外国怎么评职称

2017-03-07 11:34
党建文汇·上 2016年8期
关键词:评职称职称评定职业资格

职称不是中国特有的,在德国、美国、韩国等国家,评职称也并非易事,日本和韩国看重资历,美国注重质量,而德国则实行职称评定和职业资格认定并行的行业准入制度。

德国:职称评定主要针对公职人员

德国施行职称评定和职业资格认定并行的行业准入制度。职称评定制度主要适用于国家公职机构的工作人员,如公务员、教师、军人等。德国的职称评定有更多定性内容,如德国教授都是终身教授。如果想要晋升,得自己申请,因为德国没有每年一次对教师的鉴定。而德国的职业资格认定制度应用范围更是极其广泛。无论是医生、工程师、律师、销售顾问,还是邮递员、餐馆服务员、粉刷匠,几乎所有职业都要进行职业资格认定。

美国:“终身制”也不是铁饭碗

美国知名大学的职称评定与管理程序严谨、奖惩有度,始终保持了“终身制”教职的高门槛和高水准。职称主要为助理教授、副教授和教授三个“终身制”序列教职,讲师以及客座教授和辅助教授不在此列。

一些美国大学近年来开始实行“终身后评审”,对终身制教授每五年重新审核一次,评审程序与初评职称时基本一致。如果第一次未能通过,校方将对该教授提出警告,如果五年后第二次仍未通过,校方有权解雇该教授。

日本:考“资格”更辛苦

日本大学的教授名额是有限的。如果没有人退休或辞职,后来的人就无法升职。所以,大家只能按部就班地升迁,“争”也没有用。

政府部门工作人员的升迁也是在进行公务员考试时就决定好了的。比如,参加并通过一般公务员考试的,升迁机会小得多,但参加了管理职位考试并通过的人,就有“资格”担任管理干部,并随着工作的成绩不断升迁。总体來看,日本人似乎没有很强烈的“职称”情结,更多的人关心的是如何赚到更高的工资。

韩国:考试与审查并行

韩国没有全国统一的职称评定考试,不同的行业,职称和晋级方式不尽相同,主要有考试升职和审查升职两种。以公务员为例,韩国的一般公务员分9个级别,级数越小,职位越高。从8级公务员升到7级需要工作7.6年,从7级升到6级需要9.6年,从6级升到5级需要9.1年。

为杜绝评职称中的腐败现象,中央政府曾要求各地方政府全部采用考试升职形式,但是遭到强烈抵制。很多地方领导人认为,控制升职权是他们行使职权的有效手段之一。一些地方政府采取折中的方式:50%考试升职,50%审查升职。

印度:对待职称能淡然处之

印度人对职称评定也非常关注,因为职称与个人待遇和社会地位紧密相关。在大学里,教授的工资及津贴要比副教授高出许多,而且社会地位也高;在政府机关,局级干部的工资比处级干部高了不少,而且权力也更大。

印度的职称一般也分为初级职称、中级职称和高级职称。以财政部为例,通过公务员考试进人财政部工作的人员,每工作5年,就可以自然晋升一级职称,从低到高依次是副科级、正科级、副处级、正处级、副局级、正局级、副部级和正部级。如果攀登这个晋级台阶,一个工作人员一般等到60岁退休的时候,也就只能熬到局级。很多人就是这样“熬职称”的,工作时间长,职称自然就高,这无可挑剔,也无法选择,所以大部分人都能心平气和地对待职称评定。(综合摘自《深圳特区报》等)

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