长三角如何更好、更高、更强、更优

长三角如何更好、更高、更强、更优

刚刚过去的2016年，沪苏浙皖四省市组成的长三角地区依旧是中国改革创新发展最活跃的板块之一。在2016年5月11日召开的国务院常务会议上，李克强总理专门给上述4省市负责人提要求，“希望长三角地区争当新一轮改革开放的排头兵，也为全国形成可复制、可推广的经验。到2030年，全面建成全球一流品质的世界级城市群。”会上通过的《长江三角洲城市群发展规划》更为培育更高水平的经济增长极提供了重要的政策保障。展望2017年，长三角将围绕防止“财富驱动”、防止“脱实转虚”，全面领跑全国。

自贸区建设要做改革“加法”，加强系统集成

经过三年建设，上海自贸试验区取得重要成果，总体上达到预期目标。新的一年，要以建设开放度最高的自由贸易园区为目标，着力做好改革“加法”，着力加强改革系统集成，着力深化有利于市场配置资源的投资管理体制改革，深化更高水平的贸易便利化环境建设，深化基本建成上海国际金融中心的制度创新，深化与科创中心建设联动的体制机制创新，深化与开放型经济相适应的政府管理体制创新，努力为全国深化改革、扩大开放创造更多可复制推广的制度创新成果。

上海市2016工作亮点

●“最严”交通治理上升为全国经验 全国公安交通管理工作会议11月8日至9日在上海召开， 向全国介绍交通整治“上海经验”。上海的交通违法行为大整治行动体现了现代化的交通治理能力，调动社会资源共建共治的做法为全国做出了示范。

●上海全面创新改革“24610”方案获批 2016年4月15日，国务院批准通过《上海系统推进全面创新改革试验 加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，方案提出力争通过2-3年的努力，在10个方面先行先试重点突破，形成一批向全国复制推广的改革经验。

●在全国率先出台社会信用地方法规 上海在没有国家上位法指导的背景下，率先出台《上海市社会信用条例(草案)》，并于2016年12月提交市人大常委会审议。这是国内第一部综合性信用的地方法规，将为社会信用体系的建设和信用文化的培育提供规范和依据。

●宝钢集团与武钢集团完成合并重组 2016年，作为国资国企改革领头羊，上海国企改革动作频频，最为瞩目的是12月1日，由宝钢集团与武钢集团两家钢铁巨头成功重组而成的新集团中国宝武钢铁集团正式揭牌成立，一举成为国内第一大、全球第二大钢铁集团。

2017上海发展新起点

2017年底实现黄浦江两岸公共空间贯通开放

黄浦江两岸杨浦大桥到徐浦大桥45公里岸线公共空间贯通开放已经到了最关键的阶段，要以贯通为先，在贯通中逐步提升。要踢好“临门一脚”，集中精力啃下硬骨头，始终按照“百年大计世纪精品”的原则，围绕品质、文化内涵功能提升扎实推进，确保2017年年底向广大市民交出一份满意的答卷。

争当全国财政透明度最高的地区

财政透明度高低是政府透明度高低的集中体现，上海应当是全国财政透明度最高的地区。要按照高度透明、高效服务，少审批、少收费，尊重市场规律、尊重群众创造“两高、两少、两尊重”的原则，进一步减少行政事业性收费，进一步降低政府非税收入。

三方面努力提高城市治理能力

针对突出问题，加快提高各领域城市管理标准；强化依法管理，运用法治思维和法治方式解决城市管理顽症；推进政府部门信息共享、数据资源开放。

加快推进科技创新中心建设

要集中力量建设张江综合性国家科学中心，聚焦“四梁八柱”，着力增强科技创新能力，继续构筑功能型创新平台，加快科技创新集聚区建设，大力发展大众创业、万众创新。

供给侧改革继续发力“补短板”

区域环境综合整治是上海“补短板的重点，水环境则是上海最重要的发展基础之一，2017年上海市要以小河道治理为源头，努力提升全市水环境质量特别是城乡结合部水环境质量，使广大市民群众感受到水环境实实在在的变化。

加大重点领域、重点区域环境治理力度

树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，进一步加强土地节约集约利用，全面完成第六轮环保三年行动计划和“五违四必”区域环境综合整治，建设更多高品质生态空间，努力走出一条经济发展与环境改善双赢的新路。

作出“浙江贡献”·创造“浙江高度”·提升“浙江声誉”·贡献“浙江智慧”

针对浙江未来一个时期的发展，锚定有利于更好服务国家开放战略的发展大局，锚定有利于更好推进经济转型升级的前进方向，省委书记夏宝龙提出了“四个浙江”新定位，即：在落实国家开放战略中作出“浙江贡献”，在参与国际产业分工和竞争中创造“浙江高度”，在巩固扩大G20杭州峰会效果中提升“浙江声誉”，在我国对外开放新体制构建中贡献“浙江智慧”。

修复传统动能是浙江2017新看点

利用好峰会效应，杭州将胜出一筹

2016年G20峰会的召开，为杭州市进一步加快国际化发展提供了重大契机。2017年，杭州市将借助G20峰会这个平台，在智慧安防、智慧商贸、智慧交通等智慧经济各方面进一步提升优势，使更多的杭产智慧经济产品利用峰会契机推向世界。

聚焦十大传统产业修复传统动能

新的一年，浙江省在以创新引领实体经济振兴发展，在加快新动能生成的同时，将积极修复传统动能，聚焦10大传统制造业和批发零售业并力争取得突破，大力推进“四换三名”“互联网+”“机器人＋”“标准化＋”等举措，加快改造提升开发区、工业园区。

政府简政放权改革目标“最多跑一次”

“最多跑一次”，就是群众和企业到政府办事最多跑一次，这是浙江省2017年要抓好的改革之一。“最多跑一次”的提出，倒逼政府减权放权，给政府部门服务提出了更高更严更实的要求，就是要不断降低制度成本，让企业更有获得感。

加快建设全球知名电子商务企业集聚区

新的一年，浙江电商经济发展以打造国际电子商务中心为目标，重点发展农村电商、跨境电商和服务业电商，将加快建设全球知名电子商务企业集聚区、全国电商应用和创业创新先行区、国际电子商务模式创新和标准引领区的步伐

2016年浙江省工作亮点

浙江省与阿里巴巴签署协议试点政府采购云服务

8月8日，浙江省财政厅与阿里巴巴在杭州签署合作协议，为“浙江政采云网络有限公司”揭牌。该公司以政府采购电子化交易和管理为重点，将打造开放的政府采购云服务生态圈。

2016年浙江特色小镇文化建设现场会召开

12月5日，2016年浙江省特色小镇文化建设现场会在杭州市余杭区举行。目前，浙江已经创建了杭州梦想小镇、乌镇互联网小镇、丽水景宁畲乡小镇等79个特色小镇，累计投资1200多亿，集聚企业3.7万家，引进各类创新创业人才1.6万余名。

出台“811”美丽浙江方案明确节能环保产业目标

8月，浙江省出台《“811”美丽浙江建设行动方案》，明确到2020年，浙江省将通过绿色经济等11项行动，全面实现绿色经济、环境质量、节能减排、污染防治、生态保护、灾害防控、生态人文、制度创新8个方面相关目标。

浙江“三改一拆”工作向纵深推进，聚焦拆、用、控

12月，浙江省针对“三改一拆”拆后如何加强土地利用专门出台文件，要求在拆违的同时，要把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合，做到拆有所得、拆有所用。

以“两聚一高”为核心，推动经济跃升到更高水平

2017年江苏经济发展的七个着力点

着力培育创新型增长点

●2017年，关键要在优化结构、提高效益上下功夫，要聚焦重点产业、重大基础设施、生态环保、工业技改等领域，加大对战略性新兴产业和先进制造业、现代服务业的投资，加快培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长点。

着力强化产业特色

●提振实体经济，培育特色产业，江苏各级政府要有耐心和定力，加强针对性的政策扶持，提供精准服务，引导好企业发展预期；企业要牢牢树立质量第一的强烈意识，深耕主业，用坚守和专注打造属于自己的独特优势。

着力推进重大基础设施建设

● 要加快建设覆盖全省的高速铁路网，并以此为契机，对公铁水空场站多做整合、衔接和综合开发的文章。要统筹协调、积极推进信息基础设施、环保基础设施、水利基础设施、城市地下综合管廊以及城乡水环境整治、农村公路提档升级等对提升城市功能、建设美丽乡村意义重大，与老百姓生活息息相关的基础设施建设。

着力做好保障改善民生工作

● 要在全社会进一步营造有利于创业创新的良好氛围，进一步降低创业门槛，完善创业支持政策，使更多人通过创业致富。回应民生关切，提供更多更优质的公共服务产品，深入推进基本公共服务标准化，积极培育新兴服务业。

着力解决突出环境问题

● 扎实推进“两减六治三提升”环保专项行动，按照集中发力、狠抓源头、精准治污、保护优先、从紧从严、创新引领的要求，打好治气、治水、治土三大攻坚战，加强长江生态保护和太湖治理，全面开展化工行业整治。

着力防控各类风险

● 对社会稳定的风险点，更多地运用法治思维和法治方式加以解决，结合社会治理创新健全群众诉求的表达机制、解决机制、反馈机制；对经济运行特别是金融的风险点，切实增强风险意识，保持高度警惕，做到未雨绸缪、防患未然；对安全生产的风险点，严格落实安全生产责任制，加强安全生产全过程监管，严厉打击各类违法非法行为，确保安全生产形势持续好转。

着力打造有影响力的优势载体平台

● 在推动各类园区等传统载体平台转型创新的同时，还要打造各类博览会、交易会、展会等新的载体平台，形成叠加优势，成为投资环境的“放大器”、优质资源的“强磁场”。搭建新的载体平台，要造出声势、务求实效、突出重点、争取市场化运作。●2016年12月，中小城市发展战略研究院发布了中小城市综合实力百强县市排名，其中有19个县市的GDP超过了1000亿元，榜单前四名均来自江苏省。

2016年江苏省工作亮点

全力推进环保改革体系立体化

●2016年11月，江苏发布《江苏省生态环境保护制度综合改革方案》，其中包括22项主要任务，计划在区域发展战略规划环评、建设项目环评等重点领域取得突破。

打造公共体育服务示范区

●2016年4月7日，全国公共体育全国基本公共体育服务体系建设现场推进会在常州召开，作为全国唯一的公共体育服务体系示范区，江苏公共体育建设取得阶段性成果。

供给侧改革方案措施更具体

●2016年4月，江苏省发布推进供给侧结构性改革的总体意见，与其他省份比较，江苏版通过设定刚性目标和100多条重点举措，指向更明、力度更大、措施更具体。

综合实力百强县江苏独大

深化简政放权新出“十八条意见”

●2016年12月2日，江苏省出台《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》，意见坚持问题导向、坚持务实创新——以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，切实转变政府职能、提高行政效能。

江苏再出企业减负21条

●2016年12月，江苏出台《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》，进一步降低企业税费负担、融资成本、交易成本、人工成本、用能成本和物流成本。

与苏浙沪全方位等高对接 着力打造“长三角”新兴增长极

2017安徽发展新看点

下好创新“先手棋”，塑造更多依靠创新驱动的引领性发展

要在2017年下好创新“先手棋”，重点围绕系统推进全面创新改革试验，加快建设合芜蚌国家自主创新示范区，打造创新创业人才高地等任务，统筹推进统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。

全力推进“三重一创”建设，加强质量品牌建设

未来一个时期，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，以“三重一创”建设工程为引领，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，不断扩大高质量产品和服务供给，全面提升企业和产品的知名度和影响力。

把安徽发展与对外开放相统一，全力打造内陆开放新高地

必须始终在全球化发展的坐标系中审视安徽的经济社会发展战略。要进一步推进开放大通道大平台大通关建设，打造合肥成为“一带一路”重要战略支点；要密切国际交往，加强与外国政府及民间的交流合作；还要加强宣传力度，积极塑造“开放安徽”形象。

全面融入国家 “三大战略”，提升放大安徽板块整体效应

要推动自身与沪苏浙联动发展、省内其他城市与合肥联动发展、各城市之间联动发展，提升放大安徽板块整体效应。

要推进与苏浙沪共建合作园区，全面实施通关一体化，大力推动单一窗口建设。复制推广上海等自贸区改革试点经验，积极争创国家自由贸易试验区和合芜蚌金融服务自主创新综合改革试验区。

在积极参与长三角城市群建设的同时，还要密切与长江上下游地区的联系。建立健全合作交流机制，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置。

推进城乡区域协调发展，全面振兴县域经济

全面小康是城乡区域共同发展的小康，要加大统筹城乡区域发展力度，更加注重社会事业均衡发展和基本公共服务均等化，努力构建城乡区域协同发展新格局。要积极推动区域一体化发展，深入推进城乡统筹发展，加快提升中心城市能级，全面振兴县域经济，大力提高基础承载能力。

2016安徽省经济发展大事备忘

2016年，安徽省经济发展取得了不俗的成绩：产业创新迈向“领跑”，实现要素驱动向创新驱动转换；推进长三角一体化发展，承接转移与结构升级实现有机统一；装备制造由低端迈向中高端。

新驱动，从“跟跑”跨向“领跑”

●建设企业研发平台“提能力”。2016 年12月5 日，全国首家也是唯一一家国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心在安徽合肥的安凯客车公司揭牌。

●完善产学研协同“促转化”。2016年8 月25 日，安徽省人民政府与中国科学院在合肥签署全面创新合作协议，推动中科院相关技术、产业与人才在皖率先转化、率先培育、率先集聚。

区域协调，多极支撑“安徽板块”

●找准定位、提升标杆，加强与周边地区互联互通。016年12月，安徽省出台《长三角城市群发展规划安徽实施方案》，提出基本形成与沪苏浙一体化发展格局，成为长三角重要的新兴增长极。

安徽制造，从中低端迈向中高端

●优增量，大力发展战略性新兴产业。芜湖机器人产业集聚发展基地作为安徽首批战略性新兴产业集聚发展基地之一，2016年在全国率先实现全产业链发展，已集聚企业超70家、机器人产业研究院3家以及一批院士工作站。

●创品牌，让安徽制造成名品代名词。2016年10月中旬，2016年“安徽工业精品”名单发布，131个产品被列为安徽省的工业精品。

●实现自主创新、承接转移与结构升级的有机统一。2016年，安徽省在融入长三角的同时，围绕电子信息、高端装备制造、新材料等主导产业，建立“产业地图”，着力引进处于产业链关键环节、行业排名前列的龙头企业，实现自主创新、承接转移与结构升级的有机统一。