智库服务——信息资源环境下的深层次信息服务模式探究

刘雨丝



智库服务——信息资源环境下的深层次信息服务模式探究

刘雨丝

(辽宁工业大学 图书馆，辽宁 锦州 121001)

智库是近年出现的一个新名词，它是“think tank”的中文解释，本文从智库的定义、必要性及可行性分析、智库的社会服务职能及智库服务的开展与实施等几个方面加以阐述，目的是让人们对于智库这一新鲜概念从理论上得以了解，进而服务于生活。

智库；信息资源；服务模式

作为构成客观世界三大要素之一的信息，对于人类社会的生存和发展具有十分重要的意义，特别是进入20世纪90年代以后，由于互联网的快速发展及信息资源的激增，人类社会完全生活在信息爆炸的信息资源环境下，这些信息资源大多以数字化或者其他信息媒介为载体进行存储、加工、传播、转换及二次开发。正是基于信息量的激增，人们管理、开发及利用信息变得更加困难，随着互联网的出现，一种新的信息服务模式应运而生，即智库服务。

国内外著名的智库机构有美国的胡佛战争革命与和平研究所(胡佛研究所)、世界最著名、规模最大的综合性咨询机构兰德公司、日本的野村综合研究所、三菱综合研究所、我国的国务院发展研究中心及综合开发研究所(中国脑库)等。

一、智库服务的含义

智库，转译于英文“think tank",可理解为智囊之库，它是为政府、组织提供建议的机构，这些建议是基于对政治、经济、商业等政策的调查、分析及研究，它的内涵超于一切智慧，可以挑战权威。智库应主要包含以下几个层面：一是人员必须具有专家学者级的研究开发人员；二是具有高瞻远瞩的宏观层面；三是研究工作具有独立性；四是服务模式规范化和市场化。

智库服务顾名思义是以智库的方式为用户提供服务和产品，从而满足用户对于信息咨询服务的较高层次的要求，它区别于传统信息咨询服务，具有研究性，决策性和目的性，是一种增值的信息服务，是信息咨询服务的最高形态。

二、开展智库服务的必要性与可行性剖析

信息资源环境下，智库服务作为新型高技术服务模式，是否适应社会的发展？是否适合用户需求？发展的必要性和可行性如何？需要加以剖析。

(一)智库服务的必要性

1. 用户对于信息服务深层次的需要。知识经济时代的发展，及时有效获取准确有用的信息变得尤为重要，各种各样的、具有多种媒介的信息层出不穷，令人难以区分、接受并合理的利用。对于社会用户来说，不管用户是政府机构、企业单位或个人都需要更深层次的信息服务，他们不仅仅需要表面上的信息，更需要的是知识，进而需要解决问题的实用方案，这些实用方案可以参照实施来解决实际问题。并且这些方案意味着高技术高层次人员的参与、从而渗透着其中的智慧。大量的信息资源，经深层次的加工而成的智能产品即为智库，而其提供的服务即为智库服务。

2. 智库服务是信息资源环境下发展的必然趋势。随着信息技术的不断发展，信息量极速的增加，而且增速越来越快，信息资源显示的极大弱点就是无序，重复，真假难辨，使得用户检索信息，利用信息，二次开发信息变得越来越困难。因此，组织人员，收集信息，排序信息、知识提炼，深层次挖掘，从而建立智能数据库，可以方便的为用户提供服务，即智库服务是当今环境发展的必然。

(二)开展智库服务的可行性

开展智库服务，不可或缺需要具备三个要素：人员、信息、技术。

1. 智库服务所需的信息资源丰富。信息资源是智库服务的要素之一，在信息资源环境下，信息资源是丰富，大量存在的，所有的信息资源都具有一些共同的特征：一是信息资源可以重复利用，不会因利用而消失，它的价值在使用后方可体现，利用的越多，其价值越高；二是没有约束，不受时间、地点、空间的制约；三是信息是社会财富，是可以共享的产品，四是信息具有流动性，特别是互联网的出现，使得信息的流动与传递更加方便快捷，流动性越好，越能促进信息的丰富。

2. 智库服务的人员越来越多，越来越好。随着人类的进步与发展，高等教育的普及，高等学校，科研院所的扩大，在目前的信息资源环境下，高层次、高科技人才涌出了许多，它涵盖了各个领域，不论是技术类人才还是科研类人才，都为智库的开展提供了最基本的保障，这些高端人才不断地向专业化、知识化、高学历化方向快速发展，这些高科技人才为开展智库服务提供了强大的智力支持。

3. 技术设备的更新换代为智库服务提供了最基本的保障。随着信息资源环境的发展，伴随着现代信息技术手段的提高，以及电子信息网的普及。在当今互联网+的环境下，在合理的技术支持下，更多、更新的技术设备更新换代，为以后更好的实施智库服务做好前期准备。

4. 咨询课题的经验积累为智库服务奠定了基础。信息资源环境下，社会的各行各业对于信息咨询的需求不断增多，自然而然对于咨询的课题就越来越丰富，高等院校、科研院所、政府机构等积累了大量的经验，这就为智库服务的发展奠定了较为扎实的基础。

三、信息资源环境下的智库服务的社会功能

智库作为一种机构，它横跨学术研究，政策咨询和公众服务等多个领域，必然具有它本质的社会职能。

(一)学术研究职能

智库是人才和智慧的集群，它的一大社会职能就是学术研究，它所研究的课题一定具有前瞻性、全局性和战略性。通过学术研究，科研探索，获得前沿领域的科研成果，并把科研成果转化成生产力，运用到人类的社会生活当中，这些科研成果将涵盖社会领域的各个方面，政策、人文、科研等。

(二)为各级政府提供信息咨询

1. 政策评估。在信息资源环境下，智库可以从大量杂乱无章的信息中提炼最精华的信息，用户可以依据智库的相关信息来评估政府政策。随着智库的不断发展，这项社会职能显得越来越重要，在许多发达的国家，用智库进行政策评估，已经有很多实践案例，而在我国还只停留在理论层面上，实践的数量很少，所以智库的政策评估职能，无论在理论上还是方法上都需要进一步探索。

2. 政策解读。在互联网时代，在信息资源环境下，每一项政策的出台，都会伴有五花八门的解释，通过智库准确解读出台政策的背景、政策包含的内容、政策实施所期望达到的目标，也就是高端智库所提供的权威政策解读，从而让社会各级政府以及广大民众更好地、准确地来理解政策，以便政策真正落到实处。

(三)公共服务

智库的建立来源于社会，其目的也是回馈社会，提供公共服务，因此在智库的选题、研发以及实施等方面都要贴近生活、贴近大众，真正为公众谋福，应杜绝一切华而不实的伪命题。

四、信息资源环境下如何开展智库服务

(一)智库的建立

从表面来看，智库的建立很容易，是信息的积累与提炼，但想要获得好的成果困难很大，问题主要表现在：智库如何开展？怎样组织实施？如何运营？从而产生实用的成果，真正对国家及大众有益，可以实施转化为生产力。

我国的智库起步很晚，在智库建立时要允许它们积极探索、做到百花齐放、百家争鸣，同时“空壳智库”的建立也必须引起高度警惕，防患于未然。

1. 需求分析，精确定位。建立智库的最前端的工作就是开展需求分析。所谓需求分析，是指要详细分析索要解决的问题，知道问题的要求，包括所需准备输入的信息数据，要得到的结果，并且以何种方式输出，从而做到精准定位。需求分析是建立智库前必须做的，也是最困难的工作，它是建库过程中最关键的一个部分，只有确定了需求后，才能分析出需求的解决方法，分析出我们所要针对的具体内容，设定精准的专题。

2. 人员选择。多样化、高素质、高智商人才的选择是智库建立的智力支撑。合适的、专业的技术团队的组合，是智库建设成功的关键。在人员选择时应主要注意以下几个方面：

(1)专业人才的选择，智库是一个综合考量的大型数据库，但不同的智库具有不同的专题，因此在建立智库之前就要选择好相关的专业人才，这些专业人才必须在本专业内是非常著名的或有巨大的影响力的专门人才，具有权威性，能够得到学术界和媒体的足够重视。

(2)信息技术人才，专业技术人才可以把专业知识、专业学术等问题加以合理的解决，专业人员解决的问题，还需信息技术人员转化为数据库资源，通俗的讲就是把传统媒体的信息，经过信息技术人才的处理，努力使之做好数字化的转化，从而建成方便人们使用、存储、传播的专业数据库。

(3)营销人员，智库建设成功以后，需大力推广，真正把智库转化为生产力，为用户服务。这就意味着建设智库人员还要包括市场营销人员。

3. 制订计划，完善内容，建立智库。通过需求分析，人员选择，智库的基础工作基本完成，依据前期的工作，制订严格的建设计划，确立明确的目标，使得智库能够顺利的完成。

4. 智库评价。智库建成以后，要建立合理的评价体系并根据评价体系来进行评价，找出亮点与不足，并适时加以改进，以便与时俱进，更好地发展。

(二)智库的推广

单纯的建立智库不是目的，智库建立的主要目的还是在于应用，把它转化为生产力，为用户所用，也就是智库的推广，公共性是其发展的基础，不仅智库研究要强调实践性，智库的运行也要更贴近实践。在此简单分析一下智库的推广方式：

1. 搭建高规格的信息推广平台，在平台中发布消息，增强自己的影响力。组织活动，邀请更多的社会行为方参与，搜集用户群，宣传智库，以保证以最短的时间，最高效的利用智库。

2. 组织各种活动，包括讲座、一对一辅导等。

3. 增加智库在政界、学界、媒体和公众中的曝光率和“能见度”。

4. 及时出版研究成果，如电子出版分享、免费下载等。

五、综述

《孙子兵法》云：“知己知彼，百战不殆”。我国的智库研究与建设从上世纪90年代开始至今已经了解了其形态和表象，但对智库的认识与实践还没有十分深入具体内容，没有达到最高层次。基于智库内容基础上进行的策略分析，才是智库的核心竞争力。

党的十八届三中全会以来，习近平同志曾经两次做出对于智库建设的重要批示—要建设中国自己的智库，智库的发展要提高到国家战略高度，并且明确提出了建设中国特色新型智库的目标，为中央的科学决策提供高质量的智力支持。

智库的定位与目标是面向未来的，主要体现在其前瞻性上。如果说政府是解决当下的问题，那么智库就应该先一步，预见到发展的趋势和未来可能发生的问题。最终的解决方案需要以开放的姿态，欢迎各种声音、各种立场一起进行讨论，将多种方案并置，比较分析后形成独立的观点。

智库在坚持基本价值观的基础之上，应该审时度势，智库发展的思路、形势应该更具针对性。这对不同地区、不同问题，面对不同合作或竞争伙伴时，都能提供相应的且有效的应对方案。

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(责任编校：李延军)

2017-06-07

刘雨丝(1982-)，女，吉林长春人，馆员。

10.15916/j.issn1674-327x.2017.06.011

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