补助对象的一卡通存折全部查看，通过查看不同村小组、不同享受对象一卡通存折上的存、取款日期是否为同一天，分析判断存在挤占挪用农村危房改造资金情况。

（作者单位：吉水县审计局）