有效推进退役士兵职业培训和技能培训的路径选择——以高职院校“订单模式”为例

许成坤

(黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080)

有效推进退役士兵职业培训和技能培训的路径选择
——以高职院校“订单模式”为例

许成坤

(黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080)

有效推进退役士兵职业培训和技能培训，切实提高退役士兵的职业素养和择业水平，也是中国特色社会主义发展到新阶段对现代化建设人才的新要求，是新时期服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，高职院校义不容辞应当承担起此项工作。高职院校“订单模式”的培养方式，特别是订单式分班、培养方案、课程、授课教师就适应了退役士兵职业培训和技能培训的现实需要。

高职院校;退役士兵;订单模式培训

一、根据退役士兵的自然情况，进行订单式分班

退役士兵的情况是不同的，参加培训学习的退役士兵的年龄大小和学历层次各不相同，知识水平和学习态度良莠不齐，学习效果、适应能力差别比较严重。由于退役士兵学员在年龄和文化层次上存在较大差异，学历层次差距相对比较明显，高职院校全日制教学模式并不能适应退役士兵的现实需求，必须“因材施教”。

根据退役士兵个人就业培训需求的不同进行订单式分班，体现了尊重退役学员的个体差异，能够最大程度上调动退役士兵的积极性和主动性，立足退役士兵的个体实际，有利于将因材施教落到实处，有利于每位退役士兵才能顺利的提高，以人为本理念得以现实展现，也为高职院校打造“两栖型”教师团队搭建了更为宽广的舞台。

二、根据退役士兵对培训和技能的要求，设置订单式培养方案

每个士兵对自己的要求是不一样的，高职院校在订单式分班的同时，要体现出差异化的培养目标。从当前退役士兵的需求来看，订单式培养方案大致可以分为以下几种：

第一种，“培训结业证书+就业”的短期职业技能培训订单模式，即高职院与用人单位先进行沟通联系，确定所需要的退役士兵应该掌握的岗位知识和数量。“培训内容应强调实用性、对口性，要根据需求单位的用工需求，选择培训内容。为了达到学以致用的培训效果，必须事先确定退役士兵在用工单位工作中的工种类别，以制定切实可行的教学方案。培训院校要与用人单位提前协商好，根据退役士兵的文化层次、技能水平制定教学方案。对于岗前培训教育应加强校内培训和企业现场生产实践相结合。”[1]

高职院校对有此就业意向的退役士兵进行短期相关业务知识和能力的培训，培训合格后发给培训结业证书，退役士兵带着培训结业证书即可到用人单位进行正式上班，完成就业的目的。

第二种，“培训结业证书+职业技能资格证书+就业”的订单模式，现实生活中有些工作岗位按照国家法律法规的要求是需要有相关的从业资格要求，即资格准入制，如保安员这个职业按照法律规定必须具有保安员资格才可以从事此工作。高职院校可以利用自己具有职业技能鉴定所等机构，开展此类职业技能鉴定，使退役士兵具有了一专多能的本领。

第三种，“培训结业证书+职业技能资格证书+学历证书+就业”的订单培养模式。此种模式适合学力层次比较低的退役士兵，一方面在学习的过程中学到了一门技能，另一方面也提高自己的学历层次。既有利于解决当前的就业问题，也利于将来的择业问题。

第四种，“培训结业证书+自主创业”的订单培养模式。有些退役士兵有自主创业的想法，但是不知道如何进行自主创业。根据这部分退役士兵的需求，高职院校要针对性的开展创业培训、创业实训，积极搭建好高职院校与自主创业平台的服务对接工作。

三、根据订单式培养方案，合理安排退役士兵对培训和技能的课程

四种订单式培养模式决定了课程设置方面也有较大的差异。培训方面的课程既要有共性知识课程的内容，如职业道德、人际交往、职业生涯规划等方面的知识，也要有个性方面的知识，如将来从事辅警工作，对辅警工作特殊的岗位要求方面的知识也要学习。而培训方面的知识结合退役士兵的特点应以短期培训为主。

职业技能资格方面的知识要求相对较高，有些职业技能资格考试一方面要过硬的理论知识，另一方面也需要具备熟练的操作技能。这就要求高职院校在此方面课程设置要系统科学,同时也不能和培训知识的学习有时间方面的冲突。

学历证书方面的培训需要退役士兵参加国家的统一考试，正式录取后要参加学校统一专业课和公共课的学习和考试，有的还要写毕业论文，参加论文答辩，这就需要退役士兵协调好工作、学习的关系，避免时间冲突，高职院校在课程安排方面也要考虑此问题。

就业方面的课程设置可以考虑开设就业指导课程，最新的就业信息及时传达到退役士兵手中，帮助他们第一时间就业。对于就业要求相对较高的退役士兵，特别是想考取政法干警和公务员的退役士兵，学校要及时掌握考试时间，合理开设公务员考试基础班、提高班、冲刺班、面试班。不断提高退役士兵的应试能力，帮助士兵实现当公务员的梦想。

四、根据订单式培养方案，合理配备授课教师

由于退役士兵自身状况的特殊性和订单式培养方式的特殊性，决定了承当退役士兵的管理人员和课程讲授的教师也要有特殊的要求。

第一，班主任的配备上，应当体现特殊性。退役士兵和高职院校学生还是有较大差别的，这就需要有专门机构、人员对其进行管理与服务，以学员人数配备专职辅导员，疏导、化解学习过程中暴露的各种状况。在条件允许情况下，优先选择具有服役经历的教师担任班主任，这样更容易和士兵打成一片，了解退役士兵所思所想，更有针对性。如黑龙江省政法管理干部学院就优先选聘具有军人服役经历、责任心强且具有学员管理经验的党员干部担任退役士兵班主任，取得了很好的效果。

第二，高职院校要从退役士兵的身心状况的实际出发，制订并完善学员(退役士兵)品行规范、宿舍管理规定、学籍管理章程、考核奖励制度等。班主任要及时组织退役士兵进行学习。在制度的制订上，要注意以退役士兵为本，注重在校生与士兵学员之间的和谐相处，有空间，有指向。

第三，授课教师的方法上要体现出灵活性、多样性和针对性。“教学方式采取脱产与业余相结合，对于年纪较小的义务兵退役士兵，鼓励其参加脱产学习，保证学习的质量；对于服役时间较长的退役士官，采取业余的方式，方便其一边工作一边学习。”[2]采用新颖的教学模式，课程设置的有关内容要与退役士兵的特质做到有机融合，尝试采用头脑风暴式、竞赛式、辩论式、活动体验式等新的教学模式，立足提高学员职业技能作为教学目标，提高他们的学习兴趣和参与意识，凸显教师的主导作用和学员的主体作用，最终达到独立思考问题、独立承担工作任务的水平。对于承担公务员考试授课任务的教师，要结合公务员考试题型的变化、答题的技巧、知识的特点有针对性开展授课活动。“在教学手段上，要充分发挥现代化教学设备的优势，通过运用多媒体技术和信息网络技术，制作形式多样、内容丰富的教学课件，使抽象问题直观化、难点问题形象化、复杂问题具体化”[3]，想尽各种方法调动学生的主动性，引导退役士兵由“要我学”变为“我要学”。

在互联网技术高度发达的今天，也要运用充分“互联网+培训”的模式。高职院校针对不能来到校学习的退役士兵开发网络课程，采用网上自主学习的方式，利用休息日授课教师网上集中解答学员的疑惑或问题，从而达到预期的培训目的。

第四，授课的内容和考核方式上要体现实效性和指向性。现有的高职教育模式并不能完全适应退役士兵培训的需要，这就要求高职院校针对退役士兵这个特殊的群体重新设置培训模块课程，课程培训时间相对较短、能满足各类文化层次的需要、学业就业导师全程陪伴等等。社会用工需求和学员兴趣是教学内容设置的重要依据。根据订单式课程的要求，要更多的以专题讲座、实训操作、技能比拼等多种方式进行，全方位、立体式地充实退役士兵的眼界，从而促进他们的操作技能和综合水平的提高。

教学环节制定方面，把就业需求作为第一要素，实践课时、实训课时要占到总授课课时的一半以上，注重理论与实践的结合，理论的学习最终还是为了实践的需要，把他们培养成“结业即能上岗”的技能型实用人才。

评价标准方面，可以采取平时表现和日常考核为主，结业考试为辅的方式，“让文化基础较好、接受能力较强、学有余力的学员能够跨专业修读其他专业的课程，进行多工种培训”[3]或学习效果优异给予表彰奖励，充分挖掘学员的内在潜能，使其能全身心投入到知识与技能之中。准备考公务员的退役士兵要以模拟考试成绩为主要的考核标准。

[1]郑奇伟.佛山退役士兵培训方式的探索[J].新课程研究(职业教育),2007,(5).

[2]张万秋.退役士兵“三位一体”教育培训模式[J].教育与职业,2013,(11).

[3]张廷彩.如何做好退役士兵职业技能培训管理工作[J].职业,2010,(20).

[责任编辑:曲占峰]

2017-02-15

许成坤(1979-)，男，黑龙江牡丹江人，副教授，从事思想政治教育和心理健康教育研究。

G719.2

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1008-7966(2017)03-0155-02