对做好新形势下基层反腐倡廉教育工作的几点思考

丁文杰　王颖

中图分类号：D523.4 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）11-000-01

摘要物探行业基层单位面对企业实际，通过改进和创新反腐倡廉教育工作，持续提升教育效果，来推进党风廉政建设和反腐败工作成效。

关键词物探行业反腐倡廉党风廉政

新形势下物探行业基层单位如何面对企业实际，不断改进和创新反腐倡廉教育工作，持续提升教育的效果，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要前提和基本保障，也是纪检监察部门亟待解决的问题。

一、新形势下开展反腐倡廉教育工作的重要意义

在目前东方地球物理公司纪检监察系统立足“三转”，聚焦主业，强化纪检监察部门监督职能的新形势下，基层纪检监察部门持续搞好反腐倡廉教育工作，对党风廉政建设和反腐败工作有着重要的现实意义。

（一）做好反腐倡廉教育是提高党员干部政治素质的需要

目前有些党员干部中存在“只要把业务学好就一切都好”的认识误区，认为反腐倡廉是纪检部门的事，与自己业务领域关系不大，学习主动性较差。有些领导干部虽然在民主生活会或专题会议上，认识到自己对反腐倡廉理论学习不足，但事后就搁置一边，没有实际行动。

（二）做好反腐倡廉教育是依法合规管理的切实需要

现阶段各级党员干部所处的政治、经济和安全等环境都非常复杂，各种依法合规的要求也在不断增加，尤其是基层地震队领导、工农外协等关键岗位人员。一名地震队经理在项目运行中，上千万的项目资金需要管控，一名工农外协人员也有几十万的补偿资金，通过开票的形式付到地方政府和补偿户手中，而且由于受到现场施工的制约，谈判标准和赔付测量过程缺乏有效监控。因此做好反腐倡廉教育工作对依法合规开展生产经营活动具有十分重要的意义。

（三）做好反腐倡廉教育是保护党员干部的迫切需要

近年来各式各样的腐败份子都有一个共同点：目无党纪国法、对自己业务范围内的规章制度不清楚，搞模糊操作，浑水摸鱼，贪图蝇头小利，游走于违法犯罪的边缘。在他们面前，个人的一切高于国家和企业利益。从他们忏悔中可以看到：对政治纪律的淡漠，信仰缺失，对党缺乏忠诚，行为规范违背党章的规定，有令不行，缺少学习，是导致他们变为阶下囚的重要因素。

（四）做好反腐倡廉教育是纪检监察工作的必然要求

纪检机关和领导干部要切实担负起从严治党、强化干部教育管理的主体责任和监督责任。但从客观上来看，还存在一些薄弱环节和问题，如反腐倡廉教育层次不清，缺乏针对性；教育内容不具体，缺乏灵活性；教育形式程序化，缺乏创新性；教育传播途径单一化，缺乏互动性；教育制度不落实，缺乏实效性等。因此，进一步做好反腐倡廉教育工作，发挥反腐倡廉教育在党风廉政建设工作中的基础性作用是纪检监察工作的必然要求。

（五）做好反腐倡廉教育是重塑中石油形象的客观要求

十八大以来，受到公司个别领导人员违法腐败案件的影響，中国石油的形象和声誉受到严重损害。反腐倡廉教育可以通过选树正面典型，教育广大党员干部严格遵守党纪条规，将遵纪守法内化于心、外化于行，弘扬社会正能量。

二、新形势下深入开展反腐倡廉教育的现实途径

（一）科学划分教育对象，突出重点，全员覆盖

近几年，我们连续三年在全处党员领导干部、人财物关键岗位人员之间开展《廉洁风险防空识别》工作，采用自己找、群众提、领导指的方式，确立部门和岗位人员在思想道德、制度机制、岗位职责等方面存在的廉洁风险点，再根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”确定廉洁风险等级。年初制定反腐倡廉教育工作计划时结合廉洁风险防空识别结果，结合受教育者职级、岗位和业务特点的实际，按照高、中、低三个风险等级，将党员领导干部和人财物工农等关键岗位人员列为重点教育对象，选择不同的教育内容和教育方式，做到突出重点，分层实施，全员覆盖。

（二）科学筹划教育内容，因人施教、因岗施教

一是将分布在“高级”风险等级的处级领导干部、掌管人财物工农等关键岗位的科级干部、一般管理人员列为重点教育对象。对处级领导干部，反腐倡廉教育的主要内容以学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》为主，要求他们把道德作为高线，把党纪作为底线，身体力行、躬行实践。

二是对分布在“中级”风险等级的科级干部和人财务部门的管理人员，反腐倡廉教育的主要内容以开展警示教育为主，教育他们严格遵守岗位规范、财经制度。

三是对于分布在“低级”风险等级的一般干部职工，将道德教育、诚实守信教育作为教育的重点内容，树立他们以廉为荣、以贪为耻的习惯，把清正廉洁作为自己人生追求和行为习惯。

（三）注重教育形式，克服简单化、程序化

要增强反腐倡廉教育时效，就必须围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。总结近年来好的做法和经验，主要有以下三种：

一是岗位教育，它是反腐倡廉教育的基本形式，通过岗位教育引导党员领导干部明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力。尤其是要把人、财、物、工农等重点领域、关键环节和重要岗位作为教育重中之重。

二是示范教育，它是反腐倡廉教育的重要形式。先进典型是党员干部的表率和楷模，特别是本系统、本单位的先进典型，由于他就在广大党员领导干部的身边，大家能看得见、摸得着，可以从他们的实际中受到感染，找到自身的差距和努力的方向。

三是警示教育，它是反腐倡廉教育的辅助形式。组织中层以上干部和关键岗位人员参观驻地监狱，聆听监狱服刑人员现身说法的形式，剖析违纪违法案件，以案明纪、以案说法进行教育。

四是专题教育，它是反腐倡廉教育的直接形式。每年我们充分利用公司审计和效能监察之际，对发现存在的问题进行再次深入调查了解，目的是为了更深入的了解问题存在的根源，找出制度上、管理上、操作上存在的漏洞。

（四）与廉洁文化培育相结合，实现传播途径多元化

一是充分发挥互联网公众平台、手机短信、电子《清风》杂志等现代化信息技术手段，在关键节点到来之前加大对党员干部的教育力度，做出明示，提前下毛毛雨。二是建立物探处反腐倡廉微信公众平台，定期播出一些警示案例，把廉政教育延伸到各个地方，浸润到八小时之外。三是通过开展系列廉洁文化格言警句征集和廉洁文化PPT大赛、网络答题等活动，采用有奖竞猜的形式鼓励员工积极参与进来形成互动效应，由以往的单向灌输向互动交流转变。

（五）注重和把握教育的前瞻性、规律性，防患于未然

一是利用生产办公例会、基层检查等机会，有针对性地开展谈话教育活动。二是掌握教育的最佳时机、最好方式、最准切入点开展谈话活动。比如在新任干部上任前、小队出工前、重大招投标工作前、干部婚丧嫁娶前、重大节日前和专项审计、效能监察检查后，通过开展价值观引导、交心谈话等方法及时解决一些不正确的思想观念，使其保持健康的心理。

（六）落实部门教育责任，将教反腐倡廉育制度化、规范化

一是将教育职责制度化。将反腐倡廉理论学习作为党委中心组学习的重要内容，将岗位教育、示范教育和警示教育相结合纳入全年党员干部反腐倡廉教育培训计划。二是要将教育形式制度化。建立和落实廉政培训、廉政谈话、述职述廉等制度，采取先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，增强教育的感染力和吸引力。三是要将工作考核制度化。年初，制定年度计划中把教育任务、目标进行量化、细化；年中，定期开展检查督促，推动工作正常开展；年底，与党风廉政建设工作一同进行考核，对宣传教育工作的先进单位和个人进行表彰奖励，充分调动各方面的积极性。

反腐倡廉教育是一项系统工程，必须立足企业实际，丰富教育内容，创新教育形式，完善教育制度，营造廉洁氛围，扎实做好新形势下基层单位反腐倡廉教育工作，为企业健康和谐发展保驾护航。