中部崛起如何破新题

中部崛起如何破新题

中部地区加速崛起、全面崛起，中央有顶层设计，促进中部地区崛起“十三五”规划即将付诸实施，同时也有引领发展的新动能，异常活跃的中部板块成为中国重要战略增长极，更为提气的是拥有强大的崛起自信，河南湖南强省战略演绎红色土地上的崛起神话，湖北着力打觊觎跻身全国第一方阵，江西的富裕美丽幸福使人艳羡，有理由相信，2017 年将是中部集体出彩的一年。造崛起战略支点，山西在历史拐点踏上转型赶超之路⋯⋯

展望2017

湖南“新兴优势产业链计划”

湖南将通过淘汰落后产能、发展振兴先进制造业、培育扶持新兴产业，持续扩大产业阵营。同时，促进制造业与互联网融合发展，对有色、石化、建材等进行高端化、低碳化、智能化改造，修复传统优势产业动力;在装备制造、钢铁等七大领域实施“+互联网”创新示范，通过提质升级，塑造新优势，焕发新活力。

全面启动12个旅游功能区重点建设

生态旅游是湖南省发展项目之一，“十三五”期间，湖南省计划投资12274.54亿元，在全省建设284个重大旅游项目，重点推动包括长株潭都市休闲旅游区等十二个旅游功能区建设。《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，以长沙为中心、张家界为龙头，促进长株潭、大湘西、大湘南、环洞庭湖四大旅游板块协调发展，构建“一个中心、一个龙头、四大板块、八条黄金旅游带”的总体格局。

长株潭商圈托起“融城经济”

长株潭城际铁路开通运营 加速城市群“融城”发展。未来10年，长株潭商圈将分为以商务、商业、娱乐为功能集中区的核心区和主要提供居住及公共设施的辐射区，采用“轴带组团空间布局模式”，形成“绿廊交织、一轴一带四区”的总体空间布局，引导发展十大重点产业，通过2平方公里的核心区辐射到周边10平方公里的范围，带动周边区域的大繁荣。

长沙临空经济区成湖南开放崛起重要窗口

长沙临空经济区集中启动了一批重大项目建设，总投资额逾50亿元，涉及大型商业、航空公司总部、现代物流、电商等行业领域。规划面积130平方公里，是湖南省实施创新引领、开放崛起战略的重要窗口。

着力打造中国智能制造示范引领区

“建设现代制造业基地”“着力打造中国智能制造示范引领区”，湖南省政府部署“1274”行动,以智能制造为主攻方向，加快发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料、新一代信息技术产业、航空航天装备、节能与新能源汽车等汽车制造、电力装备等12大产业，实施7大专项行动，打造4大标志性工程。其中，新材料产业被寄予厚望，计划5年打造20条产业链，做大做强6大优势领域。

2016年湖南政经大事备忘

“十六条”新政加快航空制造业发展

湖南发布《加快航空制造业发展的若干政策措施》，从产业基金、园区项目、人才队伍、用地指标等方面出台“十六条”新政，加快航空制造业发展和军民深度融合进程，打造国内领先航空装备制造基地。

全面部署“1274”行动

为加快制造强省建设，湖南发布了12大重点产业的五年行动计划（2016-2020）。部署“1274”行动，加快发展12大重点产业、实施7大专项行动、打造4大标志性工程。

为实体经济送降成本“红包”

湖南省出台《关于进一步降低实体经济企业综合成本实施方案》，再次降低17项涉企行政事业性收费和经营服务性收费，每年可为企业减负约10.7亿元。

湖南省全面实施“313”投资计划

湖南省全面实施“313”投资计划，启动30大工程，推进1000个重大项目，带动社会投资3万亿元左右。

首批中央金融单位人才来湘挂职

湖南省首次中央金融单位人才来湘挂职，培养和储备金融人才、补齐金融发展短板，推进中央金融单位与湖南省的合作交流，促进经济平稳健康发展的重要举措。

降低大工业电价力度大湖南省出台《降低大工业电价工作方案》，采取扩大大用户直供规模、停征大工业城市公用事业附加费等措施，直供规模每年不低于300亿千瓦时，对高耗能行业、产能严重过剩行业继续实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，切实降低大工业电价。

展望2017

首个国家级普惠金融改革试验区落地兰考

首个国家级普惠金融改革试验区正式落地兰考。河南省《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》，方案包括十个方面、二十七项主要措施。完善县域普惠金融服务体系，包括更好发挥银行业机构作用、规范发展新型金融服务组织、完善风险管理和分担补偿体系。

郑州航空港实验区“双创示范基地”获批

郑州航空港经济综合实验区已正式获批双创示范基地，围绕河南省双创政策先行区、双创服务示范区、双创生态优化区和产业创新引领区四大发展定位，从双创综合体、双创企业、双创平台、财税金融、人才引育等方面加强政策支持，构建“1+N”双创政策体系。加强与区外双创机构的对接合作，柔性汇聚双创资源，建立面向全球的双创资源协调链接体系。“双创示范基地”包括实验区和郑州经济技术开发区全域，总面积573平方公里。下一步，还将围绕国家发改委确定的区域性双创示范基地建设目标，努力将郑州航空港双创基地打造成为“中国创客城”。

打造河南新能源汽车产业高地

河南新能源汽车整车制造已初步产业化，2016年打造三个整车制造基地：郑州新能源客车、多功能乘用车制造基地；三门峡中高档纯电动轿车生产基地；新乡纯电动轻型专用车、乘用车生产组装基地，新能源汽车配套服务设施逐渐完备。 到2017年，全省计划建成大型充换电站15座，移动充换电站（车）80座，公交车充电桩1000个，乘用汽车充电桩6000个。到2020年，建成大型充换电站44座，交流充电桩3.6万个，新能源汽车配套服务设施基本完备。

河南全力推进国家大数据综合试验区建设

河南省获批建设国家级大数据综合试验区，根据河南省规划，试验区有四大定位，分别是：国家交通物流大数据创新应用示范区、国家农业粮食大数据创新应用先行区、国家中部数据汇聚交互基地、全国重要的大数据创新创业基地。根据规划，将打造核心引领、节点带动、网络支撑，选择交通、物流、粮食、电子商务、政务服务、健康养老、公共安全等重点行业领域，率先实现大数据应用创新突破。

2016年河南政经大事备忘

河南PPP项目库明确总投资

根据《河南省财政厅PPP项目库入库指南（试行）》，对上报的973个项目进行审核，将755个符合条件项目纳入河南省财政厅PPP项目库，总投资需求8781.84亿元。

河南开辟五大渠道支持农民工返乡创业

河南省出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》提出，支持新型农业经营主体发展等“五大创业渠道”和健全创业服务、完善创业政策、建立创业保障“三大体系”，激发农民工返乡创业热情。

河南将再建800万亩高标准粮田

河南省2016年持续推进高标准粮田“百千万”建设工程，全年争取建成800万亩高标准粮田任务。加大农田水利等基础设施建设，加快推进主要农作物生产全程机械化，确保全年粮食产量稳定在1200亿斤左右。

河南省扶贫对象精准识别及管理办法

河南省出台5个《办法》：《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》；5个《方案》：《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》， 解决脱贫攻坚工作中存在的对象不准、路子不清、责任不实、退出程序不规范的问题。为了在纵深推进“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动上“带好头，做榜样”，进一步激发市场主体参与精准扶贫、精准脱贫工作的积极性，湖北省结合实际，制定了11条支持政策。中国财经出版传媒集团与宜昌城建投资控股集团签署中国CFO论坛永久会址合作深度开发协议，标志着投资100亿元的“中国财谷”项目开发建设全面展开。项目建成后，将以云财政、云财务等互联网大数据为支撑，形成金融产业，构建世界通用的“中国财谷”，可提供3000个就业岗位。按照最新出台《关于加快发展新经济的若干意见》，湖北将围绕营造宽松包容发展环境、健全人才集聚流动机制、完善财政金融支撑体系、支持创新创业平台建设。同时，大力拓宽企业融资渠道，建立融资风险补偿机制，完善创业投资政府引导机制。支持社会资本参股政府设立的各类引导基金设立天使基金，强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入。推进“双创”改革试验，打造产学研用紧密合作的创新平台，支持产业发展载体建设。按照“基地+孵化器+基金+联盟”的推进模式，培育一批新经济领域发展示范园区，壮大新经济发展主阵地。推进新经济领域“证照分离”改革，取消不必要的行业门槛限制。大力推动湖北省经济转型升级，释放新经济发展活力。

展望2017

湖北11条新政鼓励企业精准扶贫

百亿元“中国财谷”给力宜昌“金腰带”

武汉市将每年举办“城市合伙人”国际大赛

武汉市将设立“城市合伙人”国际大赛，坚持每年举办新兴产业领域的尖端技术大赛，逐年培育出和德国“红点奖”一样的国际性专业领域大奖，更充分发挥“城市合伙人”的产业引领作用。“城市合伙人”计划，关键在“合”，核心在“合”。武汉市将推动政策“条目式、清单化、看得懂、好操作、易获得”并上网公示，做到全球都知道、网上能办理；以用为本，利益耦合，“合伙人”创业价值的实现在于产业形态的社会应用，政府要争当创新产品“领先用户”；包容互信，心灵契合，设立“城市合伙人”创新创业保障基金，政府做合伙人最坚强后盾，共担风险、共渡难关。

武汉：迈向国家中心城市

按照国务院最新发布的《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》，武汉郑州入选国家中心城市，标志着中部地区将迎来新一轮的政策利好期。其中，以武汉等为代表的中部城市将迎来又一轮大发展的新机遇。其中，武汉作为中部唯一进入万亿俱乐部的城市，将领跑中部地区。其中，在航空港吞吐量方面，武汉机场旅客吞吐量达到1894万，位居中部第一，全国第13。长沙紧随其后，位居全国第14，郑州位居第17，太原、南昌、合肥分别位居全国第28、31、35。另外，武汉的城区人口达到了628万，位居全国各大城市第7位，在中部各城市中遥遥领先，郑州紧随其后，达到了403万，长沙、太原、合肥规模相当，都在330万到350万之间，南昌低于300万。从产业来看，上市公司是衡量一个城市产业竞争力的重要指标，A股上市公司方面，武汉为50家，位居中部第一，全国第11位；长沙是49家，合肥36家，郑州24家，南昌17家。武汉和长沙遥遥领先，而太原则没有进入全国前50名。

但武汉并不能盲目乐观。长沙、郑州正在步步紧追。尤其是长沙，在人均GDP和人均纯收入方面均已经超过武汉，位居中部第一。在上市公司方面，长沙达到了49家，仅比武汉少一家，而长沙的拟上市公司有19家，比武汉多出10家。

2016年湖北政经大事备忘