李炳震 (湖南湘潭)
1949年湖南和平解放前夜,省政府在财政极度窘迫的情况下,曾鼓铸银圆达数月之久,藉以支撑危局。本文试述其始末,请方家指正。
1949年初,国民政府继发行法币失败后,新发行的金圆券又面临崩溃。金圆券于1948年8月发行后,即急剧贬值,引起物价一波又一波的暴涨。当年11月1日,因物价飙升,为维持生活,长沙市各业工人的工资,根据工人们的要求,长沙市政府批准,已按米价折合发给[1]。至年底,长沙市米价已涨至每担金圆券600元[2]。较金圆券初发时已涨46倍。进入农历春节前,长沙市米价每担又猛涨至金圆券1300元,已是金圆券初发时的100倍以上。这时,一般市民都只相信货物与银元,钞票一到手,不是购银元便是存货,以致又进一步激起物价上扬的狂澜[3]。商民交易多以银元叫价,如拿着金圆券买货,必须按市上银元暗盘(黑市)价折算,持金圆券者大为吃亏,因此,银元的价格节节报高,对银元的需求大增。
1949年1月28日,湖南省政府机关报《国民日报》,登载以《金圆券与黄泥巴》为题的《短评》说:卖黄泥巴的小孩子,把金圆券看作比他的黄泥巴还不如。人们对金圆券已完全失去信任,弃之不用。市场交易,随处是叮当作响的银元。同年2月1日,湖南省政府第6次常会决定,自本年2月11日起,新旧田赋一律征收银元,并又决定发行新省币五角、二角、一角等3种银元兑换券200万元,实行十足兑换[4]。当日下午1时,长沙市银元每元已涨至兑换金圆券600元,较金圆券初发时银元一元兑金圆券2元,已涨到300倍。当日下午6时,忽又挺至900元,晚上叫价则空前混乱惊人,有叫一千六七的,甚至有叫三千元以上的,金圆券已没有人要了[5]。2月2日,长沙警备司令部召集市商会及银行、钱业公会开会议决:银元与金圆券的比价暂定为600:1,各种商品一律按银元与金圆券的比徝以银元定价[6]。同日,湖南省主席程潜,为制止银元涨风,稳定金融起见,特召集有关人员商讨有效措施,批准《临时安定金融办法》,其要点为:除暂定银元与金圆券的比值如上述外,并决定由省银行负责吸收金圆券,统筹套购黄金,办理银元存兑业务,迩后逐日由省银行厘定金圆券与银元的比值,通知各银行、钱业挂牌,务使其纳于正轨[7]。2月8日,湖南省政府第29次常会又通过《临时安定金融办法修正案》,其要点为:由省银行、市商会、银行公会、钱业公会、银楼业公会,根据先日广州黄金行市,加百分之五必要川资,按市秤黄金一两合银元80元之比例,折成本市银元合金圆券牌价公布。如广州黄金与金圆券价格发生剧烈波动时,得由省政府斟酌市场情形,临时决定稳定牌价办法等。
湖南当局的各项上述举措,实际上已将金圆券排除在湖南的本位货币之外,而以银元为本位货币。因此,对黄金银元货币的供给急需增加。正当此时,中央银行长沙分行经理辛衡若,趁新年假期,将该分行在湖南收兑的黄金3万余两,经衡阳偷运广州转台湾[8]。为防止中央银行长沙分行将在湘收兑的银元和白银运往台湾,省主席程潜下令将该项银元65万余元和白银23万元余两,提出交湖南省金库收管,作为省银行举办银元存放、汇兑业务的基金。因省财政急需银元,省政府决定将此项23万余两白银卖与本省金银首饰业,定价每两银元4角,但对方只还价3角5分,交易未成。有人建议政府自铸银元。
湖南省政府在财政捉襟见肘极度困难的情况下,派财政厅李锐去广州,要求广州国民政府予以财政支持。但当时僻处一隅的国民政府,在全国解放的炮声中,已处于风雨飘摇之中,山穷水尽,泥菩萨过江自身难保,李锐在广州勾留两个星期,大失所望,空手而归。他在回答记者问时说:“以后不必希望中央,只有自力更生一途”[9]。这自力更生的办法之一,就是湖南自铸银元。
湖南自铸银元,经过紧锣密鼓的筹划,终于以招商承包的办法出炉,由省财政厅主持,省建设厅和省银行协办。5月7日签定承包合同,承包商方面的签字代表为陈宗陶、余翰屏。陈宗陶是长沙总商会会长,余翰屏是长沙余太华金号的老板、长沙市金银楼业理事长。铸造银元的场地设在省银行内,省银行拨出房屋6间,另外在省银行正门东侧汽油库旁搭建厂房,占地成三角形,围一道竹篱笆与银行隔开。承包商包设备,包工不包料,造一枚银元承包方得工价1角5分。
承包方并无铸造银元的专用机㭜设备,而是七拼八凑来的。于5月8日运进设备,计有电熔炉2座,压片机二部,铳饼机一架,印花机一部,原是做马灯用的[10]。熔银的技术人员和工人多是银楼的,机械技术人员和操作工人则多为机械厂的。开铸的银元完全仿照孙中山头像开国纪念币样式,正面中央为孙中山侧面像,上缘珠圈内为“中华民国”四字,下缘为“开国纪念币”五字。背面中央为“壹圆”二字,左右为嘉禾,取孙中山的“劝农务本”“物阜民丰”之意。外缘珠圈内上下分别环列英文“中华民国”“壹圆”,直径39毫米,规定成色为九成纯银,一成紫铜,重量为长沙市秤八钱六分,即旧库平七钱二分,合公制为26.7克。由省建设厅化验所派人负责鉴定成色,该厅度量衡所派人负责检定重量,化验与检验人员均常川驻厂。银元钢模由一位李姓银匠师傅雕刻,原料为省库内所存23.5万余两白银,用完后,再以由各地收购的白银充铸[12]。预计每日24小时铸出银元1万枚。铸币监察设正付主任各1人,由程潜主席亲自指定,省财政厅、省银行各派3人,负责轮流监察,以“事责繁重”,程主席准许各支交通费银元16元[13]。
新铸银元预定5月17日制出样币,18日正式生产,但因17日电炉未干,当日下午搭建的场棚方全部盖瓦,至晚间方试炉。当日因银料并未领出,乃制出铅质样币一枚。冲压样币尚有一小插曲,印花工人为使样币精致,特冲压两下,结果反觉模糊,再试一枚,只冲压一下,花纹却异常清晰[14]。
5月18日正式开工生产,领出第一批白银3400两,紫铜300余两,但生产并不顺利,主要原因一是操作工人缺乏制造银元的经验,二是机械出故障,辗片机压出的银片厚薄不匀,银元毛坯的重量不准,印花也模糊,因此,延误出银元日期[15]。虽经两日来多次调试,终未合用。省银行副总经理欧阳扶九特召见承包商询问情况,一再嘱咐:“这件事关系重大,开不得玩笑的”。承包商拍胸答道:“决无问题,有百之百把握”[16]。5月20日仅铸出银元数百元[17]。5月21日将辗片机换过一台,并聘请湖南大学机械系李藩熙主任主持机械调试,当日开铸已无问题,22日可大量铸出银元[18]。此后银元鼓铸较为顺利,至5月31日,已铸出40400元,截至6月3日,已铸出银元59600元,这时已接近日铸万元之预定额数[19]。
新铸银元的质量,湖南省建设厅化验所所长祝昌钟说,初期鼓铸之银元,每多砂眼,熔炼技工只谙传统技术,缺乏科学常识,误认系由混合之铜质造成,现在此种毛病,经过几度试验,均已消除,砂眼之成因,系熔化时空气渗进之故。新铸银元与过去银元成分之比较,祝昌钟说,过去之帆船版银元含银88%,孙像版89%,袁像版89%。此次所铸孙像银元,据本所化验结果,亦在88%以上,未及88%以上者,已予重铸。比次新铸银元的成色,自开铸起至6月2日止,据湖南建设厅矿产化验所人员化验报告,列表如下。
湖南新铸银元含银量检测表 (%)
从上表可知,湖南新铸银元的含银量,与帆船版、孙像、袁像版的含银量相当,有些还要略高。湖南此次鼓铸银元,因为急需,不舍日夜,加紧进行,农历端午节亦未放假。至6月30日上午,已经铸出银元269000元,原存银23.5万余两即将用完,余下的银料约可铸3万枚,预计7月2日上午可全部铸完,这时一日夜铸额已达1.5万元。鼓铸银元将暂告一段落,承包商认为这次鼓铸银元因系创举,各部门浪费颇多,根据这数十天的经验,今后改铸烂板银元,决定将人员安排进行调整,将改为“以件计酬”办法,以免浪费。这一阶段所铸银元约为29.9万余元[20]。
湖南自铸银元的第二阶段,是改铸烂版银元。所谓烂版,是人们为辨别银元真假,在银元表面上进行锥凿察看,而留下的痕迹,俗称“记子”,“记子”多的银元即称为烂版,烂版银元在流通中,其价值要打折扣。当时长沙市场上流通的银元种类繁多,长沙绥靖公署出布告规定,孙像、袁像、帆船版银元仅有小“记子”一二个者,仍十足通用,但有小“记子”三个或大“记子”一个以上者,即被视为烂版。鹰洋、龙洋、墨西哥洋、日本洋等,无“记子”者均为杂洋,一律十足通用,如有“记子”,即视为烂版[21]。长沙市场中银元流通,流行着“三头两面光”的口号,非此种银元,商家即不发货,其它银元则要打一个很低的折扣。所谓“三头”,即孙头、袁头、船头,“二面光”即这三种版式的银元,除本身花纹外,要光洁如玉。关于烂版折价,5月下旬,长沙市商会规定,烂版窝版一律九折,四川版六折通用,通告各商家一体遵照[22]。湖南官方认为这个烂版价过高,烂版窝版应一律七折,川版5折[23]。据长沙媒体报导,本市商家收藏烂版窝版甚多,欲以此种银元向政府缴税或缴绥靖公署派销之盐款,并无意收进,如定欲收进,仍按黑市六五折收入。由于商家与官方对烂版折价不同,自6月以来,凡公营机关或税收机关所收尽为烂版或窝版,而任何商家则不肯收受。市面上关于烂版折价的纠纷,此起彼伏,成为困扰市场的一大问题。因此,社会上重铸烂版的呼声甚高[24]。
关于烂版重铸,湖南当局初不欲进行,其原因一方面是因收回烂版,需要垫付一笔资金,有人估计长沙市面约有40万元烂版,因政府财政困难,难以垫付;另一方面恐重铸烂版亏本,政府难以负担。但因各方面吁请重铸烂版的呼声甚高,收回烂版重铸,势在必行,湖南当局不得不顺从民意。由省银行草拟了重铸烂版的具体办法,省主席程潜批示交财政厅速办。6月17日省财政厅召集省银行正副总经理、市金银业理事长、市商会会长等有关人员参加开会,研究具体办法,最后决定如下6条:(1)改铸烂版由省财政厅主办,省银行会办。(2)仍委托原承铸商改铸。(3)收兑烂版的价格,现定为8角5分。(4)川版银元俟化验其成分后,另定价公布。(5)烂版回炉应掺补的白银,由甲方或乙方承旭,由财政厅、省银行与承铸商洽谈商定。(6)烂版改铸成的新币,规定含银百分之八十九至九十[25]。收兑烂版窝版即于7月1日开始,市民前往兑换者络绎不绝。
承包商在第一阶段鼓铸银元完成后,因与财政斤办理清结手续,进行内部人事调整及修理机械完成后,于7月9号下午开始改铸烂版[26]。承包商由烂版改铸一枚银元,得工价一角。重铸烂版的监察方面亦有调整,监察室主任文斌辞职,由原副主任财政厅第二科科长傅真枢出任主任,原设监察6人改为4人,由省财政厅、省银行各指派2人担任。烂版回炉改铸中亦有一插曲,第一批交铸的烂版3万枚中,发现有180枚为假银元,究竟是收购、入库等经手人“偷梁换柱”,还是交铸的人“鱼目混珠”,难以查出。省银行的处理办法是,在每枚假币上打上一个“假”字,标明身份。烂版回炉改铸开始后,为便利商民兑换起见,自7月13日起又增加了兑换时间,除原定时间上午八时至十二时半外,又增加下午二时至五时为收兑时间,以资加速改铸新银元[27]。
烂窝版回炉改铸,于7月23日停工,暂告一段落。其原因是由于造币场工友坚持要送“家眷”下乡“应变”,不愿再做工了[28]。至此时为止,共收兑烂窝版11万余枚,回炉之后铸得新币9.99万余元,亦皆为孙中山头像开国纪念币[29]。
综上所述,湖南当局以库存白银23.5万余两铸银元约为29.9万余元,回炉烂窝版改铸银元9.99万余元,合计共铸孙像银元约为39.89万余元。湖南鼓铸银元这时并未结束。据长沙媒体7月23日报导,湖南新收购白银的铸造银元工程,由财政厅另行招商承包,并且“继包者现已觅妥”[30]。
湖南当局为多铸银元以供急需,除使用库存白银及改铸烂窝版外,又于6月9日令长沙市银楼开始收购白银,以供鼓铸银元,规定每两白银收购价4角[31]。但收购价定得过低,难以收进白银,自7月4日起,收购价提高至每两7角[32]。二个星期后,收购价又提高至8角[33]。除在长沙收购白银外,又在香港收购。至7月下旬,收购白银的数量,有的媒体报导为10万余两[34],有的则说为6万余两[35]。新编《湖南省金融志》记载:“湖南省政府指令省银行前往香港收购白银,共采购62,042.4司两,运回52,171.7司两”,以833司两折合长平银1000市两计算,计合62,631.1两,加上在长沙收购的白银11421.94两,共计为74,053.4两,“均交湘华、湘力机械制造厂承铸开国纪念币样式银元共9,5963万枚”[36]。
湖南以新收购的白银继续鼓铸银元,8月初尚在进行,8月3日报载:“湖南省银行前以持烂版请兑银元者日见稀少,而所购之白银已积成相当数量,足敷十余日铸币之用,故发出公告,暂停收购工作。兹闻该行现存造币厂原料,即将用完,为便利民众及因应市场需要,特定期8月3日恢复收购烂版银元及收购白银银饰,凡持有者可即往该行以原定比例及价格,请求收购”[37]。据上述报导,湘华、湘力两机械厂承包鼓铸银元,此时银料即将用完,需续购原料继续鼓铸。8月4日,程潜、陈明仁通电起义,8月5日,中国人民解放军进入长沙,湖南和平解放。承包方鼓铸银元最晚当于8月5日停止。从7月23日烂版停铸后另觅承包商开始,至8月4日承包方鼓铸银元约为10余日,所购白银原料前述6-10万余两基本用完,这与前报导所积银料足敷十余日之用,恰好相合。所铸银元数量,从所用银料及鼓铸时间 ,约为10万上下,这与新编《湖南金融志》所记,亦相一致。
总括上述,湖南自铸银元的总量为:第一阶段,以省库存白银23.5万余两,约铸银元29.9万余元。第二阶段回炉收购的烂窝版改铸银元9.99万余元。新编《湖南省金融志》载,这一阶段除回收的烂窝版外,还熔铸了省银行库存烂版及散碎银两8535.57两,共改铸银元11.988万元。第三阶段以新收购的白银鼓铸银元约为10万元上下,总计三个阶段共铸银元50万元上下。新编《湖南省金融志》记为50.9974万元[38]。
关于民国时期湖南最后一次鼓铸货币,当时的湖南省银行总经理(行长)李维城后来在《湖南解放前纸币之祸》文中说:“此时城乡货币缺乏,民间习用的光洋已极稀贵,原来不顶用的杂牌、烂版、哑版、轻版等银元,又出现在市面上,各按折扣行使,常常发生纠纷。程潜乃督促省银行拼凑工具,自行鼓铸银元。原料来源,先在省内收购银块,因为数量有限,复在香港购运银条。又与商会合作,代收各种杂牌、烂版银元回炉改铸,勉强应付货币缺乏的急需。惟因设备简单,每一昼夜铸造的最高额不足二万元,计前后开工三个月,铸造总额不到一百万元[39]”。程潜所督促湖南自铸的银元,实际只有50万元零,对于缓解银元缺乏的压力,起了一定的作用。当时湖南省银行新发行的银元辅币券,就是以自铸银元作兑换准备金的,自铸银元和发行银元辅币券,都是湖南安定金融的重要措施。银元辅币券的面额有五角,二角,一角三种,十足兑现,合成一元兑换银元一元。银元辅币券自4月21日 起开始发行,当日长沙银元牌价为银元一元换金圆券609,300元,3天后涨至768,000元,其时金圆券虽已无人问津,但折价仍在上涨,至5月2日,长沙银元牌价已涨至971,000元,接近百万大关[40]。银元辅币券的发行额定为50万元,印制额定80万元[41]。至8月4日,其实际发行额,上引李维城文中说共发行了30余万元,新编《湖南省金融志》说,共发行56.622万元,因纸币在人民心目中早已丧失信用,随发随兑,实际在外流通的数额只有10.14万元[42]。
国民政府大厦将倾前夕,湖南自铸银元,并非该省独有的现象。据媒体报导,当时在尚未解放的国民党统治区域内,各造币厂均先后开铸银元,如甘肃造币厂5月20日 开铸民国三年袁像银元,广州造币厂7月11日开铸新银元,福建省政府7月底决定恢复铸造银元,成都造币厂8月1日正式开铸银元,日出3万枚,重庆造币厂8月初恢复铸造银元等。湖南与各造币厂纷纷开铸银元,这正是金圆券、银元券完全崩溃的直接反映,是一个迅速土崩瓦解的政权,在金融方面的回光返照。
注释:
[1] 《市府规定工资标准用元熟米折合金圆》,湖南《国民日报》1948年11月2日。
[2] 《物价昨疯狂上涨》,湖南《国民日报》1948年12月30日。
[3] 《年关紧迫物价猛涨》,湖南《国民日报》1949年1月24日。
[4] 《本市决定发行省币新旧田赋改征银元》,湖南《国民日报》1949年2月2日。
[5] 《新年市场又风声鹤唳金圆券惨跌银元猛涨》,湖南《国民日报》1949年2月2日。
[6] 《定定本市金融》,湖南《国民日报》1949年2月2日。
[7] 《省政府批准临时安定金融办法》,湖南《国民日报》1949年2月3日。
[8] 《偷运黄金大盗犯辛衡若在赣就擒》,湖南《国民日报》 1949年1月18日。
[9] 《地方财政支绌省府另觅财源》,湖南《国民日报》1949年5月5日。
[10] 《财政厅自铸银元一星期后可望出笼》,湖南《国民日报》1949年5月9日;《本省自铸银元开工有待》,《湖南日报》1949年5月14日。
[11][15]《省行新铸银元尚未出笼》,湖南《国民日报》1949年5月20日。
[12] 《本省自铸银元开工有待》,《湖南日报》1949年5月14日。
[13][18]《新铸银元成分极佳》,湖南版《中央日报》1949年5月22日。
[14] 《本省自铸银元昨已正式开工》,《湖南日报》1949年5月18日。
[16] 《铸造技术不佳新银元难产》,《湖南日报》1949年5月20日。
[17] 《银元昨铸数百元》,湖南版《中央日报》1949年5月21日。
[19] 《省市零讯》,湖南《国民日报》1949年6月4日。
[20] 《首批白银铸光洋明日可告一段落》,《湖南日报》1949年7月1日。
[21] 《银元烂版再有规定》,湖南《国民日报》1949年5月9日。
[22] 《各种银元折合标准》,湖南《国民日报》1949年5月24日。
[23] 《关于烂版折价问题》,湖南《国民日报》1949年5月27日。
[24] 《烂版折价过高商店只出不进》,湖南《国民日报》1949年6月23日。
[25] 《烂版决定重铸下月开始收兑》,《湖南日报》1949年6月28日。
[26] 《烂版已开始重铸》,《湖南日报》1949年7月11日。
[27] 《市民持有窝烂版快到省行去兑换》,湖南《国民日报》1949年7月13日。
[28][30]《湘造币工作将招商承办》,湖南版《中央日报》1949年7月23日。
[29] 《烂版暂时停铸》,湖南《国民日报》1949年7月26日。
[31] 《当局令银楼业收购白银》,湖南版《中央日报》1949年6月10日。
[32] 《省行昨起收购烂版四日起收购白银按每两七角》,湖南版《中央日报》1949年7月2日。
[33] 《省府收购白银十足纯银每两八角》,《湖南日报》1949年7月17日。
[34] 湖南《国民日报》1949年7月24日《本报讯》。
[35] 《烂版暂行停铸》,湖南《国民日报》1949年7月26日。
[36][38][42]《湖南省志》第16卷《金融志》第52页、95页,湖南出版社1995年12月第1版。
[37] 《省行今恢复收购白银烂版》,《湖南日报》1949年8月3日。
[39] 《湖南文史资料选辑》修订合编本第4辑第278页,湖南人民出版社1982年12月第1版。
[40] 《长市行情》,湖南《国民日报》1949年5月3日。
[41] 《湖南省银行辅币券发行及兑换办法》第2条,湖南《国民日报》1949年4月27日。