从典型案例看《中国共产党问责条例》执纪重点

罗宇凡　陈聪

加强党的领导强化担当敢于亮剑

[案例]2016年2月，中央纪委通报了7起受到责任追究的典型问题。其中，湖北省地税局原党组书记、局长许建国，财政部驻北京监察专员办事处原党组书记、监察专员张更华等人被免去相关职务。7起问题产生的根源均为本地区本部门党的领导弱化，党委（党组）一把手责任担当缺失，管党治党不力。

[点评]在问责条例列出的六个方面失职失责行为中，“党的领导弱化”位列问责情形第一条，传递出要坚决贯彻党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署的强烈信号。加强党的领导、强化“四个意识”，既要牢牢坚持党性原则，不断增强政治定力，又要强化责任担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大原则问题上敢于发声、亮剑。

绷紧作风建设这根弦扼牢权力“任性的手”

[案例]因下属单位私设“小金库”，违规公款吃喝、购卡、旅游，中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生被给予党内警告处分；中国证监会上海期货交易所违反规定，花费100余万元举办春节联欢暨先进表彰会，本单位因公出国团组公款旅游、消费，原党委书记、理事长杨迈军被给予党内警告处分，并被免去相关职务；广东省阳江市国土局纪检组组长许华因国土局及下属单位多次发生公款吃喝、送礼、转嫁接待费用问题，被给予党内警告处分。

[点评]本次问责条例将“党的建设缺失”列入问责情形，就是要利剑高悬、震慑常在，防止党的建设缺失、中央八项规定精神不落实、作风建设流于形式，不断提高党的建设科学化水平。

用问责把责任压下去全面从严治党永远在路上

[案例]湖南省临湘市委原书记黄俊钧听到关于临湘市委原副书记、市长龚卫国吸毒，男女作风、朋友圈混乱，插手工程项目等问题的反映后，不重视、不敏感、不警觉，主体责任落实不力，被给予党内严重警告处分，调离现工作岗位。时政观察

[点评]顾虑班子团结，做“老好人”怕得罪人、爱惜“羽毛”心理，处理问题时失于宽松软，其实质是为官不为，“两个责任”落实不到位。

把纪律挺在前面真正成为“带电的高压线”

[案例]河南省新乡市3名厅级干部分别受贿660万元、1552万元和包养情妇，并生育一儿一女，涉嫌违纪违法金额特别巨大。新乡市市委书记李庆贵作为新乡市委党风廉政建设第一责任人，不仅落实党风廉政建设主体责任不到位，疏于教育、管理和监督，更在新乡市领导班子换届期间，向上级组织推荐3人并均得到重用，不讲政治纪律和政治规矩，处理严重失当，被给予党内严重警告处分，并被免去领导职务。

[点评]问责条例将维护党的纪律不力列入问责情形，强调要维护党的政治纪律、组织纪律、廉清纪律、群众纪律、工作纪律、生活紀律，严把政治关、作风关、能力关、廉政关，杜绝歪风邪气。把纪律和规矩挺在前面，才能把制度的篱笆越扎越紧，从源头预防和治理贪腐。

咬耳扯袖、红脸出汗坚决扎实推进党风廉政建设

[案例]山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨，本人虽然拒收贿赂，仍因单位多人违纪违法问题被给予党内严重警告处分。该报业集团人员出现公款旅游、收受贿赂、瞒报收入、与他人发生不正当两性关系等问题，蔡晓滨作为党委书记并未引起警惕，更未举一反三，严肃查纠。

[点评]作为党委（党组）主要负责人，只想着独善其身、高高挂起，实为政治敏锐性和警惕性不足，其失责之处正在于放任自流、养痈遗患，党风廉政建设责任制落不到实处，对当地政治生态产生负面影响。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有拿出猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，不留“暗门”、不开“天窗”，党风廉政建设和反腐败工作才能坚决扎实推进下去。