我国义务教育经费投入存在的问题及对策

◆刘心宇

我国义务教育经费投入存在的问题及对策

◆刘心宇

结合现状来看，阻碍义务教育进步的因素主要是缺乏监管，在此状况下，乡村教育进步的速度依然比较缓慢，导致城乡水平日益增大。为均衡城乡水平，提升教育功能，中国应加大基础教育投入，按照居民收入分担教育成本，加强教育资金监督管理，加快教育法制建设，促进中国基础教育的正常平衡发展。

义务教育；经费投入；资金投入问题；解决对策

引言

科教兴国战略下，各行各业对教育的关注度与日俱增，教育在提升文化素养这方面的功能是至关重要的。但是，在全国化的义务教育实施中，政府面临的经济压力大，并且也有许多经费方面的问题还未得到解决。这是与学生联系紧密的一个问题，作为一名高中生，理应结合所学知识对其进行自主探究。

一、中国义务教育基金现状与问题

（一）缺乏义务教育投入资金。义务教育的资金匮乏，导致其发展不平衡。此种状况尤其突出在贫困地区，农村教育的投资问题尚未得到根本解决。以下领域表现突出：1.老师的工资不能及时发放，大面积的教师工资受到遏制。2.不能保证运行学校的基本条件。导致教育设备缺少，教育水平低。3.结合当前状况可以得出，在其的全部投入里，大概二分之一由农民自身担负，经济欠发达地区，教育资金短缺矛盾尤为突出。

（二）义务教育资金的不合理结构是公共服务。在其总量中，政府支出的资金比例在50%至60%之间。对于非强制性高等教育，政府负担超过70%的资金。通过对比可以看出，政府对高等教育的投资远高于义务教育，中小学投资相对较少，这与其原则相悖。

（三）分布不平衡。中国幅员辽阔，区域经济和文化差异很大，这就导致各个区域之间形成了极不均衡的格局。教育资金的全面化，促使义务教育更加普遍。但是，在新的金融体系中，资金的支持过度依靠财政收入，此外还依靠非政府资金投资，致使其在各不相同的区域，以及城市和乡村中的差距日益扩大。

（四）政策未落实。政策法规不健全是造成其存在问题的一个重要因素，其中包括：未能明确经费和义务之间的确切关系，其中的管理仍旧存在诸多纰漏，资金用途的监管与规范也存有不明晰的状况。

二、解决对策

面对这些问题，首要任务便是强化资金的投入，而后通过具体法规的制定来使各个职责部门权责分明，规范财政支付制度。同时还应完善资金管理，使资金的利用有理有据，将其重点转向农村，并强化监管，严禁隐瞒、截留、盗用。

（一）协调义务教育经费的分配。首先增加投资，主要指的是增加政府投资，这是解决资金短缺的最重要的形式；其次，强化贫困区域的资金，将其使用到教育中，从而促使基础教育得到进步。根据区域经济发展和教育成本的实际水平，按照一定标准，以指定用途直接分配给贫困地区的形式；再次，根据具体状况建立学校，构建教学设施，让其具有优良的环境，让该地区的学生具有学习知识的机会；最后，将各级政府中的教育资金重点应放在义务教育中，增强农村教育功能，并从中设立完善的政策措施，为资金提供保障。

（二）各级教育部门合理分工

1.在相关法规中，对教育责任具有明确规定，针对地区和区县具有不同的资金划分比例，在其中强化责任分配，深化财务服务质量。

2.增加西部地区优惠政策、相应机制和弱势群体的教育支持。为了缩小西部和东部中部在教育方面的差距，重视基础教育，增加少数民族地区的普及率。

3.加快城乡金融投资体制调整，通过调整使其差距日益缩小。增强对贫困地区的政策和财政支持，扩大对教育的投入力度，加大贫困地区的教育供给。对于贫困地区，国家可以全面实施免费义务教育，甚至给予一定的资金，尽快缩小差距，以促进实现基础教育公平化。

4.加快健全法制建设，加强监督，促进其均衡发展。我国教育方面的法律设施还不够完善，应该尽快制定完善的法律和法律监督制度来合理分配义务教育的投入比例，缩小不同区域的教育水平差异。针对尚未制定区域标准的学校，应提升其政策制定的速度，结合具体状况制定出适宜自主配额方案，加强教育法律制度的实行力度，完善制度，实现教育目标。

三、结束语

我国是人口大国，义务教育的全面实施是保证国民基本文化水平的重要途径，但是，教育投入资金的匮乏、分配不协调以及缺少健全的相关法律制度等问题成为义务教育实施的障碍。所以，我国政府应该重视义务教育的实施，着手解决问题，使义务教育得到全面、完善的落实。

[1]冯学军.中国义务教育财政投入不均衡问题研究[D].辽宁大学,2013,24(07):143.

[2]刘睿.我国义务教育经费投入存在的问题及解决对策[J].长春教育学院学报,2013,29(09):163.

（作者单位：武汉市第一中学）